“僵尸”合作社是形式主义作风病，得根治

姜文来

当前，合作社在农村到处可见，很多村还不止一家。东部某镇拥有20多个行政村，但是大大小小的合作社有近130家，平均每个村有四五家合作社。然而，据半月谈记者调查，近130家合作社中，仅有少数几家比较成功，80%以上都属于空壳合作社。（11月29日 半月谈）

合作社是群众自愿联合起来进行合作生产、合作经营所建立的一种合作组织形式。国家之所以鼓励合作社，是针对我国一家一户经验模式，分散化、组织化程度不高，经营销售成本高，不适应现代农业发展。从整体情况来看，一些发展好的合作社对现代农业发展起到了积极推动作用，对于促进农民增收、农业发展和农村繁荣功不可没，成为农民贴心组织、发财组织。但我们必须清醒地认识到，也有相当一部分合作社，自从成立之后就缺乏经营，没有活力，成为“僵尸”合作社。

细心分析“僵尸”合作社，其成立动机就不纯，根不正。在其筹备之初，就没有考虑其持续经营，成立之时，就是合作社成为“僵尸”的开始。有的合作社是考核合作社，一些部门为了让工作落实并且量化，要求基层成立合作社，并且对农民入社率也提出一定要求，基层为了满足上级提出的指标，就成立相应的合作社，在这种条件下成立的合作社，考核过了，合作社就没有什么用了，至于其如何继续经营，没有人去关心和琢磨。有的合作社是政绩合作社，基层为了突出政绩，结合上级的要求，成立合作社，既突出自己创新，可以向上级汇报成绩，同时可以挂个牌子展示，上级来检查参观都是看得见摸得着的，显示度高，颜值也靓。有的合作社是享优惠合作社，一些地方政府为了鼓励合作经营，对成立合作社给予一定的优惠政策，如资金、项目的优先投入，基层为了享受这优惠政策，招兵买马，草台搭班，合作社纷纷成立，等优惠政策享受到了，合作社也就“夭折”短命了。这些所谓的合作社，其产生的动力不是农业发展所推动，不是内生力量在起作用，而是应付上级或者上级政策或做法不接地气，是典型的形式主义合作社，这是一种作风病，得根治。

客观地说，农村发展需要合作社，但这种合作社是真正地能在现代农业发展过程中发挥作用，能帮农民解决生产、销售、服务中存在的实际问题，带领农民奔小康走致富路的合作社，而不是形式主义的合作社。形式主义的合作社不仅对农村发展没有什么益处，而且起到负面作用，破坏了党的扎实工作作风，同时浪费了人力物力和精力。农村合作社要瘦身，首先将那些“僵尸”合作社清理出去。

合作社是中国农业转型升级的重要组织形式，让其健康可持续发展下去也是政府的重要职责之一，合作社的发展动力是农民自身生产发展的需要，政府职责是出台相关的政策扶持和监管，而本身不能成为动力。合作社生存与消亡让市场这种看不见的手去主导，政府的手伸得不能那么长。根治“僵尸”合作社的秘方就是市场归市场，消除在合作社方面的形式主义，让合作社按照其发展规律发展。