课程名称：政府经济学 

课程代码：143036 

学 时：64

学 分：4 

课程类别：专业基础课 

适用专业：公共管理本科各专业 

考核方式：考试成绩由平时成绩和期末考试成绩组成，其中平时成绩占40%，期末成绩占60%，期末考试形式为统考开卷 

内容简介：探讨四个问题：为何需要政府在市场经济中担任角色；政府如何在市场经济中管理经济；政府管理宏观经济的基本原理与方法（包括如何处理中央与地方的关系）；政府如何改进管理效能经济体制与政府行为。系统介绍公共物品的供给原理、外部效应、寻租理论、公共选择理论等。 

课程目的：通过本课程的教学，使学生比较全面系统地掌握政府经济学的基本理论与基本知识，认识与把握现代市场经济中政府经济管理的模式，特点及运作规律，培养学生分析处理各种经济问题的能力。 

教 材：郭小聪主编，《政府经济学》，中国人民大学出版社, 2011年10月版（21世纪公共管理系列教材；“十一五”国家级规划教材，ISBN：9787300144542）

Course Title: Economics of Governmental Activities 

Course Code: 143036 

Class Hours: 64 

Credits: 4 

Course Category: Disciplinary Basic Courses   

课程教学内容（资料仅限于学习与研究使用）：

导论.pdf

第1篇 导论
        第1章 政府与市场.pdf

                1.1 政府与市场的概念
                1.2 政府与市场的关系：理论演变
                1.3 市场经济与政府角色
                案例分析
                参考阅读：[1] 自由与繁荣的国度(米瑟斯)

                        [2] 政府为什么干预经济(斯蒂格利茨)

                        [3] 市场体制的秘密（林德布鲁姆）

                        [4] 现代经济中的市场与政府

                        [5] Government failure and market failure

                        [6] States,Markets,and Just Growth Development in the Twenty First Century

       第2章 政府经济职能与管理效能.pdf
                2.1 政府经济职能
                2.2 政府经济管理效能
                案例分析
                参考阅读：[1] 掠夺型政府（加尔布雷斯）

                          [2] 市场或政府：权衡两种不完善的选择（查尔斯）

                          [3] Government activities and their effect on economic growth

                          [4] Government size, composition, volatility and economic growth

   第2篇 政府经济管理的机构、方法和政策
     第3章 经济体制与政府经济管理机构.pdf
                3.1 经济体制概述
                3.2 我国政府经济管理机构
                案例分析
                参考阅读：[1] 比较经济体制学

                          [2] 比较制度分析（青木昌彦）

                          [3] 经济体制：资源是怎样分配的

                          [4] 中国经济改革的历史进程和总体设计(吴敬琏)

       第4章 政府经济管理方式.pdf
                4.1 宏观调控
                4.2 政府经济性管理
                4.3 政府审批制度
                案例分析
                参考阅读：[1] 关于稳定政策的争论

                          [2] 宪政经济学（布坎南）

                          [3] 关于宏观经济政策的争论(卡什伯特逊)

                          [4] 过分的倒退（基利克）

                          [5] Macroeconomic theory and policy How the closed economy was opened

       第5章 政府管理经济的政策.pdf
                5.1 财政政策
                5.2 货币政策
                5.3 产业政策
                5.4 收入分配政策
                案例分析
                参考阅读：[1] 货币稳定方案(弗里德曼)

                          [2] 货币政策

                          [3] 产业组织论(植草益)

                          [4] Growth, economies of scale, and targeting in Japan (1955-1990)

                          [5] 民族国家与经济政策(韦伯)

                          [6] 中国居民的收入分配和收入流动性研究

   第3篇 政府支出理论与应用
     第6章 公共产品.pdf
                6.1 公共产品概述
                6.2 公共产品的有效供给
                6.3 公共产品的生产
                6.4 我国的公共产品供给
                案例分析
                参考阅读：[1] A pure theroy of local expenditures (Tiebout)

                          [2] 中国财政分权与地方公共品的供给

                          [3] 公共服务的制度建构(奥斯特罗姆)

                          [4] 2007中国人类发展报告：惠及13亿人的基本公共服务

                          [5] 公地悲剧

                          [6] Private Provision of Public Goods.rar

       第7章 公共选择理论.pdf
                7.1 公共选择理论概述
                7.2 公共选择的规则
                7.3 公共选择的政治行为分析
                7.4 官僚理论
                案例分析
                参考阅读：[1] 赤字中的民主（布坎南，瓦格纳）

                          [2] 公共选择理论（缪勒）

                          [3] 集体行动的逻辑（奥尔森）

                          [4] 现代社会的政治形式：官僚制、民主与极权主义

                          [5] The New Bureaucracy 

                          [6] The Values Of Bureaucracy

                          [7] 公共选择的视角.pdf

                          [8] 公共选择理论导论.pdf

       第8章 政府采购.pdf
                8.1 政府采购的概念、特点与职能
                8.2 政府采购制度框架
                8.3 中国的政府采购制度
                案例分析
                参考阅读：[1] 西方政府采购理论的变迁

                          [2] WTO《政府采购协定》的几个问题

                          [3] 政府採購、關係網絡與體制規範關係之研究

        第9章 政府支出的社会经济分析.pdf
                9.1 公共支出及其对社会经济的一般影响
                9.2 公共支出的规模分析
                9.3 公共支出的结构分析
                9.4 公共支出的效率分析
                案例分析
                参考阅读：[1] A pure theroy of public expenditure

                          [2] 当代公共支出管理方法(艾伦希克)

                          [3] 公共支出结构、偏好匹配与财政分权

                          [4] 多种类型公共支出与经济增长

   第4篇  政府收入理论与应用
     第10章 政府课税的一般理论
                10.1 税收的含义与税种分类
                10.2 税收原则理论与税收效应
                10.3 税收制度
                10.4 税收管理
                案例分析
                参考阅读：[1] 税制的起源：美国与法国的比较

                          [2] 公共品偏好表露与税制设计研究

                          [3] 追问阳光财政——2009公民税权手册

                          [4] 税收改革的经验教训

       第11章 政府的收入结构
                11.1 政府收入的含义与分类
                11.2 政府收入的规模分析
                11.3 政府收入的结构分析
                11.4 中国政府的非税收入
                11.5 国债
                案例分析
                参考阅读：[1] 地方政府财政和土地出让收入

                          [2] 寻求发展的税收：原则与应用(小刘易斯)

                          [3] 饮冰室专集：中国国债史

                          [4] UBS Local govt debt how bad and how will it end Chinese

                          [5] 国债宏观经济效应研究

      第12章 中国政府的财税制度.pdf
                12.1 中国税收制度的演变
                12.2 1994年中国税收制度改革
                12.3 中国分级财政体制
                12.4 各级政府间的转移支付制度
                12.5 深化中国财税体制改革的趋势
                 案例分析
                 参考阅读：[1] 中央与地方的博弈：建国后的几次税制改革

                          [2] 民主机制与民主财政：政府间财政分工及分工方式

                          [3] 财政联邦主义手册

                          [4] 转移支付与财政援助：吸取美国联邦制的经验，加强地方财政纪律

                          [5] 财政地方分权在中国各地区经济成长所扮演的角色

      第13章 政府预算管理
                13.1 政府预算的含义、职能与作用
                13.2 政府预算收支分类
                13.3 政府预算的自治形式、编制与执行
                13.4 政府决算
                案例分析
                参考阅读：[1] 逆向软预算约束：一个政府行为的组织分析.pdf

                          [2] 中国公共预算改革：理性化与民主化.pdf

                          [3] 我国地方政府预算差异及其影响因素之实证分析.pdf

                          [4] 民国98年中央政府总决算.pdf

   第5篇  政府对国有资产的管理
     第14章 国有资产管理概述.pdf
                14.1 国有资产的含义与分类
                14.2 国有资产管理的含义与特征
                14.3 国有资产管理的基本任务与内容
                14.4 西方国家国有资产管理概述
               案例分析
               参考阅读：[1] 中国国企改革政策与国进民退.PDF

                          [2] 1998市场社会主义劳动政治：广州国企.pdf

                          [3] 有效约束、充分自主：中国国有企业分红政策进一步改革的方向.pdf

                          [4] 美英法德日芬的国有资产管理体制的国际比较.pdf

       第15章 中国政府对国有资产的管理.pdf
                15.1 国有资产管理体制
                15.2 深化国有企业改革与完善公司治理结构
                15.3 国有资产调整、国有企业重组与垄断行业改革
                案例分析
                参考阅读：[1] 国企改革的发展与国有资产流失的争论.pdf

                          [2] 国有资产的定性及其转让对价.pdf

                          [3] 中国大型国企治理结构改革与管理体系创新.pdf

部分历年考试试题（资料仅限于学习与研究使用）：

          2012年《政府经济学》本科课程期末考试试题.pdf

                                                                                   阅 读 书 目
                                                                 （资料仅限于学习与研究使用） 
[1] 新公共管理(莱恩).pdf

[2] 公共问题经济学（米诺）.pdf

[3] Public finance and public policy (Jonathan Gruber).pdf

[4] 世界人权宣言.pdf

[5] 个人主义与经济秩序(哈耶克).pdf 

[6] 十八届三中全会热点透视.pdf