制度与创新

李 侠

今年是美籍经济学家熊彼特(J.A.Joseph Alois Schumpeter,1883～1950)提出创新概念一百周年的日子，这一百年来，正是由于创新让资本主义制度不但垂而不死，反倒充满勃勃生机，相反我们却苦苦挣扎，险象环生，原因何在？根据制度经济学的一些基本理念，有效的制度可以最大程度上降低交易成本，从而易于鼓励人们进行创新，从而获得超额的利润（超过平均收益率的利润），在市场经济模式下，制度越有效，交易成本越低，社会分工就越充分，从而更容易进行创新。因为涉及创新的诸多要素都能实现高度专业化，从而相当于社会的整体水平提升，社会平均生产率也得到快速提高，这种变化有利于带来创新快速完成从点到面的扩散效应。相反，如果制度落后，那么就会给整个社会带来极高的交易成本，从而压缩了各行各业的利润空间，这就抑制了创新行为的发生概率，导致创新空间变小，毕竟创新是一项高风险的事业，它必须在高补偿与有利条件下才会发生。同时糟糕的制度，也遏制了社会分工的深入发展，人、财、物的流动变得很昂贵，层层审批的结果就是到处都是管卡要的陷阱，导致整个社会生产率的降低。当这些不利条件累积起来，创新就变得越发艰难，甚至是极端不经济的行为。中国中西部省份之所以创新能力弱，与制度安排有直接关系。中国社会最丑陋的现象就是交易成本太高，有些高的离谱了，简直变成了个体与企业生命中无法承受之重！

最后简单说一下，什么样的制度比较糟糕。按照政治学的研究结果，大政府主导的制度都是低效的，因为它遏制了自由市场的发展，导致资源的配置不能按照市场规律配置，而是依照行政命令，这样的制度预留了N多的寻租空间，导致社会的交易成本快速提高，如果一旦交易成本大于或等于正常要素收益的时候，社会的发展就停止了。同时，大政府主导的制度，在非正式制度层面也是保守的，这不利于创新思想的扎根与传播。因此，可以简单地说，一个好的制度应该是：大市场，小政府。利用市场调节资源，最大程度上压缩寻租空间，降低社会的交易成本，从而有力推动创新行为的发生。

政府不能什么都管，好的的政府应该是游戏规则的制定者，而不是游戏的参与者，政府的职责就是做好市场的守夜人的角色。这种角色的回报就是整个社会充满创新活力，就业充分，经济运行质量非常好，同时，这种制度具有极强的抗风险能力。

2012-5-6课后于南方临屏涂鸦

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