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过期药品回收到底缺什么?
都世民
过期药品回收缺少安全意识
2018-07-08 08:54,《法制日报》刊文:“关注过期药品回收:全国一年产生1.5万吨过期药品”。笔者看到此文觉得新鲜,因为此事没有听说过。每个家庭都有不用药品;现在不用和备用药品;过期药品。药品中有西药和中药。西药过期不敢再服用,中药过期还可服用。
2016年,新版《国家危险废物名录》发布,家庭过期药品名列其中。对于这每年危害用药安全、引发环境污染的1.5万吨危险废物,却面临着回收难的尴尬局面。这件事为什么老百姓却不知道呢?一年半过去了,官方媒体和电視上也见不到有关报道。现在药品价高,有些药存放在家,有多种原因,有的是因药物副作用更换新药,剩下的药没有过期,又不能送还医院。
药品过期不敢再服用,必然要处理,往哪里扔?在城市只能扔垃圾箱。在农村可能随手扔到各处垃圾堆。谁知什么后果?
有业内人士表示,1颗过期药污染相当于3节废旧电池污染,约污染一个人5年的用水量,强致敏性、挥发性的过期药物都会散发有毒气体,大部分过期药品被作为生活垃圾处理,对空气、土壤和水源环境造成污染。老百姓不太清楚,环保部门是否知道就不清楚了。
让人费解的是,北京长安街西延线上,树底下总有年青女子戴着口罩站在哪里收药。总有老人送药给她。每天都有人骑着电动自行車散小广告,扔在地面上,边走边扔,无人管。这类收药小广告“明片”,有电话。在市内各医院附近地面上都有这类小广告。在无锡市医院附近的墙上也有这类收售药品小广告。
尽管《法制日报》报道:2017年,北京市查处了一起倒卖“回收药”案件,犯罪嫌疑人李某在不到半年时间里,非法收购、转售药品涉案金额高达20万元。2013年,南京警方抓获了一个违法倒卖药品的犯罪团伙,该团伙以原价5%至15%的价格回收过期、快过期的药品,销往多个省份的偏远地区,涉案金额达1000余万元。可是北京街头、医院附近收售药仍然无人管,造成的危害令人忧心。
因为将过期药卖给二手药贩,会导致一些不法商贩将收购过期药品“翻新加工”,然后再将这些药推向市场,售卖到其他地区或者偏远的农村,这不仅危害百姓身体健康,还会扰乱药品市场秩序。
对上述问题需要社会关注和媒体的宣传力度,提高民众和相关部门安全意识。
过期药品回收缺少相关规定
《法制日报》记者发现,对于大多数危险废物的处理,均有明确的法律规定,而对于过期药品的回收处理,目前仍然没有相关规定,虽然制定了过期药品回收制度,却无人回收、无处回收、难以回收等不正常状态。过期药品必然进了垃圾箱,而垃圾箱明示有分类,却做不到分类放置。
这些药品进入垃圾箱后,去向哪里?它会带来什么危害?人们不知道,处理垃圾的环卫工人知道怎么处理吗?他们有什么好办法呢?
这类污染环境的潜在威胁,人们往往忽視,一旦发现污染土地和空气,为时已晚,无法找到源头。
相关部门应尽快完善相关法规,尽快公布于众。在各社区应建立回收站,指定专人回收,公示回收电话及地址和相关負责人。如今河长制及供电设备、照明设施都有联系电话。
过期药品能避免吗?
为什么家家都有小药箱,有大也有小;有多也有少;有长也有短。其可能原因有以下几种可能:
1. 每次看病虽然只开三天至七天的药方,药品不可能全部服用。尽量少服用为好。必然有多余药品剩下;
2. 头痛脑热的发生是偶然的,有时是晚上或周六、周日,看病不方便,希望有应急药品先服用,必然要先备几种常用药。时间一长,药品过期自家却不知道;
3. 看病服药有时有个过程,有的药有副作用,这就要去更换药品,剩的药不能退,就放在那里,时间一长,变成过期药品;
4. 老年人儿女在外边,有时离开家,去外地过一段时间,超过一周或一个月,服用的药品没有了,医生又不能多开药,只好平时慢慢增加备用药,一旦换药就麻煩了,过期药就产生了;
5. 如今挂号费大幅增加,平时增加备用药,可省下挂号费和排队麻烦;过期药品不可能消灭;
6. 有的小区卫生站,医生开药常附加某种药,你不要不好意思,拿了又不敢服用,变成过期药品。
过期药品怎样回收?
在北京和无锡,笔者没有见到过期药品的回收站。《法制日报》报道:河北石家庄市有过期药品回收。石家庄市食药监局制作了专门的过期失效药品回收箱,1米多高的过期药品回收箱摆放在相关药店内,供市民投放过期药品,同时药店将填写“家庭过期失效药回收确认登记表”。回收箱配有锁,以防止药贩子偷药。对于回收的过期药品,药店将定期送往食药监部门进行集中无害化销毁。效果怎么样呢?时至今日,过期药品回收的情况仍然不好,回收箱上已经落了厚厚一层灰。有人不知道,有人不愿意送,有人觉得麻煩。
回收要不要有激励机制?旧药换新药成夲高,行不通。换一种方法行不行?谁来做投资?过期药能否变废为宝呢?能否作为课题研究?这课题经费哪里提供?
各相关区食药监局,负责过期失效药品定点回收工作的组织协调和监督管理,对定点回收药店实行不定期检查、定期考核和动态管理;市食药监局对回收的过期失效药品逐一登记封存,统一进行无公害化集中销毁。
谁来管这项工作,国家哪个部门负责?是应该明确的。这个部门有职责,也要有权利去协调相关部门配合,以保安全。
然而过期药回收是个难题,涉及全民家庭,由于需要设立回收点、分类保存与运输,直至集中销毁,整个过程会耗费较多人力物力,成本很高,对于医药生产厂家和定点回收的单位来说,已经力不能及。
这一工作对环境安全和环境卫生有非常重要的意义,只有在国家层面对相关立法和政策上予以支持,解决家庭过期药品回收难的问题。
让人欣喜的是:广药白云山企业,在家庭过期药品回收工作方面坚持了15年。该企业在2004年已设立“家庭过期药品回收(免费更换)机制”,每年活动期间,在200多个城市6000多家药店进行药品回收,已累计回收过期药品1500多吨。真是十分难得!
今年3月13日,广药白云山企业,在家庭过期药品回收(免费更换)活动15周年之际,阿里健康、广药集团、菜鸟网络、同仁堂等单位,发起国内首个“全国家庭过期药品回收联盟”,尝试以技术力量驱动过期药品回收。按照上述联盟的线上回收程序,居民只要用手机扫描药盒上的20位追溯码,就能一键召唤快递小哥上门回收过期药,快递员免费上门取走过期药,完成回收全流程后,用户还可领取鼓励优惠券。这一新尝试又因成本过高被中止。这真是好事多磨!
综上所述,回收危险疲旧物品不是伴容易的事,涉及诸多环节,需要完善立法,提高安全意识,建立建全回收机制,明确各个环节的負责部门和负责人,有联动机制,有经费保障,科学管理。否则环保与健康很难实现。
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