今天请了老朋友世界水资源协会前主席、新加坡国立大学杰出访问学者Prof. Biswas来所交流，活动轻松而愉快。

期间，他说观察到一个事实：科学研究经费的使用已经从大学和科研机构转移到企业，特别说华为一年的科研投入已经达到120亿美元！当即在电脑上网络搜索，果然如此——华为2017年的研发投入是103.63亿欧元，约合人民币897亿，大体相当于120亿美元！

晚上回到家，特地再搜寻了相关资料，发现除了华为，中国很多公司的研发投入都不少了，一家大公司的投入要远远超过一所大学或研究所的研发经费。根据《2017中国企业研发投入前15强》排行显示：

（http://baijiahao.baidu.com/s?id=1600347849695429271&wfr=spider&for=pc）

联想排在第十五名，去年研发投入也达到11.9亿欧元，按人民币算大约103亿元。

首先比较一下高校的科研经费。教育部科学技术司发布了《2016年高等学校科技统计资料汇编》，科研经费前60名高校的金额如下：

（http://www.sohu.com/a/166720613_375698）

清华大学科研经费最多也只有是50.79亿元，即便2017年经费增加，估计也难以达到联想公司103亿元的水平。就是说高校的科研经费大哥大也赶不上企业的第15名的科研经费，而跟企业第一名相比，已经有十几倍的差距！

政府科研机构的科研经费同样远低于企业的研发经费。根据《2016年全国科技经费投入统计公报》，2016年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费15676.7亿元，其中：各类企业经费支出12144亿元，比上年增长11.6%；政府属研究机构经费支出2260.2亿元，增长5.8%；高等学校经费支出1072.2亿元，增长7.4%。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为77.5%、14.4%和6.8%。政府研究机构的研发经费只有企业研发经费的不足1/5。

实际上在1990年代上半期，中国的研发经费还是以政府研究所和大学占主导地位的。但后来企业所占比例越来越高。

 1998年科技活动（注意：科技活动除了研发活动，还包括科技推广和科普活动）经费支出总额为1128.5亿元，比上年增加63.3亿元，增长5.9%。其中：企业支出532.3亿元，增长8.2%；研究与开发机构支出484.9亿元，增长2.7%；高等院校支出73.2亿元，增长16.1%。各执行部门支出占全部科技经费支出的比重分别为47.2%、43%和6.5%。

从1999年开始，企业科技支出开始超过全社会科技支出的50%。1999年科技活动经费支出总额为1284.9亿元，其 中：企业支出654.6亿元，比上年同口径增长16.6%；研究与开发机构支出496.9亿元，增长9.4%；高等学校支出85.1亿元，增长16.3%。各执行部门支出占全部科技经费支出的比重分别为50.9%、38.7%和6.6%。

2000年度更超过60%。2000年国内科学研究与试验发展（R&D）经费总支出为896亿元，其中政府所属独立核算研究所258.2亿元，比上年增长8.3%，占国内R&D经费总支出的28.8%；高等学校支出76.6亿元，增长20.9%，占国内R&D经费总支出的8.6%；各类企业支出540.6亿元，增长23.9%，占国内R&D经费总支出的60.3%；其他为20.6亿元，占国内R&D经费总支出的2.3%。

从以上科研经费支出主体的变动趋势来看，实际上高校所占比重变化不大，最主要的趋势是企业取代了政府研究机构。

其中最主要的原因或许有两个。一是很多政府所属事业类研究机构改制成了企业，尤其是地方和部门所属的很多研究机构，例如很多为行业服务的研究所（院）；二是很多大型公司确实大大增加了研发经费，比如华为一家公司的科研投入，就跟全国高校的研发经费接近，也高于全国绝大部分省份的科研投入。

作为身在政府所属研究机构的人，似乎应对此感到一丝担心。但是，应该说这种趋势是合乎道理的！企业科研投入的增大，是我国科研体制改革的成果，是我国社会进步的标志，是我国科技进步的强大保障。希望有实力的企业把更多的资金用于研发，使中国早日成为世界科技强国。

政府所属研究所应该找准自己的位置。基础研究有高校可以承担，技术研发应该以企业为主，政府所属研究机构如何定位？除了与高校一起承担基础研究的任务外，主要可以发挥作用的恐怕就是公益类研究服务，例如为国家的发展战略、重大项目、政策、改革等提供决策支持。比起教师的兼职做研究，保留少部分人专职做研究，也是社会需要的，至少专职有专职的好处。而且政府所属的研究院所，一般也承担了研究生培养的职能，跟高校已经没有质的差别了——只不过教学与科研的比重不同而已！如此来看，在事业单位改革中，事业性质的具有教育职能的研究机构，或许应该与大学同样对待。不过这已经是题外话了！