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“山寨大学”的合法化蜕变 精选

已有 2877 次阅读 2011-7-20 08:53 |个人分类:教育杂谈|系统分类:人文社科|关键词:山寨大学,合法化| 合法化, 山寨大学

      对于什么是“山寨大学”,虽然没有一个专业的定义,但一般指没有独立经过教育部备案审批,却在借大学之名、冒大学之名招生的高校。目前,这类学校主要通过四种合法法路径取得其合法化,进而取得其原始积累。但山寨大学合法化过程是以降低高等教育质量、破坏高等教育的本质属性、牺牲高等教育公平等为代价的,因此值得关注。

      山寨大学的合法化蜕变路径主要有四个:一是与公立高校合作办学,在取得资金、经验后,独立为合法化大学。这方面的代表是上世纪末由私营企业与公立高校组建的独立学院,这些学院的企业合作方在成立时基本上没有什么办学经验,只是为了获得办学利润。合作的高校方则通过与他们合作,通过贴牌费,变相高价倒卖自己的毕业证。这些学院虽有教育部的批文,但实则没有高质量的办学水平。这些独立学院在取得办学经验和办学经费后现在纷纷与名校脱钩。二是与公立高校合作举办中外合作类高等教育机构。由于国家在中外合作办学方面的鼓励政策,使一些学校纷纷做起了中外合作办学方面的“生意”。由于高校没有资金,一些企业就纷纷与高校合作,利用高校的名,办自己的培训机构。这些机构以高收费为目标,以发国外文凭为幌子,吸引一些高考成绩较低,但家庭富裕的学生来上学。这些机构有的转为高校的国际学院,有的则转变为留学中介机构。三是没有高等教育资格的机构,但通过自学考试,进行合法化包装。这些学校一般打着“双证班(技能证、毕业证)”、“就业特色班”的名义,进行招生。招到学生后,实际上只进行低层次自考培训,让学生报考名校的自考专业,进而获得名校的毕业文凭。四是没有高等教育资格的机构,通过与高校成人高等教育机构的合作,借高校成人高等教育资格,达到合法性目的。

      在这四种蜕变路径中,前二种尚有高等教育办学的性质,后两种则纯属培训机构。不可否认的是,四种途径都产生了一些“高水平”的民办大学,但大部分山寨大学则是行骗人的伎俩,其危害性是巨大的。首先,它们牺牲了高等教育公平。公平是教育的基石,更是高等教育的基石,但这些山寨大学却破坏了高等教育的公平。为何这么讲呢?这是因为一些所谓的名校,为了获得更高的利润,补偿办学经费的不足,纷纷削减了普通本科生的招生数,扩大了合作办学的学生数。如果每个学校减300个普通学生名额,全国1112所本科院校就会减少333600名普通本科生。同时,一些高校利用其资源优势,使一些本来不具备发一本毕业证的学生,通过金钱获得了毕业证。一些家庭富裕的学生走出了国门。其次,它们破坏了高等教育本质属性。高等教育首要的本质属性是公益性,高等教育虽然有市场性和产业性的属性,但高等教育的市场性、产业性是在特定边界内才具有的属性,比如招生中的竞争,科研中的竞争,后勤中的竞争等,都是高等教育特定边界内市场性、产业性的表现。但离开了这些边界,其市场性、产业性就失去了合法性基础。山寨大学则把“市场”一切的一切引入了高等教育的全过程,从招生、到教学,到学生毕业,每个环节都充满着金钱的味道。第三,它们降低了高等教育的质量。由于这些学校(机构)以赚钱为目的,根本没有把学生的成长、成才放在自己工作的位置上。这些学校的中心工作是年复一年的招生,有些学校的生源流失率甚至高达90%。第四,它们损害了高校的声誉。这些机构虽然没有独立法人、独立校园、独立财务、独立师资和独立证书,但他们却有着与高校合作之实。甚至有些机构就生存在大学校园内,打开这些机构的网站,我们会看到名校的影子。不明真相的家长、学生往往把它们与名校混同在一起。

      虽然这些山寨大学危害性很大,但它却有着强大的生命力。终归,每年有300万左右的高考落榜生在寻找出路;终归,不差钱的家长有很多;终归,大学好像还很差钱;终归,我们的法律在这方面的监督力量有限,有些甚至是法律的盲区。虽然有很多的“终归”,但加强“山寨大学”合法化过程的监管,可能是当务之急。



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