2. 法律对策.即企业外部的国家、主管部门、上级单位的要求。如果把这些要求转变为企业的安全管理办法时，则这些就是企业安全管理体系的一部分，不是组织行为就是个人行为管理方法的一部分。

3.工程技术对策。主要处理物的不安全状态。

所以事故预防对策实际上也可以分为两个，即：安全管理（行为安全）对策，解决人的不安全行为；工程技术对策，解决物的不安全状态。

过去说安全管理（事故预防）对策是“3E”，即工程（Engineering）、法律（Enforcement）、教育（Education），其实教育对策是基本的，无非是学习上述上面三个对策。所以教育培训不该作为一个独立的对策。

日常所说的提高对安全的认识和重视程度，实际是安全文化的一部分。安全文化实际也是安全知识，那些安全文化要素（至少有30多个），每一个都对企业安全有关键作用，认识到这些作用、作用原理，掌握这些知识，才能够提高认识。所以所谓认识不高，实际是知识不足，也即安全文化水平不高的表现。建设企业安全文化，其实就是改善企业（全体员工）对安全文化基本要素的认识，也就是提高企业（全体员工的）安全文化知识的过程。所以，建设安全文化，不管用什么形式，必须以提高上述安全知识水平为目的，否则缺乏科学实质，对企业安全没有实质性作用，大家建设安全文化的积极性是不可能维持长久的，也不愿意多花精力、财力的。

在煤矿，技术对策主要就是一通三防（通风、防火、防瓦斯、防尘），水、顶板问题的处理办法。

法律对策，不必多说，每条法律（法规、标准）规定都是血的教训换来的，必须无条件遵守，否则就是不能生产、运营的。