做不安全行为表，让员工作业时记住和避免，可行？

看起来似乎可行，但实际不可行。

这个列表的内容来自于哪里呢？基本说来是来自于各种规定、事故案例、风险评估，内容含安全规定、生产技术操作规定等等。所以，这个列表的内容不是独立的，和技术操作规程等是有交叉和重复的；这个列表也不可能列出全部的不安全行为，也就不能避免所有事故；这个列表也不可能和生产作业规定完全重合的（内容多少不一）。

但是这个列表会增加很大的宣贯、检查精力，还容易造成生产和安全业务分家，形成两张皮。

建议做法：将安全事项融入生产技术规程或规定，使安全规定、生产技术操作规定融为一体，完善、宣贯之，彻底遵守，达到安全合格时再生产作业，这就安全了也生产了，安全和生产变成了一回事，工作效率高。

上面仅仅是举了一个例子，是在一个项目报告中看到的。事实上还存在很多的事项涉及到安全和生产的关系，如安全法规应该细致到何种程度比较合适，生产技术操作（即业务运转）具体内容，其实即涉及安全也涉及生产，两个方面规定内容，怎样分割？其实很有必要深入分析和研究。

GB6441和GB6442规定了很多的不安全动作（13大类）和不安全物态（4大类），绝大多数殊难操作，实际上只能流于形式。其中一个重要的原因在于，这些安全规定和生产中的技术运行规定没做好分割，更没做好融合，安全与生产分离。

比如GB6441中的不安全行为“未经许可开动、关停、移动机器（编号7.01.1）”，哪些设备属于“机器”？谁是许可人？以什么形式许可？根据什么许可？移动的标准是什么、怎样判断为“移动”？如果员工遵守可能就没法工作，如果不遵守，那就是违规、会出事故。我认为非常矛盾。

这些问题尚需要深入探讨。

关键词：安全规定；生产规定；关系