关于“一切事故都是可以预防的（零事故是可以实现的）”

傅贵/中国矿业大学（北京

微信公众号“煤文化.CoalCulture”2017年4月7日发表了一篇文章“煤矿，所有事故皆可避免”，为多个公众号、网站所转载，在多个危信群上有激烈争议。本文就其中的核心观点“一切事故都是可以预防”，简谈看法。

一、解释方法

1 必须准按照损失量确切定义事故。事故是组织根据适用要求规定的、人们不期望发生的、造成损失的意外事件。不恰当地说，如果定义死亡100人的事件为事故，那么很多单位（组织）很早很早就已经实现了零事故；如果定义死亡1人的事件为事故，那么很多单位也很早就实现了零事故。如果定义1人受伤、误工1天的事件为事故，那么一些单位已经实现、另一些单位还需要相当长的一个时期才能实现，但最终也能实现。当然，事实上，各单位（组织）自己规定自己的事故定义时，必须符合适用法规规定。据本人所知，我国国家法规上目前还没有精确的、根据事故损失量定义的事故（这是人们抵触“一切事故可以预防”的原因之一），一般只是根据惯例把有误工1天以上的事件叫做事故（见GB6441-86的编制说明）。组织（单位）一般不、也不应该把自然灾害（如地震、大气环流）定义为事故，但是应把自然灾害造成损失的事件当作事故，否则就无法解释“一切事故都是可以预防的”了（2016年10月国家统计局批准的《生产安全统计报表制度》已经确定歇工三天以上的伤害为轻伤，这样含有歇工三天以上的事件就是事故了，事故定义已经明确--作者2018年4月11日注释）。

2.可以请不相信“一切事故都是可以预防”的人士拿出一个真实的（必须是实际发生的、真实的案例，不能是假设的）事故案例，说明它是不能预防的。实际上是拿不出来的，既然拿不出来这样的案例，就只能想相信事故是可以预防的。

3.查看官方网站上公布的事故案例，都会被定性为“责任事故”，说明事故是可以预防的，但是由于工作不到位才出了事故，因此被定性为“责任事故”。

4.“一切事故可以预防“，但不是一天半天就能预防所有事故，需要从现在开始、持续地坚持、经长期艰苦努力、加大资源投入才能实现。不从现在开始，等待，明天也许事故就会找到你。

二、坚持“一切事故都是可以预防”的好处

1.会有正确的预防工作态度。一切事故可以预防，但必须从现在开始、长期持续努力、不疏忽一点安全问题，这样才能预防，于是人们就会去努力、认真，这样才能预防大小事故。态度决定行为，行为决定后果。也有人说“态度决定一切”（米卢蒂诺维奇），道理相同。

2.根据安全累积原理（即事故三角形法则、海因里希罚则等，说法都一样，道理相同），每一件小事认真做才能预防大事故，认识到“一切事故都可预防”，这样就事事都认真、事事不出错，于是大小事故就得以预防了。

三、不愿意接受事故都可预防的原因

1. 认为“不是一切事故都是可以预防的”，那么出了事故，我的责任就可以减轻了，我无法全部控制主客观条件嘛！

2. 但事实上，无论你的观念、认识如何，出了事故都一样会调查原因，该是谁造成的原因、就是谁的责任，调查并不管谁的观念、认识如何，必须尊重科学、尊重法规。事实上，事故（如上面定义的）出了以后，一般总会有人负责任（不是无端强加的而是根据科学调查来的）。有时由于各种原因即便不能确切定位事故原因，也会要求各级负责人负一定的责任，无论你的观念如何、认识如何。因此，要想免除事故责任，唯一途径是预防事故，而要预防事故，不坚持“一切事故都是可以预防的”，没有事事认真的态度（心理倾向），那就没办法预防事故，没办法预防事故，无论观念、认识如何，事故责任总是免除不了的，因此，认识到、坚持、灌输“一切事故都可预防”的思想，十分有好处。并且，这个认识又是科学认识，不是人们主观愚想的。

3.当然，也有些事故的发生，是人们现在没有认识到其危险而引发的，但这样的事件一旦为人们所认识，还是能够预防和解决的，这当然需要一个时间过程。当前预防不了和承担事故责任、受处罚并不是一个事情。

4.不深入了解事故原因，无法理解“一切事故都可预防”。

四、“一切事故都是可以预防的”是普遍的科学原理（事故预防原理）

安全科学中有五条基本规律，其中的两条是“一切事故都有原因”、“凡是可能发生的事故总会发生”，这都说明事故是可以预防的，只要你明确定义事故。“都有原因”，意味着人们有办法消除或者躲避（绕开）；“总会发生”，意味着消除“可能性”就不会发生了。这些基本规律已经研究很多年了（1931年或更早）。

五、目前对“一切事故都是可以预防的”的实际认识情况

1.我的初步小调查，大约是，从事或者学习某一技术专业的认识人，基本都不认可“一切事故都是可以预防”。

2.从事或者学习HSE管理或者安全管理的人，大多认可“一切事故都是可以预防的”。

3.安全管理比较好的企业都有“一切事故都是可以预防的”这条理念。

4.定量测量结果：北美安全最好企业对这条事故预防原理的认识水平是95分、安全较差企业的认识水平是75分，我国50家企业的平均认识水平是77分（参考数字、不很准确。分数越高越承认“一切事故可以预防”）。

六、怎样使人们接受“一切事故都可预防”的观点

1.明确事故定义

2.以真实事故案例说明这条原理

3.了解坚持此观点的好处和用处

4.看看安全管理好的企业的人们都在坚持什么

参考资料：

关于《通用事故原因分析方法（第4版）》

“这四条作为安全科学的基本规律应该可以”

关于态度及其作用（维基百科）

不少人去接了“零事故目标”