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高校基层组织负责人该实行年薪制还是计件制? 精选

已有 3193 次阅读 2019-5-26 22:47 |系统分类:观点评述

      最近和一学术圈朋友聊起高校能否实行年薪制问题,一致的观点是薪酬收入应该和岗位职责,岗位贡献对等。但实际问题是,不同的人在相同的岗位上可能贡献差别非常大,一方面要考虑多数人都有一个惰性问题,另一方面就是岗位聘任的合理性和公平性能否真正落实。

      大学的结构中除了行政、党政部门、学工部门、教学教育辅助部门,剩下的就是由专业院系构成的教学科研单位。在坚持社会主义办学方向下,管理部门正确负责办学定位和方向问题,二级学院和专业系基层组织负责具体的教学、教育、学生的培养以及教职工自身的培养和提高。

      任何岗位都离不开一个薪酬问题,更离不开岗位职责和贡献问题。对于有国字号头衔的研究人员不会存在薪酬争议问题,从各个单位对头衔人才招聘的薪酬排行榜可以确认都是高薪。如我前面一篇博文提及的,大学的进步和广大学生的教学和培养是靠广大无国字号头衔的管理人员和教职人员完成的。国字号头衔人才基本都是某方面有很好学术积累的人,对广大师生都是榜样的力量,但毕竟国字号头衔的人才比例是非常非常少的,不可能每个学生都会直接受益。

      对于知名大学来说,考虑到年轻人精力充沛,创造力强。考虑到其政治站位和学术影响力,获得了国字号头衔的青年学者一般都会给安排一个二级学院的负责人岗位,目的是带领广大教师全身心投入教学和科研中,提升本学科在国内和国际竞争力,吸引更好的生源,为国家培养更好的人才。考虑到管理工作也会消耗一定的时间和精力,通常给这些真正的学科带头人和基层负责人给予很高的年薪,补偿其在管理方面的精力付出,鼓励其继续做出有影响力和创造力的成果,这种做法是值得肯定的。

      对于普通大学来说,比如地方大学和省属大学,因为地域问题和学科排名不如那些积淀深厚的知名大学,基层组织的负责人一般由学科普通教授担任,或者“矮子里拔高个子”。为了鼓励和刺激广大教职人员的科研和教学积极性,一般都是实行计件制,对教学绩点、科研绩点如科研进款立项,授权发明专利,SCI/EI论文,教学科研成果获奖,学科竞赛等绩点进行累加奖励。这种情况下基层组织如系主任,二级学院的院长角色就非常重要了,面临的挑战也非常大,有时候却也非常尴尬。

     大学承担了青年学生全面培养的任务,在坚持社会主义办学方向下,培养有理想,有抱负,有追求,有责任,有能力,有奉献精神,有担当,政治站位高的大学生和研究生事关我们国家高等教育的目标能否真正实现,进一步决定我们国家未来科技高度和国际地位。

       大学的基层组织中党委书记全面负责师生的党建工作,而专业方面的管理和引导任务落实在系主任和院长肩上。大学里专业教职人员很大程度上表现为个体独立性和团体协作性,除了完成学校规定的基本教学科研任务外,集体活动和公益活动也是很重要的一部分。考虑到专业的差异性,不同专业师资力量和招生规模不同导致不同专业岗位的教学任务和科研考核任务也有差异性,比如那些承担全校基础教学任务的老师教学任务就非常繁重。有网友指出,没有持续科研投入和产出的大学老师是假的大学老师,毕竟教学科研相辅相成,互相促进成长。常规性的教学检查和集体活动如果过于频繁可能会在一定程度上对教师个体的科研活动造成影响,如果专业老师兼职了基层管理岗位,这种影响就更大了。

       对于广大普通专业教职人员来说,岗位的考核任务都是明确的,基本都是计件制,基本也是没有争议的。而对于兼职基层管理岗位的教职人员就可能有一定利益冲突。专业技能很强的人基本不愿意担任基层单位的负责人,毕竟日常管理会耗去很多时间,影响这些能力强的人在完成横向课题和科研成果中的收益。而业务能力弱的人担任了基层负责人虽然看起来每天忙碌为大家服务,年底绩效收益却不明显,难免心理不平衡。另一方面,业务能力弱的人担任基层组织负责人其眼界和包容度可能很窄,搞不好就是武大郎开店了,对能力强的教职人员实行各种排挤,导致基层内部不和谐甚至引起业务能力强的教职人员辞职和调动工作。从学校大局来看,绩效津贴一般都是实行奖励制度,每个层次岗位都对应一定的考核任务,如果基层兼职的管理人员本身科研能力和教学能力太差(学生评教成绩差,科研成果差),即使给聘任了绩效高的岗位却最终无法完成考核,那么这就是很坏的榜样了,也会引起广大教师的耻笑。

       也有网友说对基层负责人也实行单独的绩效政策,让这些人安心服务于管理岗位,毕竟我们缺少真正的专业管理人员。这一点在知名大学是没有问题,因为基层组织的教授水平都很高,可以通过教授委员会来实现教授治校,对基层管理人员滥权能监督。而对于普通大学来说,更难以找到专业的管理人员,如果对基层管理人员实行单独的绩效政策,更会刺激一些投机分子和不学无术的人来争夺这些岗位,会很大程度打击广大教职工的积极性。所以,基层管理岗位还是要实行竞争性的绩效,基层组织如果年度没有标志性成果,管理人员象征性的拿一些绩效即可,对其基本的业务考核还是非常关键的。最终,让合适的人在合适的岗位上发挥作用,让有能力和有担当精神的人真正起到榜样作用,为我们国家的教育和人才培养做出实质性贡献。



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