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对中国两所大学改革试验区的建议

已有 4447 次阅读 2009-12-20 10:07 |个人分类:大学边界与治理|系统分类:人文社科|关键词:大学边界,南方科技大学,澳门大学,教授治校| 南方科技大学, 教授治校, 澳门大学, 大学边界

  
12月20日继南方科技大学之后,又一个按国际贯例办学的大学——澳门大学在珠海的横琴岛奠基。两所大学将成为中国大陆本土上进行高等教育改革试点的大学。对两所大学人们充满着期望,两所大学的明天也注定会给人们以思考和总结。如果他们获得成功,他们无疑将为中国大学起到良好的示范作用。
这两所大学如何才能成功呢?即如何才能办成大家公认的名牌大学呢?我认为两所大学成功的关键是建立严格的大学边界——一个与外部环境分离与作用的分界区隔。为何要这样呢?这主要是由大学的运行机制决定的。
对于大学背后的运行机制或说前进的动力,前剑桥副校长阿什比认为大学受两个力量所左右:社会对人才的吸力和入学青年对大学的推力。而我认为,大学运行的基本力量或曰基本机制是合法性机制、效率机制和院校文化机制。合法性机制是组织外部环境要求组织与外部环境趋同的力量、与外部环境组织结构同构的力量。这表现为作为组织的大学,必须与外部环境进行趋同化设计。如庞大的官僚化党务和行政系统;规训化的大学课程设置;社会化的没完没了的检查评估;犬儒化的大学教师队伍;关系化的办事、处事方式等。效率机制要求高校必须有较高的投入产出机制,要接受社会各级的问责。院校文化机制是大学自己的特色力量、个性化力量,体现着大学规律与个性大学的关系的处理。院校文化力量强的大学,发展快,而没有院校文化力量的大学则是与其他大学同形同构、亦步亦趋。这些机构力量将是新大学改革发展必须面对的问题。而要使自己能全心全意谋求大学发展,就必须强化自己的院校文化力量;注意效率机制力量的发挥;尽量减弱合法性机制的影响。但是,离开这三种力量,大学却又往往是步履为艰。因为,只有合法化的组织,才能得到政府、社会的资源和合法性。所以,这条大学边界的设置很困难:它需要先进的法律环境、开明的政府政策、卓越的大学校长运作、充足的资金、优良的社会氛围,等等。
对澳门大学来讲,这可能可以实现,但也有一定难度。因为今年6月,全国人大常委会作出决定,同意澳门特区政府以租赁方式取得横琴岛澳门大学新校区的土地使用权。租赁期限为40年。澳门大学校长赵伟表示:澳门大学在管理制度上,继续实行澳门的法律制度,无缝衔接;就连互联网,也是使用澳门网络;澳门大学将继续保持的办学理念和特色。应该说,这已经和大学外部的环境构筑了一个坚实的分隔。但是,我们还是得警惕边界的坚守。终归,大学是在横琴,而不是在澳门。出了校门,就是中国法律的管辖范围。甚至校内,也在与外部环境的交流中,成为中国法律管辖的一部分。
对于南方科技大学,日子可就没有这么好过了:现在南方科技大学的声势很大,但,我认为这只是暂时的。它第一取决于现在深圳政府的支持,第二,也有赖于朱清时校长的人格魅力和个人权威。一旦这些条件失去,大学边界将不可能坚守:如果没有法律支撑,在朱清时届满后,新校长可能兼任不了校党委书记;校内人员没有职务,可能无法与社会机构对话,失去合法性基础;没有政府的支持,它就没有资金;不理会教育部、科技部,它就不可能获得国家级项目和奖励;它的课程也不可能为所欲为……总之,一不小心,大学边界就会被跨越,南方科技大学将难逃深圳大学的命运。新近看到,深圳人大将为南方科技大学批准一个章程,但愿这能反映大学的发展规律,同时为南方科技大学的持续发展奠定法律基础。
两所大学,就目前来看,都有了一个与社会环境分隔的边界。真希望这条边界永远坚固,真希望这条边界永远保护着大学的学术自由、教授治校。我们这么大的国家,真应该有几所世界一流大学了。




一流大学之路
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1 刘继顺

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