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2014年03月高教关键词:学分银行;两会教育;研究生教育 精选

已有 5218 次阅读 2014-4-6 08:55 |个人分类:高教史料|系统分类:人文社科|关键词:高教关键词,权力清单,学分银行,研究生教育,职业教育| 研究生教育, 职业教育, 高教关键词, 权力清单, 学分银行

——学分银行;两会教育;研究生教育;权力清单;职业教育

 

3月,“两会”召开,高等教育特别是职业教育、高校治理现代化成为最为抢眼的事件。本月值得关注的:

“那人”:一是卸任华科校长“根叔”李培根;二是卸任香港大学的校长徐立之。自2005年3月起担任华中科技大学校长至今,“根叔”成了无数华科学子的“最佳朋友”!在管理学校事务等校长“分内”工作之余,根叔还指出,要给学生持续的、甚至终身的人文关怀。上任校长后,他走进课堂,参加了很多学生活动。学生发给李培根的电子邮件,他一般都会亲自回复。在华中科技大学2010届本科生毕业典礼上,根叔以一篇16分钟的演讲《记忆》打动了全场学子,演讲被掌声打断30次,全场7700余名学子起立高喊:“根叔!根叔!”担任校长多年以来,“根叔语录”也已经成为了广大华科学子和网友们心中不会消失的记忆:2010年根叔在华中科技大学给学生们作毕业演讲《记忆》时说道: “什么是母校?就是那个你一天骂她八遍却不许别人骂的地方”。2011年作毕业演讲《未来》时,根叔说:“未来的幸福在内心的安宁,在自身的和谐。你堂堂正正地做人,踏踏实实地做事,你就能守住内心的安宁。你靠自己的努力和拼搏,你不需要在别人面前说你爸是谁。未来你们可以在不断努力拼搏的过程中自然地实现自我,但切切不要偏执的自我实现。”2011年作毕业演讲《未来》时说:“亲爱的同学们,关于未来的话太多。最后我还想叮咛一句,未来要说真话。你如果说真话,别人会倾听。你如果说假话,或许只有风会听。华中大教你对人说真话,不教你跟风说假话。”2012年作毕业演讲《远方》时说:“人生的远方,不完全在于你能够挣多少钱,有多大的权,成多大的名。你们之间的多数人未必能在钱、权、名方面走得多远,但你们却可以抵达心灵的远方。”2012年作毕业演讲《告别》时说:“不要忘了,读书致远。尽管你们已经读过很多书,读书却是一辈子的事,阅读会给你智慧与精神,给你到远方的方向与方法;请记住宁静致远,浮躁不会把你带至远方,不要为眼前的名和利而耗尽你终生的利益。”

香港大学校长徐立之:香港大学校长徐立之2002年到任时,校董会期望他带领港大打入全球大学首25名,数年后已达标,但他强调,大学排名较着重学术研究成果,虽具参考价值,但衡量大学质素不能单看排名,亦需看学生质素及对社会贡献等。英国《泰晤士报高等教育特刊》自2004年起每年公布全球大学排名,当年港大排名39,逊于北京大学的17名;到2007年港大跃升至18,2009年更成为亚洲第一。徐立之昨接受商台《政好星期天》访问时称,带领港大打入全球25名的目标早已达到,但“大学排名多由专长研究的学者(负责),而非教学”,故较重研究成果,惟大学亦需顾及学生质素等。离任在即,徐形容做大学校长有如取得博士学位一样,“到学期尾才发现有很多实验和论文未做”,但他没透露还有什么心愿未了。

 

“那大学”:香港中文大学(深圳)。原因是这大学将在3月开始招生,且定价与香港中文大学同步:本科生1年10万。香港中文大学深圳分校位于深圳市龙岗区,占地约100万平方米;将设立理工、经济管理、人文与社会科学3个学院,长远办学规模为在校生11000人,其中本科生7500人,硕士及博士研究生3500人。该校今年秋季将开始首次招生,率先开设3个经济管理类本科课程,分别为市场营销、国际商务和经济学。学校的招生方式主要以高考成绩为主。香港中文大学(深圳)今年计划招收本科生300人左右,同时申请招收50名硕士生和30名博士生。一直到2019年,计划招收本科生4180人,硕士生1650人,博士生1170人,共计7000人。

 

“那事”:教育部要求:本科高校年底前出台本校学术委员会章程。《高等学校学术委员会规程》于今年3月1日起正式实施,教育部今天下发关于贯彻实施《规程》的通知,要求实施本科以上教育的高校,应当在今年年底前完成本校学术委员会章程及学术委员会的组建或者改组工作。通知要求,高校可以对现有的学科建设、教师聘任、教学指导、科学研究、学术道德等学术机构的职能和组织架构进行调整,整合为学术委员会的专门委员会;也可以保留有关学术组织的独立地位,但要相应调整职能,明确与学术委员会的关系并接受学术委员会的指导、监督。通知提出,高校要确立学术委员会校内最高学术机构地位,对有突出学术成就的青年教师,可适当降低对专业技术职务要求,可选择有突出学术创建和潜力学生作为特邀委员进入学术委员会。通知强调,高校应当按照信息公开的要求,将本学校学术委员会章程及相关制度、学术委员会组成和运行情况、年度报告等通过学校网站等途径予以公开。教育部也将适时委托第三方或以其他方式,对部属高校以及随机抽取的部分地方高校进行评估。

 

“那政策”:国务院学位委员会、教育部印发了《关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》、《学位授权点合格评估办法》和《博士硕士学位论文抽检办法》。这将为我国学士以上学位培养提供质量标准和保障。

 

其它的要闻题目摘录如下:

中央领导及教育部新策:

教育部发布中国特色新型高校智库建设推进计划。2日,国内26所重点大学的三大高校自主招生联盟“华约”、“北约”和“卓越”联合进行的“高水平大学自主选拔学业能力测试”,在全国30个省份举行,4万余名考生参加测试。教育部撤销哈理工MBA授予权 作弊考生成绩取消。教育部部长:自主招生将出台“十公开”新政。教育部长:高考科目会减少,不分文理科。教育部部长袁贵仁:高校将就公开事项拉清单。教育部“权力清单”公开包括24个行政审批事项。2014年度全国职业教育与成人教育工作会议召开。教育部:新增1874个本科专业 撤销26个专业。教育部发文对2014年普通高校招生工作进行部署。全国已认定省级“2011协同创新中心”300余个。长江教育研究院“2014年教育政策建议书”发布。第十批千人计划创业人才、青年人才名单公布。2013年中国专利申请量居全球第三。中国大学先修课程试点项目在京启动。2013年中外合作办学评估超八成机构和项目合格。本科高校将在今年年底前出台本校学术委员会章程。我国将出台技能型和学术型两类高考模式。2014中国大学教师效率排行榜。中国大学政要校友榜:北大92名政要居首。《国家创新指数报告2013》发布,中国排名19。

 

新颁法律法规:

教育部 财政部关于印发《普通高等学校研究生国家奖学金评审办法》;教育部通知高校学习贯彻实施《高等学校学术委员会规程》;科技部会同发展改革委、财政部三部门发布《国家科技重大专项2014年工作计划安排》;国务院学位委员会、教育部印发了《关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》、《学位授权点合格评估办法》和《博士硕士学位论文抽检办法》;《创新型人才国际合作培养项目选拔办法》公布。

 

教育厅新闻:

江苏终身教育新政:“学分银行”可兑换成学历。江苏高校学费今秋面临调整 平均涨幅超过两成。河北:加快学分制改革让不同高校间学分可互认。辽宁公布省内高校2013年本科专业综合评价结果。湖南拟对高职院校的学校督导制度建设开展前期调研,尝试把教育督导制度延伸到高校。陕西对高校同质化说“不” :一校一策引领错位竞争。福建省首次发布本科高校教学质量报告。上海首推中职教育—应用本科教育贯通培养模式。浙江38所高校今年新增73个专业 扎堆增设物联网专业。浙江高校可自主评聘教师职称。

 

教育万像:

“4%GDP”教育预算怎么花?八成受访者期待促进教育公平。海外近百所院校内地争抢留学生生源。研究生渐成高校就业主力军压力远超本科生。女生扎堆读研 人数连续3年超过男硕士 。工科人才流失严重 理工生抱怨:学习苦工作也苦。

 

大学动态:

中南大学实施教学改革将课堂2/3时间交给学生。中南大学建相亲网站帮研究生找对象。江苏经贸职业技术学院将在越南开办合作办学项目和分校。南航大教授刘思峰入选欧盟居里国际智力引进行动计划。就业报告:清华北大等5校去年就业毕业生超半数留京。北大、复旦开讲混合式“慕课”。今年297所高校联招港澳台华侨生。南开大学开启“学霸”训练营 首批11名学子加入。上海交大“密院模式”育一流工程师。两岸四地研究生论坛在澳门大学举行。上海交大—耶鲁联合中心成立。中国科学院大学:400名师将一对一指导本科生。河海大学:"1+1"培养模式让专业硕士生接地气。香港中文大学深圳分校正式获批,港中大(深圳)计划本月招生:本科生1年10万。清华大学开设“面试4S店”训练学生求职技能。黑龙江中医药大学在美国开办分校。根叔李培根卸任华科校长。香港大学校长徐立之离任。

 

名家言论:

钟秉林:高招制度改革应跳出教育看教育。沈健:用教育公平照亮国家未来。张尧学委员:高考改革关键是还高校招生自主权。韩进代表:大学章程不应是“橡皮图章”。华东理工大学副校长钱锋:在高等教育领域列一个“负面清单”,仅仅规定高校不能做哪些动作,而将除此之外的所有自由权交给学校。牛津大学校长:学院制是牛津杰出性的重要保证。

 

继续教育、职业教育:

深圳职业技术学院以文化引领技能型人才培养。2014年度全国职业教育与成人教育工作会议召开。

 

港澳台及国际高教要闻:

英国大学推出中国留学生实习项目。英国:建理工研究生培养中心。欧盟发布两份关于教育质量保障的报告——《欧洲高等教育质量保障进展报告》和《欧洲职业教育质量保障参考框架执行情况报告》:敦促成员国建立“质量文化”理念。欧洲学分互认体系(ECTS)将为在线学习与学历学位之间建立直接联系。欧盟正式启动“伊拉斯谟+”计划,即欧盟“2014年至2020年教育、培训、青年和体育计划”。美国大学毕业率仅56% ,每年因辍学损失45亿。斯坦福试推人文与计算机联合专业。 “学分银行”:将韩国终身教育进行到底。韩国推行政府奖学金积极吸引中国学生。日本国立京都大学首次面向海外选拔校长。欧洲学院开设“中国馆”。2014年QS世界大学学科排行榜全榜单发布。

 

河南高教新闻:

郑州市再添5家博士后科研工作站研发基地。2014年度全省职业教育与成人教育工作会议召开。每年1万河南人出国留学本科生和研究生是主力。河南省粮食行业职业教育校企合作指导委员会成立。2014年起,河南各高校每年要定期发布本校毕业生就业质量年度报告。河南“专升本”推荐比例25%提高5%。河南首个国家级"新农村发展研究院"落户河南农大。郑州大学为鼓励学生早起提供免费早餐。袁隆平受聘河南农业大学。

 

但综合讲来,本月以下五个词汇作为三月高等教育关键词:学分银行;两会教育;研究生教育;权力清单;职业教育。

 

学分银行:江苏终身教育新政:“学分银行”可兑换成学历

据中国教育报:江苏省教育厅印发《终身教育学分银行管理办法(试行)》,正式建立“江苏省终身教育学分银行”,江苏常住居民及外来人员,可将存储在学分银行账户里的学分“兑换”成相应学历。办法规定,学分银行提供学分认定、记录和转换,以及学习咨询、学分查询、出具学分证明等服务。学分包括学历教育学分和非学历教育学分,学历教育学分分为研究生课程学分、本科课程学分和专科课程学分。根据办法,学习者通过3种方式获得的学分,可经学分银行认定记录为对应的学历教育课程学分:取得国家认定的普通高校或成人高校学籍后,在校学习期间获得的课程学分;通过高等教学自学考试获得的课程学分;在其他高等学历教育机构取得学籍后,在校学习期间获得的课程学分。

也在同月,河北省加快学分制改革让不同高校间学分可互认。河北省将“加快高等学校学分制改革步伐,分步实施普通高校、高职高专院校、成人高等学校之间学分转换互认”作为今年的工作重点。这意味着,在不远的将来,河北省内不同层次、不同学校间,只要能取得某校足够的学分,便可获得该校的毕业文凭。

 

推荐理由:

学分互认是构建学习型社会的重要举措,也是终身学习的重要举措。江苏、河北学分互认的突破在于它真正打通了各类国民教育之间的限制,实现了各类国民教育的学分互认。这虽然在质量上有一定风险性,但它对鼓励学生、公民学习具有重要的促进作用。

 

两会教育:政府工作报告中的教育谋划    

三月是“两会”召开的时间,今年政府工作报告中关于教育的部分有以下内容:

促进教育事业优先发展,公平发展,继续加大教育资源向中西部和农村倾斜,促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校的办学条件。贫困地区农村学生上重点人数要在增长10%以上,使更多农家子弟有升学机会。加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设。扩大优质教育资源覆盖面,改善贫困地区儿童营养状况。发展学前教育。实施特殊教育提升计划。继续增加中央财政教育投入,提高使用效率并强化监督。深化教育综合改革,积极稳妥改革考试招生制度,扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权,鼓励发展民办学校。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。我们要为下一代提供良好的教育,努力使每一个孩子有公平的发展机会。

财政部和发改委做的报告中的与教育相关的部分:财政部所做的《关于2014年中央和地方预算草案的报告》,2014年在教育方面的财税政策:一是区分教育的公共性层次,完善针对不同教育类型的财政支持政策。支持解决教育改革发展关键领域和薄弱环节问题,进一步加强财政教育经费使用管理。扩大农村学前教育资源。适当提高农村义务教育学校生菌公用经费补助标准,改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,着力推进城乡义务教育均衡发展。逐步提高特殊教育学校生均公用经费补助标准,加快发展现代职业教育,建立和完善以改革和绩效为导向的高职院校生均拨款制度,同时引导企业、个人和社会多渠道投资职业教育。落实体现内涵式发展的高校预算拨款制度改革各项措施。在教育管理信息化的家畜上,根据进城务工农民工随迁子女跨区域流动情况。2014年中央预算主要支持:教育支出4133.55亿元,增长9.1%

国家发改委关于2014年国民经济和社会发展计划草案的报告:

加快发展社会事业。推进义务教育均衡发展,改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。推进进城务工人员子女平等接受教育,继续提高重点高校招收农村学生比例。2014年,普通高等学校计划招生698万人,研究生招生80.2万人。其中全日制研究生招生63.2万人。

对于“贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上”;教育部有三大举措来完成这一任务:第一,扩大增量,继续实施好专项计划,扩大招收贫困地区学生的数量,让他们有更多机会上重点高等学校;第二,调整存量,要求部属高校和自主招生的学校都能拿出2%的比例,面向贫困地区农村学生,目前自主招生数量大概40万名学生,2%约为8000人;第三,要求所有地方高校、特色高校都能按照公开、公平、公正原则,向贫困地区农村学生倾斜,让他们有更多机会到重点大学学习。

 

推荐理由:

“两会”是一年工作的总动员、总规划。其中的教育部分对2014年教育工作具有指导作用。

 

研究生教育:国务院学位委员会、教育部印发了《关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》、《学位授权点合格评估办法》和《博士硕士学位论文抽检办法》。

把教育部网站:“三个文件”制订的背景是:2013年,教育部、国家发展改革委、财政部联合召开了全国研究生教育工作会议,启动了研究生教育综合改革,明确了未来研究生教育发展思路和改革重点,标示着我国研究生教育事业发展进入到一个新的历史阶段。《关于深化研究生教育改革的意见》明确指出,统筹构建质量保障体系是深化研究生教育改革的两个重要着力点之一。走内涵式发展道路,服务需求、提高质量是今后学位与研究生教育改革发展的主题。在新的历史时期,如何有效构建符合我国国情和研究生教育发展规律的质量保证与监督体系,是保证研究生教育健康发展、不断提高质量的迫切需要。

从发达国家研究生教育实践经验看,建立长效质量保障体系,是促进研究生教育质量提高的有效途径,也是世界各国研究生教育发展和质量保障的共同经验,无论是美国、日本、英国、法国等世界发达国家,还是印度、马来西亚等发展中国家,都建立了各具特色的质量保障体系,对保证本国研究生教育质量发挥了积极作用。目前,我国正处于由研究生教育大国向研究生教育强国迈进的关键阶段,急需构建一个与研究生教育强国建设相适应、充满活力的质量保障体系,促进我国研究生教育质量持续提升,主动服务国家、区域经济社会发展。

学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的基本思路是:一是转变建设理念。树立科学的研究生教育质量观,改革质量评价机制,实现质量保证和监督体系建设以政府为主向以学位授予单位为主转变,充分发挥学位授予单位作为质量第一主体的作用,推动学位授予单位形成质量保证的内生动力。二是加强整体设计。进一步明确学位授予单位、教育行政部门、学术组织、行业部门和社会机构在体系建设中的职责,各司其职,不越位,不缺位,不错位,系统规划质量保证和监督体系建设。三是坚持重心下移。质量保证和监督体系建设的重心下移到学位授予单位,学位授予单位也要将质量保证的重心下移到各院系和导师,以研究生和导师为核心,从研究生教育基本活动入手,激发学生和导师的活力。四是鼓励特色发展。在保证基本质量的同时,突出对学位授予单位争创高水平研究生教育的引导。充分考虑不同类型、层次研究生教育的特点,强化分类管理、分类评价,鼓励特色发展。五是加强质量文化建设。通过制度建设,规范研究生教育管理,增强导师、研究生的质量意识,引导学位授予单位营造体现自身发展定位、学术传统与特色的质量文化。

推荐理由:

“三大文件”目标是建立硕士、博士内涵发展的模式与质量保障体系。三个文件明确了学校、教育主管部门和社会机构的职责,是质量提升的一种升华。

 

权力清单:教育部“权力清单”公开包括24个行政审批事项  

据人民网:国务院60个部门昨天集体“晒”权力清单,涉及正在实施的行政审批事项共1235项。其中,教育部共有行政审批事项24项,包括行政许可11项,非行政许可审批13项。

教育部 行政审批事项清单:[02001]实施本科及以上教育的高等学校(含独立学院、民办高校)的设立、分立、合并、变更和终止审批;[02002]中央部属高等学校章程核准;[02003]中小学国家课程教材审定;[02004]硕士、博士学位授予单位及其可以授予硕士、博士学位的学科名单审核;[02005]学位授予单位授予国内外人士名誉博士学位审批;[02006]实施本科以上高等学历教育的中外合作办学机构(含内地与港澳台地区合作办学机构)设立、分立、合并、变更和终止审批;[02007]实施本科以上高等学历教育的中外合作办学项目以及内地与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区合作办学项目审批;[02008]高等学校教授评审权审批;[02009]高等学校设置、调整管理权限范围外的本科专业和国家控制的其他专业审批2项子项;[02010]实施本科及以上教育的民办高等学校章程修改备案核准;  [02011]全国性中、小学教学地图审定;[02012]全国普通高校本科生分学校招生计划、研究生分地区分部门分学校招生计划审批;[02013]国家和省级教育考试机构与外国及港澳台地区考试机构或其他组织合作举办境外考试审批;[02014]高等学校面向全国招生和跨省招生生源计划审批;[02015]高等学校赴境外设立教育机构(含合作)及采取其他形式实施本科及以上学历教育审批;[02016]省级自学考试机构开考高等教育自学考试本科专业审批; [02017]高等学校博士学科点专项科研基金审批;[02018]孔子学院(课堂)设置及年度项目审批;[02019]“2011计划”协同创新中心认定;[02020]教育部工程中心审批;[02021]教育部人文社科重点研究基地审批;[02022]高等学校新农村发展研究院审批;[02023]教育部科技查新机构认定;[02024]教育部重点实验室审批。

推荐理由:

教育清单是落实总理:对市场主体“法无禁止即可为”、对政府“法无授权不可为”重要举措。也为政府权力设置了“边界”,具有进步意义。只是权力以外的“权力”如何落实,以及会不会产生“婆婆放、媳妇收”的现象,仍然值得关注。

 

职业教育:教育部给国家示范(骨干)高职校“升本”泼冷水

据中国青年报:325日,2014年度全国职业教育与成人教育工作会议在北京召开,6所本科院校参加,这被视为地方本科高校转型发展已被视为构建现代职业教育体系、推动高等教育结构调整的战略突破口。

出席会议的教育部副部长鲁昕通报,2013年教育部组织了15个省份35所地方本科高校及研究机构,系统研究欧洲实体经济、现代职业教育体系和应用技术大学发展模式,明确引导国内地方本科高校转型为本科层次职业教育主要途径,并召开了省级教育行政部门通气会。上海、山东、江苏、天津已要求地方本科高校整体向应用技术型高校转型。地方本科高校转型发展之所以被提到前所未有的高度,是因为自1999年以来“升本”的地方高校有640多所,占全国本科高等学校的55%左右。其中,一大批新建本科高校办学定位不明、专业特色不显、与地方经济社会发展脱节严重。与此同步发展的是高等职业教育,到2013年全国具有招生资格的高职院校达到1266所,其中在2006年至2008年建设了100所国家示范性高职校,2010年又启动了100所国家骨干高职校建设工程,办学水平与实力超过了部分地方本科高校。

教育部今天给国家示范(骨干)高职校“升本”冲动泼“冷水”说,一是不要误读改革的思路,二是要坚持教育改革正确方向;三是办职业教育不等于低人一等。

教育部不同意高职院校“升本”,但是鼓励国家示范(骨干)高职校在有社会需求与学生愿望的前提下,通过课程体系衔接做本科层次的职业教育。同时,今年内发布高等职业教育改革创新三年行动计划,破解升格与升级的困惑,指导专科层次高职院校科学定位、办出特色。

推荐理由:

建立现代职业教育体系是2014年教育部的一项重要工作。连续出台相应法律、法规,彰显了教育部的权威,同时也弱化了高校的自主权,似乎职业教育仍由教育部在办学。在建立现代职业教育体系中,教育部还是应该放权,让高校自我发展。

(@刘广明郑州)

 

 



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