和谐发展分享 http://blog.sciencenet.cn/u/zhguoqin

博文

我国老龄化问题之陋见

已有 315 次阅读 2021-2-10 15:51 |个人分类:发展学|系统分类:观点评述

 

我国老龄化问题之陋见

张国庆

 

我国老龄化问题已经存在,鄙人浅陋地认为,其并非如有些学者所夸张的那样可怕,人口老龄化,是社会发展的一个过程,只不过我们的法律法规与政策要做相应的调整,以适应我国社会老龄化进程。基于我国现状,鄙人还浅陋地认为,我们应该尽快修订《中华人民共和国老年人权益保障法》,同时对《中华人民共和国民法典》以及有关劳动、金融、户籍等法律法规中年龄歧视条款进行修订。

1.促进有劳动能力的老年人再就业

增加并细化对于尚有一定劳动能力的老年人,在遵守国家法律的前提下,国家对其再就业、再创业,或者选择自由职业予以支持的相关规定,在增加老年人收入的前提下,让老年人以自己丰富知识与技能发挥余热,为社会创造更多的财富。

2.保障有创业能力的老年人再创业

在保障融资安全的前提下,删除现行金融法律法规、政策文件中有关融资年龄的歧视性规定,以及删除有关执业资格、落户与购房等法律法规与政策中年龄歧视性规定,积极促进老年人再创业,让有创业能力的老年人为社会做出更多的贡献,创造更多的就业岗位,为社会创造更多的物质财富和精神财富。

3.积极推进老年人户口有序流动

在《中华人民共和国老年人权益保障法》中增加老年人随子女居住并迁移户口和养老金、医疗保险等迁移的规定,以方便老年人养老与就医,方便子女随时探视老人,方便老人随时与子女团聚享受天伦之乐。其次,还应增加老年人因再就业、再创业需要,在就业或创业城市落户、迁移养老金与医疗保险的规定,为有能力再就业、再创业的老年人提供方便。

4.切实保障老年人自由居住权

在《中华人民共和国老年人权益保障法》中增加保障老年人自由居住权条文,规定子女和老年人在各自不超过一套住房的前提下,老年人可以在其子女常住地购买一套住房,或者再创业、再就业老年人,可以在再创业、再就业城市购买一套住房。

5.深入全面落实便老措施

前段时间曝出银行各种为难老人的规定。其实,就当前而言,远不止这些,应尽快在以下方面改进并推出便老措施,消除对老年人应用或服务障碍:

(1)消除信息化障碍。在各种信息终端,包括手机、电脑在内的,以及银行、车站、机场、政务窗口、医院等老年人可能使用到的信息化设备的软件、硬件,要充分考虑到老年人使用中可能存在的各种障碍,并予以消除。

(2)方便与安全出行。城市建设、公园、上述公共场所的各种出入口、通道要建立无障碍、防滑通道,方便老年人出行,并设置防跌倒设施和相关救助设施。

(3)主动服务老年人。有些单位为了体现对老年人的人文关怀,每年都对本单位退休职工开展体检、节日慰问和订阅书报等,这本是一件非常好的事情,问题是,有些单位以财务规定为由,规定这些费用还得由老年人到单位凭发票报销。如果老年人与单位同城,这倒没有问题。如果老年人随子女居住,居住在远隔千百里的异地,其报销费用还不够老年人来回车旅费。因此,有关单位,要周密考虑老年人实际困难,贴心做好本是关爱老年人的暖心事情,将这些费用主动汇给老年人,让老年人自由支配,而不是让老年人倒找上门来凭发票报销。

6.逐步推进差异化社会养老

随着医疗条件的改善,我国居民寿命将会持续增长,在未来,部分家庭夫妻双方可能将会负担爷爷奶奶和父母8个老人养老,这些家庭将难以负担这8个老人的养老重担。一个家庭如果存在一个失能者,特别是失能老人,这个家庭基本就会陷入贫困。

因此,我国应该尽快逐步推进差异化社会化养老,在各种资源和政策上加大社会化养老投入,并借鉴发达国家养老体系的做法,实行差异化养老,实现“老有所养”(此外,由于集中社会化养老,养老设施设备何以重复使用。而家庭养老则是重复购买养老设施设备,造成养老设施设备重复投资与浪费):

(1)对没有缴纳养老保险的人群,特别是在建国之后至改革开放前这段时间,为我国经济发展做出了巨大牺牲的农民,现在这些农民已经进入老年,我们应该反哺他们,对包括农民在内的未缴纳养老保险的人群,以及贫困人口,实施全额养老兜底。

(2)对于众多的中等收入人群,且已经缴纳养老保险的,在自愿的基础上,使用养老金养老。如果其养老金不足以支付其养老支出,根据其个人意愿,在自愿的基础上,可以将其财产折算成养老金。如果还不够其支付养老费用,则按照贫困人口兜底养老标准,对差额部分,实施养老兜底。

(3)对于收入较高的收入人群,根据个人意愿,将个人财产折算成养老金,选择条件较好的养老机构养老,或者由专业养老服务人员上门开展居家养老服务。

(4)国家应该尽快修订《中华人民共和国老年人权益保障法》,删除其中空洞条文,增加、细化可操作的切实保护老年人利益的条文:◆删除第十三条中的“老年人养老以居家为基础”表述,增加“老年人以社会化养老为基础,由老年人个人自愿选择养老方式”,并根据“以社会化养老为基础”原则,对其它条文进行修改;◆增加失能人群由社会化机构统一赡养的规定。

7.建立老年人互助机制

联合、整合现有的关工委、老干部局、工会、社区有关资源,建立老年人互助机构与互助机制,让老年人有组织地从事健身、康复、娱乐等活动,从事力所能及的志愿公益活动以发挥余热,从而预防老年人参加非法组织或参与非法活动,预防老年人被骗。

8.推行文明有尊严地回归自然

人类文明、快乐、有尊严地回归自然,是人类社会文明与进步的表现,我们要积极稳妥地推行人类文明有尊严地回归自然。

(1)归前关爱。在尊重老年人及其家人意愿的前提下,开展老年人归前关爱活动,让老年人带着人间的快乐与幸福回归大自然。

(2)有尊严地回归。积极推进有尊严地回归自然立法,对绝症及其痛苦程度进行严格、明晰的分级,在尊重老年人及其家人意愿,且在老年人自愿、完全自由、神志完全正常的情况下,事前签立书面意愿书(签立者可以随时终止或继续该意愿)。依法按照绝症与痛苦分级,在老年人身患绝症且在极端病痛煎熬的情况下,按照所签立的意愿书,让其快乐、有尊严地回归自然。

(3)文明回归。逐步禁止不文明、铺张浪费和迷信回归仪式,在尊重老年人个人意愿的前提下,推行文明的人类回归自然方式。


 

扩展文献(点击以下链接下载原文):

张国庆学术著作集链接:

https://pan.baidu.com/s/1_G2jJZYIxprEc8lSsbiecg

提取码:1234

https://pan.baidu.com/s/17e1Nz_FNYf5YsBDS0WNfig

提取码:1234

 

[1]张国庆.生态论:复杂系统研究[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnnjf 提取码:nFIjFZu2

https://wps.browser.360.cn/t/AM6MKGwThb

2013年3月27日/年月日.

 

[2]张国庆.发展学[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnGfQ  提取码:qtKBaGXD

https://wps.browser.360.cn/t/AM6MyMr7td

2013年4月16日/年月日.

 

[3]张国庆.系统法学:良法善治方法[EB/OL].

http://u.163.com/BxsuRhTZu  提取码: znEDS9NR

https://wps.browser.360.cn/t/AM664BgQd2

2013年4月16日/年月日.

 

[4]张国庆.中国贫困治理研究(第5稿)[EB/OL].

http://u.163.com/SVtFu8KS  提取码: qYf4onLI

https://wps.browser.360.cn/t/AkdEeKe7RN

2020126/年月日.

 

[5]张国庆.发展学及其应用[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnGzh  提取码: gKUmLb59

https://wps.browser.360.cn/t/AM6MyhQAJQ

2013年4月16日/年月日.

 

[6]张国庆.系统企业学:再生 进化[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnnwd  提取码:gM0eSmaA

https://wps.browser.360.cn/t/AM6MscDX9H

2013年5月21日/年月日.

 

[7]张国庆.生物灾害学概论[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnnyy  提取码:5utfTYWM

https://wps.browser.360.cn/t/AM6MAfMndE

2012年4月10日/年月日.

 

[8]中华人民共和国森林法实施条例(修订草案)修改建议

http://u.163.com/PURT8csGH  提取码: w1jq9xmm

https://wps.browser.360.cn/t/AkGSBzasAb

2021年2月7日/年月日.

 

[9]张国庆.减熵化理论及其应用[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnGqw  提取码:bnQx2p5g

https://wps.browser.360.cn/t/AM685fyXeK

2013年3月27日/年月日.

 

[10]张国庆.生态健康概论[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnGV8  提取码:5bfZ0zMY

https://wps.browser.360.cn/t/AM68E3sJnK

2012年4月10日/年月日.

 

[11]张国庆.灾害学概论[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnGNL  提取码:bMHlIcnh

https://wps.browser.360.cn/t/AM68WAEp66

2012年4月10日/年月日.

 

[12]张国庆.和谐论概述[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnnhr  提取码:1HEhhWoI

https://wps.browser.360.cn/t/AM68EE9qNk

2013年3月27日/年月日.

 

[13]张国庆.有害生物风险评价方法商榷[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnGgK  提取码:P9ioLsnj

https://wps.browser.360.cn/t/AM682QpAbn

2019年8月16日/年月日.

 

[14]张国庆.有害生物主要防治技术[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnnnr  提取码:uNwNfAWB

https://wps.browser.360.cn/t/AM6MfpMcbv

2012年5月17日/年月日.

 

[15]张国庆.林业生物灾害防治[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnnL3  提取码:TXzDcakq

https://wps.browser.360.cn/t/AkGDeBeTty

2009年3月9日/年月日.

 

[16]张国庆.标准学概论[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnGFY  提取码:1MMmhMwu

https://wps.browser.360.cn/t/AM667B4Htr

2011年7月8日/年月日.

 

[17]张国庆.林业标准学[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnnbL  提取码:9i054YtC

https://wps.browser.360.cn/t/AM667zi3I7

2011年7月28日/年月日.

 

[18]张国庆.过度行政、过度应急与灾害科学治理[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnGev  提取码:IzhrH7xk

https://wps.browser.360.cn/t/AM66Nkk8PC

2019年8月23日/年月日.

 

[19]张国庆.我国产业化对策探讨[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnnFWJ  提取码:qJBJnf4x

https://wps.browser.360.cn/t/AkZGGpRYg8

2020年6月10日/年月日.

 

[20]张国庆.换个角度看:从资源修复能力探讨松材线虫病防治对策[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnnF5P  提取码:TE1VeunV

https://wps.browser.360.cn/t/AMNmFkX2Bd

2020年10月10日/年月日.

 

[21]张国庆.基于减商化提高财政投入效率途径研究[EB/OL]

http://u.163.com/nnnnnnGT  提取码:f4xjDq8n

https://bianke.cnki.net/Home/Corpus/9602.html

2013年6月5日/年月日.

 

[22]张国庆.信诉互补:当下中国法治政府建设的关键[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnGM4  提取码:kFH546z2

https://bianke.cnki.net/Home/Corpus/9603.html

2013年6月5日/年月日.

 

[23]张国庆.发展学基本理论研究[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnGpw  提取码:uDtNi44N

https://bianke.cnki.net/Home/Corpus/9605.html

2013年6月5日/年月日.

 

[24]张国庆.小康社会建设之降低生活成本途径研究[EB/OL].

http://u.163.com/nnnnnGcj  提取码:a0NDE3zc

http://u.163.com/nnnnnGZT  提取码:a7EsjO4I

https://bianke.cnki.net/Home/Corpus/9599.html

2013年6月5日/年月日.

 

业绩材料:

https://pan.baidu.com/s/1sWdvtmwV7Exlyl3qDE8FjQ

提取码:1234

https://pan.baidu.com/s/1Q_zFHlGlrjS3tTRPXPtJ5w

提取码:1234

 

 

 



http://blog.sciencenet.cn/blog-3344-1271613.html

上一篇:我国板栗产业化对策陋见
下一篇:潜山“胭脂井”名初考

1 杨正瓴

该博文允许注册用户评论 请点击登录 评论 (0 个评论)

数据加载中...
扫一扫,分享此博文

Archiver|手机版|科学网 ( 京ICP备07017567号-12 )

GMT+8, 2021-4-11 09:01

Powered by ScienceNet.cn

Copyright © 2007- 中国科学报社

返回顶部