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新时代需要新的管理效能 ——在上理管理学院MPA、MBA校友返...

已有 251 次阅读 2017-11-4 21:47 |系统分类:科研笔记

新时代需要新的管理效能

——在上理管理学院MPA、MBA校友返校日的发言

各位领导、各位老师、各位同学:

大家上午好!非常荣幸有这个机会作为教师代表进行发言,虽有忐忑,但也深感荣幸。我2011年从复旦博士毕业后来到学院,那一年是管院MPA中心招生的第一年,也是我担任MPA任课教师的第一年,看着台下的大家觉得很亲切,过去的6年我们伴随学院共同成长,各有收获。对我来说,虽然头发依然还是那么短,但见识切实得到了增长。相信对在座的大家来讲也是一样,职业生涯也都在原有基础上有了不同程度的发展!

接到发言任务后,我一直在想和各位老师和同学分享点什么?我们管院的专业学位教育包括MBA、MPA和MEM,尽管各有不同侧重,但都同属管理学大类,彼此交融,相互贯通。上课时我经常会问同学一个问题,我们为什么需要管理?管理的目标是什么?荀子在其最重要的论著《论礼》中这样描述了礼之起源:人生而有欲,欲而不得,则不能无求。求而无度量分界,则不能无争。争则乱,乱则穷。故制礼义以分之,以养人之欲,给人之求。用今天通俗的话来讲,那就是人的欲望是天然存在的,当欲望无法得到满足的时候就会引发争端,争端则会导致混乱,混乱就会使社会陷入困境。人的欲望之所以无法得到满足有两个重要的原因:一是欲望的无限性,二是资源的有限性。由于资源有限性与欲望无限性之间的矛盾普遍存在,因此人们必须制定规则,通过管理来协调有限的资源和无限的欲望之间的矛盾。

习近平总书记在十九大开幕式的报告中指出,中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,如何来解决这个矛盾?非常重要的一点就是通过提升管理的效能来提升资源的利用效率,相对均衡地满足公众对生活的各类需求。以往大多强调制度建设、机制构建,但随着国家和社会的发展,现在更应该强调管理的效能。回顾美国经济腾飞的发展历程,被称为“行政学开山鼻祖”的美国第28届总统伍德罗·威尔逊在还是一位年轻学者的时候发表了后来流传甚广的《行政学研究》(1887年,发表在《政治学季刊》),在文中他分析认为现代政府的成长和发展一般有三个阶段:统治阶段、宪政阶段和管理阶段。威尔逊认为制宪过程中民主政治的运作往往忽略了管理的重要性,必须发展和建立宪政体制下的管理体系,进而提升管理效率。他写道:“我们现在是到了必须要认真研究管理和创新以弥补政府长期制宪有余而管理不足的时候了”。此后才有了美国管理学科的快速发展与美国经济社会快速发展之间的相伴相生。对中国而言,也到了我们认真研究管理和创新的时候了。我的研究领域主要是教育管理,所以就这一点我想举一个教育相关的例子来和大家讨论这个问题。党和政府一直都将“办人民满意的教育”作为自己的奋斗目标。但是人民的具体需求实际上已经非常多样化了。上海虽然是全国公认率先实现义务教育优质均衡发展的地区。但对于部分家庭而言,最优质的公办中小学也达不到令他们满意的“阈值”,他们往往会去追求优质民办教育,甚至优质国际教育。中等收入家庭往往会通过购置学区房来为孩子进入一所优质公办学校提供保障。而对于很多中低收入家庭而言,由于购置不起学区房,也承受不起优质国际教育和私立教育的高昂成本,通过“人户分离”的政策努力争取能让孩子被“统筹”进相对不那么冷门的学校,就会感到谢天谢地。而对于大量的流动人口而言,孩子能够有学上就已经是最满意的结果了,压根儿就不会去介意学校究竟优质与否。传统的教育管理认为,公办学校的功能是“保基本、促公平”,民办学校的功能是“满足多样性的需求”。但现实当中,却普遍存在民办学校搞应试教育大行其道,挤压公办学校升学机会,这才导致大量家庭被迫追逐民办学校,出现资源较为均衡的地区本不该出现的“择校热”。这本质上是管理效能出了问题。必须一方面进一步大力推进公办学校更趋于“优质均衡”,同时规范引导民办学校的办学行为,彻底取消民办学校提前遴选生源的优势,让它们和公办学校平等竞争,并且有效监管其应试教育“高压练”、“超前学”的行为。只有这样,绝大部分家庭才会放心将孩子送到“优质均衡”的公办学校就读,也不会因为担心民办学校跟公办学校之间的差异性学业训练,而大规模在课外再将孩子送到校外培训机构学习。数量可观的“鸡血”父母实际上是低效能的教育管理造成的。好在政府已经意识到这个问题,正在调整相关的政策,进一步优化义务教育领域的管理效能,使得上海的义务教育不仅做到更加“优质均衡”,而且趋于“和谐美丽”。

我想,认真研究管理、寻求提升效能之道应该正是在座各位同学当初重返校园的一个重要理由,上理的管理学教育一直致力于提供扎根本土,融通中外的解决方案,希望大家在管院寻找到了自己满意的答案。正如彼得·德鲁克所言,智力、想像力及知识,都是我们重要的资源。但是,资源本身所能达成的是有限的,惟有“有效性”(effectiveness)才能将这些资源转化为成果。祝愿诸位都能成为有效的领导者和管理者。我的发言到此结束,谢谢大家!欢迎大家常回母校看看、常回管院看看。

(发言人:刘虹,上海理工大学管理学院)




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