到过南方或者坐火车路过南方的人会发现南方多是山地，大大小小的山地绵延不绝，在火车上看到山谷里零星也住了不少人家，政府也花钱实现了村村通工程，有弯弯曲曲的小路在山地间盘旋缠绕。坐在火车上我就想，这么多山，虽然通了小水泥路，但是大规模的运输、通水通电、通燃气、通电信怎么办呢？相比北方的村落，这里很难称得上适合生活，山里与外界沟通很不方便，没有大片平整的土地，难以适应机械化作业，土地都是零散的，而且多在山上，粮食收割了运回家是个很大的问题，架设电线电缆也很不方便。在这种情况下，实在想不出还有什么办法能够大规模开发南方土地，发展农业和经济实现脱贫致富。国家搞扶贫开发，让山里的人民富裕起来，在这种现实情况下实施起来很难，因为没有大规模的连片土地和宽阔平整的公路，大型现代化机械就无法进山，那么所有的劳动生产只能靠人工完成，在人工越来越贵的社会背景下，山里人民的劳动效率始终无法提高，完全无法与现代化社会竞争，因此扶贫就很难做下去，因为扶贫无法提高他们的劳动生产效率，无法让他们获得在现代社会中的竞争优势，他们始终无法获得独立生存的能力。

南方山地开发主要有两个问题，第一是土地不平整，缺少连片大块的土地；第二道路不够平整，道路多是弯弯曲曲忽高忽低的，因此不能大规模的运输物资；这两个原因导致南方土地无法机械化作业，生产效率无法提高，山里无法大规模种植农产品，也无法大规模运输出去。这样的环境条件决定着开发南方山地的唯一办法就是——改造南方的红色大地，将其变得平整而连成一片，修通宽阔平整的公路通往外界。

观察现有的南方山地居民分布，他们大多住在山谷，房屋也多建在山谷的溪流冲击扇区。那么我们能否摒弃随地而居，人工改造地形，创造适合居住种植的场地呢？在比较宽的山谷带里，使用现代工程机械人为平整山谷，将山谷的低洼地填平，凸起处削平，人为地创造一大片平整的土地，该土地沿着山谷而走，成为狭长的种植地带，一直延伸到大江大河的冲击平原。该土地在山谷，肯定有河流，所以平整土地时预留一条足够宽的河流，河流在该平整地块的一边，而土地的另一边靠近山边的地方修建一条足够宽的公路，公路与山之间有一条排水沟；这样马路和河流之间就是平整的连片土地，该土地有一个斜坡，方便雨水流入河里；土地中每隔几百米都有一条水沟，用于将道路旁边的排水沟里的水引入河流中。于是就出现这样的画面，南方山与山之间有一条条隔离带，隔离带的一边有一条河流，另一边有一条公路，河流与公路之间是连片的大块大块土地，山谷与山谷汇合处，河流也在此汇合，公路也在此汇合，连片的土地也在此汇合，而变得更大，这条隔离带继续绵延，一直到大江大河岸边；公路也沿着隔离带绵延，与国道省道接通，与高速公路接通，最终连接到城市。

经过改造的山谷土地平整连片，土地一边有平整宽阔的公路，土地的另一边有河流小溪流过，土地两边有山林，土地绵延成一片呈长条带状，在山谷交汇的地方土地会很大。这样的土地很适合种植，大型现代化机械能够进入作业，粮食收获以后可以方便地运输出去，况且南方雨水多，光照充足，还有河流，种植农作物再合适不过了，而且可以大规模种植。有了规模和机械化，就能实现大片的开发，进而能够练成一片，形成大规模的改造开发。经过平整开发后的山谷更适合居住，尤其是山谷交汇处，土地平整开阔，面积很大，交通也更方便，道路通以后，电信、天然气等铺设也更容易些，物资运输和贸易也更方便，更适合大规模的群居生活，这里更容易发展出村落和集镇，这对山里的居民有很大的吸引力，当地的居民尤其是下一代会更愿意搬迁到这样的土地上居住生活，这里有更多的土地，农作物生产管理更加快捷高效，更加适合生活居住。

南方山地平谷以后，会造就大量的土地，再加上合适的阳光和温度，这里将是农产品的天堂，有望再造若干个江南水乡。这些土地可以用来种植水稻、果树、花草、药材、经济作物，牧草等；土地旁边的山上可以用来种植果木和经济林，这些果木和经济林因为有了平整的公路，所以变得更加方便管理和种植了，收获和销售运输都会方便很多，经济效益会大大提升。有了这些大规模的土地和农作物种植，可以发展农产品加工业、食品饮料、养殖业、食品加工、草药种植加工、营养健康食品的种植加工等等。有了这些粮食种植和加工行业，南方山里的居民才能更快更好地脱贫致富，同时增加了这么多的土地，中国的粮食安全才能有所保障。

为了更好地保障该工程的推进，平谷造地工程实施前由专业的设计院进行三维立体测绘，选择合适的地方，设计出最小的土方搬运施工方案，考虑好排水和山体滑坡等因素，然后拟定施工设计方案，具体的施工以研究院的施工设计方案为准。由于施工量很大， 施工作业一致性比较强，因此需要施工团队和工程机械厂商合作研发出专用的施工设备，以便更加高效地完成平谷造地工程。同时农科院应该研究如何改造新修整的红色土壤，如何让其更快地适合种植，选育适合种植此地的农作物品种，可以考虑在平整土地的同时利用山谷旁边的林木资源，可以将山上的林木砍碎铺在新修整的土地上，使其腐烂沤化，加快形成土壤层。同时为了取得更好的经济效益，降低开发难度，新开发的山谷平地最好接近国道、省道旁边，或者县城城市周边，或者高速公路出口旁边，这样可以更好地与主公路网相连，方便农资运输，更方便大规模的种植，能够吸引商人和农民投资利用新开发的土地。

这个工程耗资很大，有很多潜在的风险，还有很多问题没有解决和研究。因此可以先委托相关研究院和大学进行研究论证，然后在重庆，湖南、江西、福建、浙江等地进行试点，总结经验教训，然后再大规模的推进发展。建议头三到五年为试点阶段，在此期间完成投资开发模式的探索，工程技术难题的攻克，经济作物的种植与开发，农产品配套工业体系的建立，原住民的安排和新村镇的建设等问题难题的解决与经验探索。第二阶段为中小规模开发阶段，这个阶段以地理位置条件优越的地方优先开发，新开发土地地理条件优越，面积较大，更利于大规模的种植经济作物，能够较快地实现经济效益。第三阶段为扩大开发阶段，此阶段在前一阶段的基础上，继续向周边延伸，形成连片开发，形成一个个专业种植区，有一定产业规模的农庄+企业的集群。

整个工程开发需要大量的资金，如果这些资金让政府拿肯定不太现实，所以最好的方式是采用PPP合作开发的方式，政府出部分资金以及税收优惠政策，土地的使用权和租金的让渡等，吸引粮油食品企业、畜牧企业、农林上下游产业公司、旅游开发公司、大型科技公司、风投资金、私人资本、创业公司等各类资本共同合作开发，开发出来的土地由这些公司接手运营，种植粮食和经济作物，建立加工工厂，进行后续的经营管理和开发工作，为了保证平谷土地的质量和后续开发利用的可持续性，接手运营的公司至少需要运营20年以上，当地政府委派第三方公司对土地开垦质量和后续使用进行监督，然后土地的使用权采用挂牌交易的方式进行出售。

中国的人口众多，粮食蔬菜需要量很大，尤其随着人们的生活水平越来越高，对食品的营养价值要求越来越高，肉类高蛋白类食品需求量越来越大，而中国的耕地有限，越来越难以满足国内人民的生活需求，很多食品产品都需要大量的进口，粮食安全问题越来越严重。在这种情况下开发耕地是很有效的办法，现在唯一的困难在于谁来出钱的问题。而国家如果允许开垦出来的耕地耕种30年，再加一些补贴，那么开垦耕地可能就比买耕地要划算一些，那么自然就会有人去开发的。这跟美国搞西部开发差不多，那些食品企业，畜牧养殖加工企业，都需要大量的种植作物，对这样的开发肯定有兴趣。开发以后就能用上几百年，造福子孙后代，岂不是美事？