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生态系统方法(EA):基于生态系统的一种陆海统筹发展理念

已有 76 次阅读 2018-12-9 12:17 |个人分类:海洋科技|系统分类:论文交流


【观点】|生态系统方法(EA):基于生态系统的一种陆海统筹发展理念

原创:叶属峰 海洋生态大讲堂  2018-12-09


【摘要】生态系统方法(Ecosystem approach,EA)是《生物多样性公约》缔约方于2000年首次提出的一种基于生态系统的保护与可持续利用战略,现已在发达国家的生态系统管理与生态保护规划中得到广泛应用。从生态系统视角来看,EA与起源上世纪90年代“海陆一体化”,并由我国学者张海峰于2004年首次提出来的“陆海统筹”(Land-Sea Coordination,LSC),这一思维观与方法论具有异曲同工之妙。可以说,EA就是一种基于生态系统的LSC发展理念,LSC可以通过EA来加以实现。


  • EA:概念与内涵

生态系统方法(Ecosystem approach,EA),最早由《生物多样性公约》(以下简称《公约》)第五次缔约方大会于2000年提出,并正式作为行动基本框架,并号召缔约方和有关各方采用和推广生态系统方法(周杨明等,2007;Kidd et al., 2013)。




在《公约》中,将EA定义为:综合管理土地、水和生物资源,公平促进其保护与可持续利用的战略,主要内容包括(丁晖等,2015;汪思龙和赵士洞,2004):

  • 坚持生态系统整体性,对土地、水和生物资源等生态系统要素进行综合管理

  • 以生物及其环境的基本进程、功能和相互作用为重点,将人当作生态系统的重要要素

  • 明确具体的时空尺度和边界并设定长期目标

  • 采取适应性管理策略来处理生态系统的复杂性和动态性

  • 从经济的角度理解和管理生态系统

  • 有效利用所有有关信息,吸收所有相关部门和学科参与


  • LSC:概念提出及其战略内涵

陆海统筹(或海陆统筹,LSC)概念及相关理论,起源于上世纪90年代的“海陆一体化”理论,是我国学者张海峰于2004年首先提出来的,是一种思维观,也是一种方法论(毕京京,2013)。


从LSC战略内涵来看,主要体现在以下十个方面统筹(改自张海峰等,2018):

  • 国家总体战略,陆海立法规划衔接;

  • 陆海资源配置,转变经济发展方式;

  • 调整产业结构,实现产业转型升级;

  • 陆海科技创新,建设国家创新基地;

  • 陆海基础设施,推动蓝色经济发展;

  • 陆海交通网络,促进区域联动发展;

  • 陆海生态建设,提升生态文明水平;

  • 陆海金融市场,解决资金短缺问题;

  • 陆海对外开放,参与全球海洋治理;

  • 一带一路引领,增强海洋文化实力。


LSC的战略核心是以"一带一路"倡议(B&R)为统领,从从全球、国家、区域与地方四个尺度上开展资源、经济、社会、生态与主权等方面进行全面统筹(蔡安宁等,2012)。


国际上类似LSC的研究主要集中在海岸带综合管理与海洋生态系统管理上,如加拿大政府的海洋战略与可持续发展管理框架(Mitchell,1998),海洋综合管理和协同规划过程(Rutherford et al., 2005),加勒比海可持续发展管理与规划(Blake 1998),整合海洋与海岸带的自然 保护区管理实践(Cicin-Saina and Belfiore, 2005),欧盟的海洋政策总结(de Vivero, 2007)等等(蔡安宁等,2012)。


  • EA:基于生态系统视角的一种LSC发展理念

从以上关于EA与LSC的概念定义与内涵中可以看出,EA是一种建立在深刻认识生态系统性质、特点和规律基础上的管理策略,是基于生态系统视角的一种陆海统筹(Land-Sea Coordination,LSC)发展理念(丁晖等,2015)。


从不同空间尺度(景观水平——“生态系统”的上一层级概念)视角,进一步可以构建我国国土空间开发与用途管制的“五大战略格局”(参考蔡安宁等,2012):

  • 生态安全战略格局。以“两屏三带一线多点”为主体,即青藏高原生态屏障、黄土高原-川滇生态屏障、东北防护林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸线以及大江大河重要水系、海岛为骨架,其他国家重点生态功能区为重要支撑,点状分布的国家禁止开发区域为重要组成部分。

  • 城市化战略格局。以“两横三纵”为主体,即以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴,以沿海、京哈京广、包昆为三条纵轴,以国家优化开发和重点开发的城市化地区为主要支撑,以轴线上的其他城市化区域为重要组成部分。

  • 农业战略格局。以“七区二十三带”为主体,即以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等农产品主产区为主体,以基本农田为基础,以其他农业地区为重要组成部分。

  • 海岸带战略格局。以海岸带为核心,内水、领海等辖区范围内300万平方公里海域为重要组成部分。

  • 大洋极地战略格局。以《联合国海洋法公约》为基础,主要指毗邻区、专属经济区、国家海底等为基础的深海、大洋、极地海域。


以上五大战略格局,从生态学角度来看,都是以大生态系统为基础,基于生态系统完整性、协调性、关联性,综合考虑不同对象之间的关系,可以考虑将EA方法作为五大战略格局构建的途径。


参考文献:

  • 周杨明,于秀波,于贵瑞。自然资源和生态系统管理的生态系统方法:概念、原则与应用。地球科学进展,2007,22(2)

  • 汪思龙,赵士洞。生态系统途径:生态系统管理的一种新理念。应用生态学报,2004,15(12)

  • S Kidd, A Plater, C Frid. 徐胜 等译。周秋麟 校译。海洋规划与管理的生态系统方法。海洋出版社。2013.12

  • 张海峰,张晨瑶,刘汉斌。从全面经略国土出发推进中国陆海统筹战略取向。区域经济评论,2018.2

  • 蔡安宁,李婧,鲍捷,胡志丁。基于空间视角的陆海统筹战略思考。世界地理研究,2012,21(1)

  • 丁晖,曹铭昌,刘立,卢晓强,李佳琦,陈炼。立足生态系统完整性,改革生态环境保护管理体制:十八届三中全会“建立陆海统筹的生态系统保护修复区域联动机制”精神解读。生态与农村环境学报,2015,31(5)

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