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从数字看2009年中国高等教育运行态势 精选

已有 5390 次阅读 2010-8-5 09:48 |个人分类:高教史料|系统分类:人文社科|关键词:2009年,中国高等教育,全国教育事业发展统计公报| 2009年, 中国高等教育

2009年全国教育事业发展统计公报》已于83公布。从其公布的数字中我们可以大致看出中国高等教育的运行态势。下表是近三年有关高等教育的主要数据:

近三年高等教育的基本数据[1]

年份

2007

2008

2009

本专科生招生数

565.92万人

607.66万人

639.49万人

比上年增加数、增%

19.87万人;

41.74万人;7.38%

31.83万人;5.24%

本专科生毕业生数

447.79万人

511.95万人

531.10万人

比上年增加数、增%

70.32万人;18.63%

64.16万人;14.33%

19.15万人;3.74%

硕士生招生数

36.06万人

38.67万人

44.90万人

比上年增加数、增%

 

2.61万人;7.24%

6.23万人;16.11%

博士生招生数

5.80万人

5.98万人

6.19万人

比上年增加数、增%

 

0.18万人;3.10%

0.21万人;3.51%

专任教师数

116.83万人

123.75万人

129.52

师生比

17.281

17.231

17.271

本科院校数

740

1079

1090

高职(专科)校数

1168

1184

1215

高校研究生机构数

479

479

481

民办高校数

615

640

658

高等继续教育学生数

252.89万人次

271.85万人次

289.46万人次

毛入学率

23%

23.3%

24.2%

由以上数据,我们可以得到如下反映中国高等教育运行态势的指标:

第一,高等教育招生数平稳上升,为高等教育的内涵发展打下基础。2009年本专科生招生数比2008年增加31.83万人,提高5.24%,这应该是一种高等教育正常的态势。但硕士生招生数偏多,2009年比2008年多招6.23万人,增加16.11%。这是一个较大的百分数。因为博士生基本处于稳定状态,这可能会为2009级硕士生今后的毕业造成问题。很有可能,这一届硕士毕业生会面临就业难的问题。

第二,专任教师数增加不大,师生比过高。2009年的师生比是17.271,比2008年的师生比提高了0.04。师生比是反映一所大学办学质量的重要指标,师生比过高就会使高等教育的质量下降。教育部规定的 (教育部教发[2004]2号文件)师生比181,虽然没有超过,但我总认为师生比过高是中国高等教育的一个隐患。虽然这一比例并没有一个国际公认的合理数据,但世界著名大学这一比例普遍较低,如耶鲁大学师生比基本维持在41;巴黎第六大学(皮埃尔与玛利•居里大学)师生比是41;柏林洪堡大学师生比是91。台湾佛光大学2001年师生比竞为是21。未来一段时间中国高等教育这一比例仍将维持在较高数据。

第三,高职高专学校数增加31所,本科大学数增加11所,硕士授予权学校增加2所。对比2008年增加339所本科院校来讲,中国高校升本势头、升格势头得到遏制,但专科学校数仍增加过快。这些专科学校基本上由中专升格而来,这也会影响高职高专人才培养的质量。

第四,民办高校数仍在持续上升,为下一步民办高校的破产埋下伏笔。由于2009年独立学院数没有增加,仍是322所,说明2009年纯民办性质的高校增加18所,在2010年中国百所公办大学遭遇“零投档”的时候,这些民办高校仍在盲目上马,我们不能不为这些高校将来的命运担忧。

第五,非学历接受高等继续教育的人数增加了17.61万人,说明中国成人接受高等教育的愿望仍在提高。继续教育和终身教育是我国建设人力资源强国的一个重要路径,随着我国学习型社会的建设,今后这一人数应该还得提高,中国成人高等教育的发展势头应该还会增加。目前中国只有一所开放大学(上海开放大学),除了依附于本科院校的“继续教育学院”外,今后“开放大学”的数量会逐步增加

第六,高等教育毛入学率稳定提升,由2008年的23.3%提高到2009年的24.2%。由于我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出,到2020年我国高等教育毛入学率要达到40%。人口专家预测中国未来十年18-22周岁年龄的人口分母将下降4000万人左右。要实现2020年高等教育毛入学率目标,每年高等教育毛入学率要增加1.6%左右,招生数平均每年增加50万人。从这点看,2009年毛入学率增加稍稍嫌少。但这是一把双刃剑,毛入学率增加了,招生数就会增加,毕业生数也会随之增加,就业难问题将进一步突显。2010提全国安排普通高校招生计划657万人,比2009年增加近18万人,仍没有达到50万的目标。说明今后10年招生数的将会出现大的波动(增加量),这将直接影响高等教育的运行态势。

综上,从2009年高等教育的运行数据来看,我国高等教育正在由外延扩张式发展模式转向内涵充盈式发展模式,全面提高高等教育质量这一主题得到贯彻。但从具体的运行数据来看,影响高等教育质量的因素仍然存在,主要有师生比过高、专科升格太快、民办学校仍在扩张等。同时从数据中,我们也为我国硕士生培养表示担忧,或许三五年后硕士生的就业问题将会突显出来。最后,国家应该加大的两项工作是:继续教育的力度应该加强,以满足2020年实现从业人员的50%接受继续教育的目标;招生数应该适当增大,以满足2020年高等教育毛入学率达到40%的目标。



[1]  本表数据均来自教育部公布的近三年《全国教育事业发展统计公报》





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