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【规划参考】推进教育现代化,长三角地区行动方案

已有 1495 次阅读 2019-10-15 11:39 |个人分类:规划参考|系统分类:观点评述

 

2019年2月13日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》(以下简称《实施方案》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 


文件中提出了推进教育现代化的十项重点任务:



一是实施新时代立德树人工程。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿课程教材建设全过程,把教材体系、教学体系有效转化为学生的知识体系、价值体系。增强中小学德育针对性实效性,提升高等学校思想政治工作质量,将思想政治工作体系贯穿于学科体系、教学体系、教材体系、管理体系当中,构建学科教学和校园文化相融合、家庭和社会相衔接的综合劳动、实践育人机制。

二是推进基础教育巩固提高。推进义务教育优质均衡发展,加快城乡义务教育一体化发展。推进学前教育普及普惠发展,健全学前教育管理机构和专业化管理队伍,加强幼儿园质量监管与业务指导。加快高中阶段教育普及攻坚,推动普通高中优质特色发展。保障特殊群体受教育权利,将进城务工人员随迁子女义务教育纳入城镇发展规划,加强对留守儿童的关爱保护,组织实施特殊教育提升计划。着力减轻中小学生过重课外负担,支持中小学校普遍开展课后服务工作。

三是深化职业教育产教融合。构建产业人才培养培训新体系,完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系,推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。健全产教融合的办学体制机制,坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向,优化专业结构设置,大力推进产教融合、校企合作,开展国家产教融合建设试点。

四是推进高等教育内涵发展加快。“双一流”建设,推动建设高等学校全面落实建设方案,研究建立中国特色“双一流”建设的综合评价体系。建设一流本科教育,提升研究生教育水平,完善产教融合的专业学位研究生培养模式、科教融合的学术学位研究生培养模式,加强紧缺高端复合人才培养。提升高等学校科学研究与创新服务能力,,建设一批前沿科学中心,支持高等学校建设一批重大科技基础设施,积极参与国家实验室建设。

五是全面加强新时代教师队伍建设。加强师德师风建设,提高教师教育质量,实施教师教育振兴行动计划,大力培养高素质专业化中小学教师。深化教师管理制度改革,创新编制管理,修订高等学校、中小学和中职学校岗位设置管理指导意见,分类推进教师职称制度改革。保障教师工资待遇,完善中小学教师绩效工资总量核定分配办法和内部分配办法。补强薄弱地区教师短板,深入实施乡村教师支持计划、银龄讲学计划、援藏援疆万名教师支教计划。

六是大力推进教育信息化。着力构建基于信息技术的新型教育教学模式、教育服务供给方式以及教育治理新模式。促进信息技术与教育教学深度融合,逐步实现信息化教与学应用师生全覆盖,推动以互联网等信息化手段服务教育教学全过程。加快推进智慧教育创新发展,设立“智慧教育示范区”,开展国家虚拟仿真实验教学项目等建设,实施人工智能助推教师队伍建设行动。构建“互联网+教育”支撑服务平台,深入推进“三通两平台”建设。

七是实施中西部教育振兴发展计划。坚决打赢教育脱贫攻坚战,以保障义务教育为核心,全面落实教育扶贫政策。推进“三区三州”等深度贫困地区教育脱贫攻坚。补齐中西部教育发展短板,加快中西部地区义务教育学校标准化建设,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,支持中西部地区加快普及高中阶段教育,继续实施中西部高等学校基础能力建设工程、东部高等学校对口支援西部高等学校计划。实施乡村振兴战略教育行动,大力发展现代农业职业教育,推进服务乡村振兴战略的高等农林教育改革,加快乡村振兴急需紧缺人才培养。

八是推进教育现代化区域创新试验。创新体制机制,探索新时代区域教育改革发展的新模式。高起点高标准规划发展雄安新区教育,优先发展高质量基础教育,加快发展现代职业教育,以新机制新模式建设雄安大学。深化粤港澳高等教育合作交流,促进教育资源特别是高等教育相关的人才、科技、信息等要素在粤港澳大湾区高效流动。构建长三角教育协作发展新格局,搭建各级各类教育协作发展与创新平台,实现资源优势互补和有序流动等。

九是推进共建“一带一路”教育行动。加快培养高层次国际化人才,完善留学生回国创业就业政策,提高中外合作办学质量,完善中外合作办学准入和退出机制。加强与共建“一带一路”国家教育合作,建设“一带一路”教育资源信息服务综合平台,建立国际科教合作交流平台。优化孔子学院区域布局,加强孔子学院能力建设,加大汉语国际教育工作力度。

十是深化重点领域教育综合改革。加快重点领域和关键环节改革步伐,为加快推进教育现代化提供制度支撑。积极稳妥推进考试招生制度改革,完善博士研究生“申请-考核”和直接攻博等选拔机制,完善民办教育分类管理,全面落实民办教育促进法促进民办教育持续健康发展。深化教育领域放管服改革,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,推进政府职能转变,构建政府、学校、社会之间的新型关系,推进学校治理现代化。 


为达到国家《实施方案》的要求,长三角地区各省(市)也纷纷提出了推进本省(市)高等教育现代化的设想。

01

浙江三年行动计划,

全面推进教育现代化


为加快教育数字化转型发展,以信息化引领教育现代化,浙江省教育厅于近日印发了《浙江省教育信息化三年行动计划(2018—2020年)》。

《行动计划》明确,浙江全面推进数字教育,到2020年,力争实现信息技术与教育教学的深度融合,形成符合“数字浙江”发展需要的教育新生态。浙江省将实施教育治理数字化转型、基础教育精准教学、中等职业教育“创新提升”、“数字高校”建设、师生信息素养提升、教育大资源共享6大行动。其中具体措施包括:


教育治理数字化转型行动,提高教育管理信息化水平。例如推进教师评职评优、学生学籍、综合素质评价、校园安全、教育资助、考试报名、毕业就业、科研培训、督导评估、事业统计等业务流程优化再造等。

 

教育系统政务服务事项,全面实现“掌上办理”。推进教育政务数据省级集中,建成全省统一的“网上”和“掌上”办事大厅,实现政务服务统一申请、集中办理、统一反馈和全程监督,到2020年底全省教育系统政务服务事项全面实现“掌上办理”。

  

开展数据驱动的学业诊断和评价。利用传感器、可穿戴设备、大数据等技术,伴随式收集和分析学习者日常学习行为和过程数据。通过对数据的深度挖掘,实现对学生学业水平和综合素质的过程性和发展性评价,支持学生自适应学习;实现对教师教学行为的精准评测和反馈,为教师及时调整和优化教学目标、教学设计和教学策略提供依据。

  

开展精准教学试点示范。开展100个区域和学校整体推进智慧教育综合试点、300个基于技术的精准教学试点和1000个基于技术的教与学方式变革试点,形成一批精准教学示范典型。


中等职业教育“创新提升”行动,到2020年,数字校园建成率达100%。全面推进中职学校数字校园建设,到2020年,数字校园建成率达100%,全省中职学校基于之江汇教育广场实现“一校一师一生一空间”。在浙江省教育大数据仓中形成中职教育的数据汇集,实现学校全方位数据实时采集。完善中职学籍管理系统,强化学历认证和专业设置管理功能。 

 

“数字高校”建设行动,加强智慧校园建设。积极探索与推动基于移动终端、物联网、云计算、大数据和人工智能等新一代信息技术的智慧学习空间建设,推进高校数字图书馆建设。建设集教务、学工、人事、财务、科研、实验室等一体化的智慧校园管理平台,提高信息化管理水平,努力为师生提供精准、便捷的服务。

  

推进“学分银行”建设。鼓励高校增设数字经济紧缺学科专业,优化人工智能等学科专业布局和人才培养体系,促进人工智能、大数据、互联网等技术在高等教育领域的应用。推进“学分银行”建设,加快实现各类学习经历和培训成果的认证、积累和应用。规范在线学习和跨校选课的程序和考核评价办法,规范在线开放课程学分认定和转换办法,扩大学生学习选择权。

  

师生信息素养提升行动,启动“人工智能+教师队伍建设行动”。将信息化教学能力培养列为高校教师专业发展培训的基本内容,推动高校教师适应移动互联网、人工智能等新技术变革。启动“人工智能+教师队伍建设行动”。(摘编自浙江在线)


浙江省为促进教育现代化提出的举措有很强的实操性,提出的全面推进数字教育,以信息化引领教育现代化方案顺应目前教育发展趋势,并且举措涵盖各方面,也有明确的数字目标,值得借鉴。


02

安徽召开全省教育大会

推进教育现代化建设教育强省

 

4月18日,安徽省教育大会在合肥召开。省委书记李锦斌出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会精神,加快推进教育现代化,建设教育强省,办好人民满意的教育,为全面建设现代化五大发展美好安徽提供有力支撑。
  

早在2018年国家就下达教育现代化推进工程2018年中央预算内投资计划,共安排安徽省8亿元中央资金,支持安徽大学、合肥学院等本科高校基础建设。这些项目陆续建成后,将推动合肥乃至全省的基本公共教育均衡发展,提高高校办学水平。根据国家教育现代化推进工程的安排,8亿元专项资金主要用于支持全省122所义务教育学校和8所普通高中教学用房、实验用房、学生宿舍、学生食堂、体育运动场等校园校舍建设,推动义务教育均衡发展,提高义务教育巩固率和高中阶段毛入学率。同时,支持5所中等职业学校加强实验实训设施建设,深化产教融合。支持安徽大学、安徽工程大学、合肥学院等3所本科高校实训中心、学习中心等项目建设,提升高校基础能力。(转摘自新农村商报)

  

安徽省响应国家推进教育现代化号召,制定本省推进教育现代化方案,从战略上重视教育现代化的推进是可取的。然而在具体落实的方面,举措还不够完善,仍有继续努力的空间。


为达到国家《实施方案》的要求,长三角地区各省(市)也纷纷提出了推进本省(市)高等教育现代化的设想。


03

江苏省坚持教育优先发展,

加快建设教育现代化


江苏省委书记娄勤俭在五月份江苏省教育大会上强调,要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定不移用习近平总书记关于教育的重要论述统一思想、引领方向,把立德树人贯穿于江苏教育现代化建设的全过程,聚焦供给侧打造江苏现代化的教育体系,更加突出地把教育放在优先发展的战略地位,遵循教育规律,推动教育理念、教育质量、教育机会公平走在前列,在全国率先高水平实现教育现代化,到2035年全面实现教育现代化。(摘编自中国江苏网)


具体根据江苏教育现代化的实际情况,制定实现教育现代化的目标,从以下几个方面推进江苏省教育现代化进程,包括:建立江苏省教育现代化的主要指标和评价体系、实现教育观念的现代化、教育现代化示范区示范先行、建设“双一流”高水平大学,跻身世界一流行列、实现教育硬件和软件的现代化、实现各种类型的教育均衡发展、促进教育公平以及建设现代学校制度等方面提出具体的措施。 


04

上海市提出面向2020年

加快推进教育现代化实施方案


上海市市委书记李强在上海市教育大会上强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,大力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,努力建设高素质专业化创新型教师队伍,坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍,加快推进上海教育现代化、办好人民满意的教育,奋力谱写上海教育改革发展新篇章。


李强指出,按照中央部署,制定出台的《上海教育现代化2035》《上海市面向2020年加快推进教育现代化实施方案》,明确了上海加快推进教育现代化的战略布局和实施路径。主要目标是:到2020年总体实现教育现代化;到2035年实现更高水平、更高质量的教育现代化,建成与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相匹配的一流教育。核心要求是:让学前教育公益普惠、基础教育优质均衡、高等教育特色一流、职业教育贯通融合、终身教育泛在可选,让每一个学习者都能得到全面而有个性的发展、都能享有人生出彩机会。(摘编自第一财经网)


从上述内容可知,长三角地区省市积极推进教育现代化,立足本省市实际,既有战略重视,也有措施落实,以长三角地区未来的成果为导向,想必中国教育现代化实现指日可待。


参考文献

[1]中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》.新华网

[2] 加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)百度百科内容解读

[3] 孙国忠.江苏省实现教育现代化的方法与途径探索[J].当代教育实践与教学研究,2018(02):22-23.



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