多年来，关于国有企业是“大锅饭”，搞“平均主义”，“养懒汉”、“低效率”的观点流行了很长时间，以至于当人们一提到国有企业的时候，这些帽子似乎就天然地应该扣在国有企业的头上。在这些谬论的鼓噪之下，人们也被所谓国有企业不如民营企业，公有制不如私有制，还有所谓在竞争性领域里，国有企业要全退，民营企业要全进，国退民进的噪声也响了不少年头。

问题在于，上述这些鼓噪的观点是真实的吗？如果是真实的话，那么为什么自第一个五年计划以来，中国的国民经济，特别是国有经济会有那么突飞猛进的发展与进步？我们的工业总产值每年都有两位数的增长？这似乎在逻辑上说不通。所以有必要认真地分析一下中国的国有企业到底是怎么一回事。

从时间顺序上不如倒着说。那些扣在国有企业头上的帽子不能说完全没有影。确实国有企业有过这样的状态。但是那是在什么时候，是在什么情况下，是因为什么原因，这是需要搞清楚的。

作为历史的过来人与亲历者，在我看来，国有企业出现的这些问题主要是因为文革，以及文革后存在的问题所造成的。这并不是国有企业，并不是公有制经济先天必然具备的缺陷。在文革中，原来企业的管理规章制度被彻底废掉了，企业的成本管理、生产管理以及其他方面的管理完全是一片混乱。因为各方面成本过高，导致企业盈利很少，甚至亏损。特别是在80年代之后，虽然文革已经结束了，但正规的管理制度还没有得到真正的彻底的恢复，所以混乱依然在持续。特别是当老职工的子女接班顶替，企业来了个大换血。老一代的有较高素质的老工人退休了，新一代没有经过严格训练的子女进入企业。企业内就出现了与现代工业不相适应的血缘、亲缘、姻亲等关系所交织在一起的复杂关系网，严重干扰了阻碍了管理的严格执行。简单说，就是没人敢管，没人想管，没人能管。在这样的状态下，企业的运行中能不存在问题吗？这些问题与公有制有什么关系？把这些问题归罪于公有制，难道不是别有用心吗？

在文革前，虽然我们那个时候也不是特别注重成本，也不特别在乎利润，但基本的管理制度是有的，是得到认真执行的。虽然有不少是从苏联那里学来的。但在我们自己成长的过程中，也不断添加我们自己的创造和改革。六十年代的工业七十条，就是中国国有企业向现代化、规范化企业管理迈进的一个重要标志。

在那个时代，通过资本主义工商业的社会主义改造，我们具有了一批公私合营的企业，实际上企业的所有权是归国家所有，或者归地方政府所有。同时，我们更是有了一大批大型的国有企业。当年，凡是被称为“国营……厂”的企业都是中央直属的国有企业。这些企业运行正规，产能大，产值高，为国家的基础建设、重化工业的建设、军事工业的建设都做出了不可磨灭的杰出贡献。企业的管理也非常正规，既有严格的生产纪律，也有奖罚分明的分配制度，还有鼓励发明与合理化建议的奖励机制。所以，我们的劳动生产率一直在高速增长。那时留下的高积累，也为八十年代之后的改革开放打下了一个雄厚的底子。

国有企业最大的优势，在于企业员工相互之间是平等的。无论你是厂长、车间主任，还是小组长，或者是普通工人，大家在企业里的地位都是平等的。不像私营企业，说开谁就开谁，说提谁就提谁。国有企业总是要有一套程序的。工人不必担心得罪什么厂长经理之类就会被开除。厂长什么的也不敢在工人面前趾高气扬。这样的情况在私营企业中似乎是不存在的。在国有企业，因为大家都是平等的，所以有事好商量，也容易团结在一起做大家都需要努力去做的事情。

中国的国有企业在文革后期，又承担起一个新的使命，帮助农村人民公社建设自己的企业。这是国家下达的硬任务，死命令，必然执行。这固然不是市场经济的产物，还应该算是计划经济的产物。但是，不管怎么说，这一措施对于农村开始涉足工业化，开始拓宽农民的经营思路，扩大农民增加收入的渠道，是起到一定积极作用的。

但是，这些乡镇企业一旦形成自身的产能，却站起来反咬国有企业一大口。他们在生产中偷工减料、以次充好，在销售中到处行贿，送回扣，严重破坏了经济的正常规则，也给国有企业带来极大的麻烦。这样凶险的外部环境。加上国有企业自身管理上的缺陷，不给逼得走投无路才见了鬼呢。

正是在这样的情况下，那些鼓吹私有制要好过公有制的敌对势力，和糊涂虫，开始了对国有企业的大加鞑伐。国有企业处在风雨飘摇之中。即使如此，仍然有一些国有企业坚持下来，继续为国家和人民做出贡献。他们还能盈利，还能创收。这时，那些鼓吹新自由主义的所谓主流经济学家们，又开始了新的一轮鼓噪。国有企业存在问题时，他们要求国有企业被民营企业吞并。当国有企业展现出实力的时候，他们又说要靓女先嫁，一定要把国有企业强制让私营企业吞并。很多好端端的国有企业，就这样被我们共产党的地方政府给搞垮了。这叫什么？这就叫自掘坟墓。

当年的国有企业，因为在计划经济体制下，各级政府层层来管理。这种管理有弊端，因为管得过死，企业缺乏活力，但也有好处，就是所有企业领导都处在上级领导的监督之下，没人敢胡作非为，没人敢违法乱纪，也没人敢贪污受贿。

现在是市场经济体制了，企业自身有了更大的权利，这对企业做活是有好处的。但对于企业领导的监督却显得不够有力。各级国资委都跟胎儿哄似的，很少有人抓这样的监督和管理。所以国有企业现在存在的问题仍然是管理方面的原因。我们在对国有企业的改革中，这一点是要特别注意的，既要防止出现管得过死的情况，更要防止出现企业领导一头独大，缺乏监督与管理制约的现象。