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冒然的大学去行政化其结果可能更糟 精选

已有 7743 次阅读 2010-3-3 21:28 |个人分类:一家之言|系统分类:科研笔记

         在没有建立起现代大学内部治理制度之前,冒然的大学去行政化其结果可能更糟,甚至会使一些大学变成“黑”社会。大学不同于企业。企业的生产出问题会立竿见影的显然出来,大学的问题可能要在5-10年甚至更长时间后才能显现出来。中国大学的全员聘任可能已经是世界上最激进的改革了,如果大学的权力掌握在少数无监督、无约束的“精英”手中,很可能会使一些大学演变成校长一手遮天的“黑”社会。我国大学改革,目前的关键是解决党委(书记)、校长、教授三者的权力边界与相互制约问题。一个可能的架构是:以党委为核心的校董事会决定校长人选,但不能干涉校长的行政权(包括中层干部的任用权),校长有权聘请、解聘教授、但校长解聘教授要经由教授委员会2/3同意;教授委员会(教职工委员会)有对校长的罢免权,如有半数对校长投不信任票校长就应辞职,2/3不信任就可直接罢免校长。同时要有法律保护大学的合法权益不受侵犯、保护教职工的基本合法权益。比如不断有学生向法院提起诉讼要求学校授予学位等的案例报道,法院对这种情况不仅受理,而且还判决,我一直认为这是很荒唐的事。另一个存在巨大风险的改革是所谓的全员聘任。在这种制度下,教职工的职业理论上毫无保障,即便是院士,校长不聘任你,你马上失业。因此要有法律保障高校教职工的合法权益。相对而言,在市场化条件下,学生的权益到可以通过用“脚”投票来保障。因此,在必要而基本完备的法律制度没有建立起来之前,冒然的实施大学的去行政化是非常危险的,其结果可能更糟糕。

高校去行政化讨论
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