安全，“为什么严不起来落实不下去”

最近有企业领导和我说了三个观点，（1）下属单位的负责人，不会抓安全；（2）基层区队班组及一线员工的安全责任压不实，好像安全与己无关；（3）安全检查的质量上不去。这是他们当前安全管理的三个难题。 

我的观点是这样的：下属单位负责人不会抓安全。这个问题，主要源于“安全”这两个字太抽象了，大家实际上是不知道什么是“安全”，不会抓，也很自然。不知道什么“是”，自然不知道怎么“干”。找找教科书，能发现的答案可能会是“无危则安、无损则全”，“安全是人们免遭不可接受风险的状态”，等等，理解下来人们又会说，安全具有人文性，每个人看法不一样。这就坏事了，既然每个人看法都不一致，你为什么要求我呢？你认为不安全，我认为还安全呢！你认为没做到位，我认为就做到位了，你要求我、我就不干，或者你在的时候我干，你不在场我就不干，因为没什么大不了的，我过去一直这样干也没怎么样啊！主要问题是，没有安全的确切定义！ 

在定义“安全”之前，我们先这样，认为搞安全就是预防事故。当然有观点认为搞安全就是风险控制，这个当然也没错，问题是大多数老百姓不好理解。也有观点说那应急不是预防，难道“应急”就不是安全了？这个先不要着急，先把应急理解为安全的一部分，以后再去解释（我其实早就已经解释过了）。这样我们就认为“搞安全就是预防事故”，这就容易理解安全了。当然我们还得定义事故，否则还是不能理解。这个很好办，在过去的三年时间里里我们已经把事故这个概念给定义明确了（《安全》，2019（2），pp1-9）。 

这样就会抓安全了吧？你知道了什么事故，也会预防事故了，不出事情，安全不就搞好了么？企业、企业负责人不就高枕无忧了么？ 

另外两个问题，只能下回分解，办公楼大门要关了......