安全文化是思想 

某核电集团运营公司的课件中对安全文化的定义：

安全文化是存在于组织和个人的种种特性和态度的总和，始终把安全放在第一的位置，从而保证公众、环境和员工的安全。它指导人的行为和决策。

某国外500强企业的课件中关于安全文化的定义：

SafetyCulture definition: “Attitudes, values and beliefs that underpin the way people do things here” 

结论：安全文化是思想，不含行为。安全文化用于指导行为，行为是文化指导的结果之一。与我们课题组的观点吻合。定量测量，就是测量思想，即测量员工对安全理念的理解程度（分数）。