也正因为不放心，也有很多人不愿意捐款捐物，这并非是他们不善良和没有爱心，而是觉得自己捐出去的钱物到不了灾民的手中，起不了作用。

　　也正是不放心，一些借捐赠以获取名声的沽名钓誉之徒获得了绝佳的说辞，他们是把钱物捐赠给了个人，所以查不到收据。由此，也成就了很多只是口头承诺捐赠，但实际并不落实的所谓爱心名人和组织。

让NGO有成长空间

　　公民捐赠的钱物绝大部分流入政府财政专户是一种多输。首先是社会多样性和多种力量同舟共济的缺失。例如，在灾难中仅仅靠政府的力量是难以及时和全面地救灾和复苏的，即使政府是千手观音，也是智者千虑必有一失，甚至让政府这样的巨人会累得趴下来。

　　而且政府管理捐款也使得善款使用较困难，因为要重新补预算，调款会很难。但这也是一种好处，由于有审计，较少发生挪用现象。这可能也是为何捐款会流入政府的重要原因之一。

　　另一方面，没有NGO和民间力量的参与，无论是从物质上还是人力上，都不可能迅速救灾减灾，当然也不可能让NGO们获得实战的演习和训练，让其成长成熟起来。NGO永远长不大的结果也只会是让政府越来越大，社会越来越小，终有一天政府会不堪重负，也离人们憧憬的大社会小政府模式越来越远。

　　如果NGO们能得到机会锻炼并成熟起来，将会是一个社会的幸事。仅仅从公民纳税不再增多去供养一个大政府而言就是一种福音。但是，要让NGO成长，必须要给他们机会。

　　作为政府管理方，需要有宽容宽松和科学的管理方式，减少过多的限制，放手让NGO们成长。作为NGO，需要像国外的NGO一样要有透明和科学的管理运作方式，干出一些漂亮的事情来赢得公民的信任。作为公众，需要给NGO们更多的信任，捐赠自己的钱物，放手让他们去管理和运作，最终只等待他们汇报运作的结果。

　　如此，中国的NGO有可能获得成长的空间，也有可能从萌芽成长为福荫一方的参天大树。

作者是中国自由撰稿人，文发自北京