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评价让扩张型规划回归理性
包存宽 2018-8-10 12:11
日前,国务院机构改革组建自然资源部,为统一行使所有国土空间用途管制职责,除承担原国土资源部职责外,还并入了主体功能区规划组织编制、城乡规划管理等职责,明确要建立空间规划体系并监督实施。 我国是世界上规划最多的国家。但各类规划又几乎无一例外地是 “扩张型”规划——各种“有条件上、没 ...
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加快构建以空间规划为基础、以用途管制为手段的空间治理体系
包存宽 2018-5-18 12:02
“应借建立自然资源部设立的“东风”,以制定《空间规划法》为核心,加快构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间治理体系,将党的十八大以来的相关空间规划的意志和思路、理念法治化,为国土空间格局优化和建设“美丽中国”保驾护航。” 新一轮国务院机构改革组建了自然资源部, ...
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如何建成“实现环境质量持续改善”的全面小康社会
包存宽 2017-3-7 21:52
“十三五”是加强生态文明建设、 深化绿色发展 的重要阶段。无论是上海还是全国 “十三五”环保规划,都须关注以下4个问题:一是环保规划的定位问题,即规划与上下位规划、其他专项规划的协调问题;二是规划目标设置问题,即如何认识环境质量改善的问题;三是规划实施保障问题,即政府、市场、社会、公众之间、中央政府 ...
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看一下德国空间规划战略环评如何做?
热度 2 包存宽 2017-1-12 09:52
近日,中办、国办印发了《省 级空间规划试点方案》。试点范围在海南、宁夏试点基础上,综合考虑地方现有工作基础和相关条件,将吉林、浙江、福建、江西、河南、广西、贵州等纳入试点范围,共9个省份。我和李志 林刚好也在近期的《中国环境管理》刊出一文《德国空间规划战略环境评价的法律界定以及对我国的启示》, 研究 ...
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环评改革应着力于提高环评制度力量
包存宽 2016-11-17 17:57
《“十三五”环境影响评价改革实施方案》明确强调了“以全面提高环评有效性为主线”。 频繁地改革变革,也是环评制度自身不足的体现。 制度力量体现在能够得到普遍的遵守和相对稳定上。制度力量越弱,制度更替越频繁;变革制度成本越低,越缺乏维持制度长期运转的内生动力,制度频出反而是制度力量小、执行力弱的表现。 ...
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