南沙群岛是南海诸岛中分布面积最广，岛礁数量最多的一个，露出水面的陆地主要有珊瑚岛11座和沙洲6座，此外还有暗滩和暗沙50多座、暗礁百余座。

南沙群岛位于南海中南部，古称“万里石塘”形容其距离大陆之遥远。南沙群岛可以认为是南海洋壳的海底台地、山岭突出水面的部分，大部坐落在水深1800～2000米的南沙台地上，其中南部一部分位于北加里曼丹（婆罗洲）大陆架上，但和越南，特别是菲律宾都没有什么关系。南海的海底台地与山脉与吕宋岛之间还有几千米深的马尼拉海沟呢！实际上吕宋岛离中国大陆也不是很遥远。

南沙主体部分由自南向北6组群礁（岛）构成，依次为双子群礁、中业群礁、道明群礁、郑和群礁（南沙群岛主岛太平岛所在群礁）、九章群礁和尹庆群礁。同时，以南华水道为界，南沙群岛大体可以分为两部分，其中6大群礁中的前5组位于南华水道以北，尹庆群礁位于南华水道以南。六大群礁东北部以浅滩为主，即菲律宾主张的“卡拉延群岛”；以南由于洋流侵蚀，岛屿很少，以暗礁和暗沙为主，常年露出水面的只有一岛一沙洲。

郑和群礁(以纪念明朝伟大的航海家郑和而命名)，位于南沙群岛中部偏北位置，其主岛——太平岛，也是南沙群岛的主岛，群礁呈环状，太平岛位于北部偏西位置，以太平岛为起点，逆时针排列有南薰礁、鸿庥岛、安达礁、舶兰礁和郭谦沙洲等2岛3礁1沙洲，共6个岛礁沙洲。郑和群礁是中越双方争夺的焦点地区，双方控制比为2:3，其中太平岛为台湾方面驻守，大体呈三足鼎立之势，我方占据了环礁的西北端（南薰礁），越方则控制了南部和北部。

南沙 之 郑和环礁

太平岛——南沙主岛，俗称黄山马礁，是南沙群岛中最大的岛屿，面积为0.49平方公里，西长约1289 米、南北宽约366米，东西狭长，地势低平，有淡水资源，土壤肥沃，遍地皆椰树、木瓜和香蕉，是南沙群岛中人类生存条件最好的一个。

太平岛，以抗战后巡视南沙的民国海军旗舰——“太平号”命名，现为台湾方面控制。

鸿庥岛，以收复南沙的“中业舰”副舰长杨鸿庥的名字命名，位于北纬10度11分，东经114度22分，在郑和环礁南部，太平岛以南12海里处。全岛呈椭圆形，东西560米长，南北160米宽，面积0.07平方公里，高6.2米。岛上覆盖着灌木从。有淡水，但水质不佳，能用不能饮。现为越南占领。

南薰礁，位于北纬10度13分，东经114度12分，在郑和群礁西南端是一个巨大的礁盘，水深在6米以内。礁盘上有两处退潮露出礁体，北部南部小礁石，现取名为小南熏礁，人民解放军驻守的南沙六礁之一，与太平岛呈犄角之势。

舶兰礁：位于群礁的东北部，现为越南占领。

安达礁：位于郑和群礁的最东段，现无人驻守

郭谦沙洲：以收复南沙的中业舰舰长李郭谦命名，位于群礁的北部，太平岛东，现为越南占领。

九章群礁——位于南沙群岛中部，郑和群礁南侧，紧邻郑和群礁。九章群礁小礁密集，以其主岛景宏岛为起点逆时针排列共有吉阳礁、华礁、赤瓜礁、鬼喊礁、琼礁、屈原礁、漳溪礁、扁参礁、龙虾礁、染清沙州、染清东礁、牛礁、主权礁、长线礁、安乐礁、东门礁、西门礁、南门礁等2岛17礁1沙洲，共19个岛礁沙洲。

南沙 之 九章环礁

九章群礁海域也是中越争夺的焦点区域，现力量对比为2：4。从1988年起，我方驻防赤瓜礁和东门礁，在群礁西部和北部抢占了立足点，越南除控制九章群礁中最大的景宏岛外，还占领琼礁、鬼喊礁、染清沙州，越占一岛二礁一沙州互为犄角，分别控制群礁的西北部、西部、西南部和东南部。

景宏岛，以随郑和出使南洋的副使王景宏命名，九章群礁主岛，在群礁西北部，位于北纬9度52分，东经114度19分。我国渔民称为“秤钩”， 18世纪，英国探测船据此译为“Sincowe”，并载入海图中。景宏岛面积只有0.377km²，海拔3.6米；岛西周有沙堤围绕，中间为低地，为九章环礁上的最大岛屿。岛上灌丛茂密，有海鸟栖息，故地表有鸟粪；淡水因受鸟粪污染，不能饮用。景宏岛于1973年为南越当局侵占，越南战争结束后，越南政府进一步加强了对景宏岛及其周边地区的控制。

赤瓜礁，位于北纬9度43分，东经114度18分，因附近盛产赤瓜参而得名。赤瓜礁位于九章群礁西南端的一个珊瑚礁，邻近鬼喊礁（该礁于1988年被越南侵占）。整个赤瓜礁为一个三角形的巨大礁盘，礁内有次成泻湖发育，已形成一个小环礁地形。次成泻湖已为白沙填充，呈狭长状，东北有缺口于外海相通。礁盘上有褐色火山岩出露出海面1.3米，1988年起我海军南海舰队守礁部队进驻赤瓜礁。

东门礁位，于九章群礁北部中央，北纬9度53分，东经114度27分，邻近安乐礁和西门礁，在退潮时有部分礁石露出海面。从1988年，我海军南海舰队守礁部队进驻东门礁。

道明群礁（以明初出使三佛齐的梁道明命名）为位于郑和群礁北面最近的群礁。环礁自东北到西南伸延长39公里，宽近13公里，礁盘自1000米深水下台地上耸立而起，礁盘内泻湖水深55-65米，有不少“口门”和外海沟通。浅湖中有一深沟南北贯通，有利于湖水外流，并把泻湖分成两部分。北部礁盘一般不出露水面，南面的礁盘多可露出水面，并在礁盘上发育有洲岛。道明群礁环礁包括南钥岛、双黄沙洲、杨信沙洲和库归礁等。

南沙 之 道明群礁

南钥岛（Loaita Island) 位于北纬10度41分，东经114度25分，道明群礁的最南部。该岛呈圆形，岛直径约300米，海拔1.8米，是南沙群岛中最低的小岛。它所在的小礁盘也呈圆形，直径约1.2公里。岛缘沙滩有200-500米，小岛有沙堤围绕，高6米，中为洼地。岛上灌木茂密，高3-4米，人类在该岛活动的历史较久。中部有椰子林，水井及房屋，并有小庙一座，大约是清代道光年间所建。由于本岛沙堤小，淡水存储量不大。1933年，法国驻军此处，1943年日本侵占了该岛，1950年代，美国海军陆战队侵占了南钥岛，但1959年后放弃。自1968年后，菲律宾侵占该岛。1994年，中菲冲突后，菲放弃了该岛，至今无人居住。

库归礁，长行，分三块出露海面。

双黄沙洲（Loaita Nan)， 有两个沙洲组成，分别位于北纬10度41分、东经114度25分(东北）和北纬10度42.5分、东经114度19.5分（西南）。西南部分没于水下，东北部分露出水面。

杨信沙洲(Lankiam Cay) 位于北纬10度44分，东经114度31分，是为了纪念明初巡抚南洋的官员杨信而定名。沙洲位于环礁南侧中部小礁盘上，礁盘呈圆形，直径1.4公里，沙洲因此也呈圆形，直径为100米。

双子群礁位于南沙群岛最北端，距离西沙最近，是进入南沙的门户。中国在此无驻军，菲律宾占领了北子岛，越南占领了南子岛及其西南面的奈罗礁。中、越、菲三方为0：1：2。双子群礁是一个橄榄形的环礁，是在1000-1500米的南沙海台上建立起来的，长轴作东北至西南走向，长约16公里，宽约7.5公里，泻湖水深40-45米，湖底平坦，点礁(礁敦)很少，这里潮差小，大潮潮差只有1.5米，小潮只有0.3-0.6米。环礁已有礁盘发育，水深3-10米，退潮时有部分礁盘出露，以北部，东北部，西南部为多，南缘较少。环礁上的小礁盘有12个之多，小礁盘间有水深10-20米的区域，可以称为“浅水道”。在环礁西北侧礁盘上有两个小岛，即北子岛和南子岛，双子群礁因此两岛而得名。双子群礁的“门” 在南子岛和北子岛间的水道称为“中水道”，宽达2.8公里，水深6-9米。南子岛和奈罗礁间的水道分两支，北水道深10米，南水道深8.5米。东北暗沙和东南暗沙间的门，宽近2公里，水深7.7-9.3米。北子岛和贡士礁之间的门，可进小船。

南沙 之 双子群礁

北子岛位于北纬11度27分，东经114度21分，椭圆形沙岛，长轴900米，宽约400米，高出海面3.2米，面积约0.13平方公里。它也是一碟形小岛，四周有沙堤，高达5米。海岸上有沙滩包围全岛，四周礁盘宽约500米。岛中央为低平地，有淡水可饮用。中南部为草地，可开垦，西部为林地，灌丛高3-4米。岛上有小屋、开垦的农田、椰子树和水井等人类活动的遗迹。

南子岛位于北纬11度25分，东经114度21分在北子岛西南2.8公里处。椭圆形，岛长约600米，宽约350米，面积约0.12平方公里，高出海面3.6米。岛上长满树木杂草，并有水井两口，可供饮用。最迟，自清代以来，该岛已经为我国渔民发现并利用，直到1956年，海南岛仍每年派船运送粮食，并取回水产。

南、北子岛互为犄角，地理位置十分重要，历史上多次被侵占。1971年菲律宾、1973年越南相继侵占北子和南子岛至今。越南于1993年在南子岛建造其在南沙的第一个灯塔，并试图修建一个简易飞机跑道。

贡士礁位于北纬11度28分，东经114度22分。该礁只有在退潮时才露出水面，涨潮时仍有波浪打击，成浪花带，正向东北季风。

奈罗礁位于北纬11度23分，东经114度18分，双子群礁的西南。大部分礁石只有在退潮时出露，有一1米高的礁石。该礁1988年被越南侵占。

北外沙洲在北子岛礁盘西南部，据北子岛275米，它是一个圆形沙丘所形成的小沙洲，直径约91米，高出水面3米。

东北暗沙，在环礁东北方，水下浅滩，深2.7米。

东南暗沙，水下浅滩，在水下9.1米，呈长条状，有成串的礁头发育，在环礁东南侧。

西滩，在南子岛和奈罗礁之间，水深只有3.7米，为圆形滩。

北子暗沙，在环礁北侧，由几个暗滩组成，呈水下脊状隆起，最浅在8米左右。

中业群礁（以1947年收复南沙的“中业舰”命名），位于南沙群岛北部，双子群礁与道明群礁之间，礁盘大体呈东北西南走向。

中业岛，中业群礁主岛，海拔9m，是南沙诸岛中海拔最高的一个，也是南沙第二大岛，为菲律宾占领。

渚碧礁，我军控制南沙六礁中位置最靠北的一个，位于中业环礁的西部。

南沙 之 中业群礁

以上五个群礁，构成南沙群岛北部的主体。

5群礁及其附近以岛命名的岛礁有10个，其中属于5群礁的有七个，自东北包括北子岛（菲占）、南子岛（越占）、中业岛（菲占）、南钥岛、太平岛、鸿麻岛（越占）、景宏岛（越占）、西月岛（菲占）、费信岛（菲占）、马欢岛（菲占）

其中5个被菲占，3个被越占，另一个飘着青天白日旗。

在这几个群礁的正东面，是南沙群岛的东北部，以浅滩为主，也就是菲律宾所谓的“卡拉延群岛”了，有礼乐滩、安塘滩等，最东为海马滩，再往东就是巴拉望岛西侧的海槽了，浅滩上发育的岛屿主要有西月岛、费信岛、马欢岛等，这一带的岛礁主要为菲律宾控制。美济礁也在这的区域南面不远处。

南沙东北部浅滩——礼乐滩及周边（注意下方的美济礁）

西月岛，位于北纬11度05分，东经115度02分，西南距太平岛56海里。发育在一块长4-6公里，宽约2公里桌礁上，水深在1.8米以内的桌礁，长约700米，面积0.16平方公里,是南沙群岛仅次于太平岛、中业岛的第三大岛。由于沙堤广大，岛上淡水层厚，泉源也多草木茂盛，但因岛上海鸟多，受鸟粪污染，淡水大多无法饮用。自1963年起被菲律宾占领。

马欢岛以纪念明代跟随郑和下西洋的随员马欢而命名，位于南沙群岛北部,北纬10度44分，东经115度48分。岛近长圆形，东西长约360米，南北宽约270米，面积约0.06平方公里。岛上杂草丛生，无树木。有淡水，且水质好，可供饮用。海鸟栖居甚多。本岛依托的礁盘不大，岛附近水深可锚泊。长期以来我国两广海南渔民和商船以此处作为中转点，以补给淡水。1970年起为菲律宾占领。

费信岛以纪念明代跟随郑和下西洋的随员费信而命名，位于北纬10度49分，东经115度50分，在马欢岛北约5海里。本岛东西长约230米，面积约0.04平方公里。岛上林木茂盛，鸟类丰富。礁盘西部和东部各向南伸出一条狭长的浅滩，西部长达6公里，水深小于9.1米；东部长达2.5公里，水深小于14.6米。1970年起为菲律宾占领。

礼乐滩以南海域（注意美济礁）

美济礁，位于北纬9度55分，东经115度32分，在南华水道东口北侧，西北距永兴岛800多公里。美济礁为一环礁，东西长约9公里，南北宽约5.2公里，中有泻湖，水深约25.6米，环礁南部和西南部有3个进口可以进入泻湖。大型船只可以在涨潮时通过南部最大的一个出入口进入泻湖。西南门宽92米，长414米，水道深23.8米，水道口有点礁发育，阻碍航道。南门有点礁分布，使水道分为东西两部分，东道狭18米，水深只有1.8米；西道宽37米，长275米，水深18米以上。水道小潮时流速1.3节。环礁东北部比较浅，有涨潮时水深只有1.8米的礁头分布。

1994年中菲冲突后，海南渔民在美济礁建立了海水养殖和渔船避风设施，美济礁是我国有人驻守的领土的最东南端。2007年11月强台风“海贝思”使美济礁养殖基地倾覆，9名渔民遇难。但是为了祖国的尊严和领土（领海）权益，朴实的渔民兄弟，擦干眼泪、远离亲人、甘受艰辛、继续守礁。在维护南沙群岛领土、主权的斗争中，数千名两广、海南渔民及渔政海事人员和海军官兵一道坚守在第一线，他们无名，他们不朽。

在郑和群就礁的鸿麻岛和九章群礁的景鸿岛连线中点正西方，离这两个群礁不远的地方还有个大现礁，也被越南占有。

以上5群礁及其附近，是争夺最激烈的地段，大体呈三国四方之势。

越占27个岛礁中，有10个集中在这里，从北到南分别是：南子岛、奈罗礁、帕兰礁、郭谦沙州、鸿麻岛、大现礁、景宏岛、染青沙州、琼礁、鬼喊礁，共三岛、五礁、二沙州。

菲驻军的所有八个岛礁中有七个在此区域及其附近，包括北子岛、中业岛、西月岛、费信岛、马欢岛等5个岛。另一个是司令礁，位置靠南。

我军驻守的渚碧礁、南薰礁、东门礁、赤瓜礁也在这个区域。

另台湾方面控制了南沙主岛太平岛。

南沙局势图（国旗仅表示实际控制，不表示承认其主张）

南华水道以南的区域由于洋流的侵蚀作用较强，珊瑚礁发育较小，以淹没于水面之下的暗礁、暗沙为主，常年露出水面的南沙十一岛中，这里只有一个，即尹庆群礁的主岛南威岛。

南华水道南侧主要有尹庆群礁、毕生礁、六门礁、南华礁、无乜礁等。

尹庆群礁（纪念在郑和之间出使南洋的明代太监尹庆）-----南沙第六群礁，位于南华水道南侧，礁盘呈东西走向，共有一岛四礁，自西向东依次是南威岛、西礁、中礁、东礁和华阳礁。尹庆群礁也是中越争夺激烈的地方，其中我军方驻防最东面的华阳礁，其余一岛、三礁均为越占。

南沙 之 伊庆群礁

南威岛，位于北纬8度38分，东经111度55分，临近由新加坡北上香港、马尼拉的主航道，位置重要。南威岛发言在一座桌状礁之上，巨大礁块自海底直上海面，该岛发育于礁盘南部。呈三角形，东西底边长约350米，东北到西南斜边长约750米，面积为0.15平方公里，为南沙群岛第四大岛。岛四周有沙滩，沙滩上有礁岩形成，向内是沙堤，高约5.5米，沙堤围绕着中间低洼的礁盘部分，海拔2.4米。在岛北端，有一圆锥状礁石，高7米，而在最南端则有另一高5.5米的石塔。岛东北部有天然水道伸入岛边，深达14米，故成为南沙群岛南部海区优良港口。自1974年，越南一直侵占该岛。在岛上修建了无线电发射塔等设施，在岛西侧有2个码头。

华阳礁位于北纬8度53分，东经112度51分，尹庆群礁四大礁之一，是尹庆群礁中最东的一礁。华阳礁以西的东礁，中礁，西礁和南威岛均被越南侵占。华阳礁在永暑礁南方41海里处，礁盘呈弓形，长约5.6公里，泻湖小而且没有口门地形发育。北面礁盘有两块海拔1.2-1.6米的礁石出露，潮差为2米左右。礁坡较陡。1988年，我海军开始在华阳礁建立防卫哨。现在已经是第3代永固式“高脚屋”。整个华阳礁建筑包括一个永固式高脚屋，一个补给平台，几个第一代高脚屋。

安波沙洲位于北纬7度54分，东经112度54分，南威岛东南约65海里。在一约1400米长的礁盘之西南端。实为出水不久的小沙洲。洲形似锅盖，故我国渔民向称锅盖峙。1935年公布名称为安波那暗礁。1947年和1983年公布名称为安波沙洲。有些外文图书称为Amboyne或Amboyna Cay。沙洲长约300米、宽约140米，面积约0.02平方公里，只有太平岛的1/28、南威岛的1/9。海拔约2米。洲上杂草丛生，但无树木，缺淡水。

以南威岛为中心，西南有南薇滩、万安滩等暗滩群；安波沙洲东北有柏礁、六门礁等，以东有南海礁和规模巨大的安渡滩，安渡滩东北有榆亚暗沙、司令礁等，西南有弹丸礁、南通礁、北康暗沙、南康暗沙等，最南是曾母暗沙。

在南华水道南越南共占领岛礁17个，菲占司令礁，马来西亚占南部弹丸、星光等四礁，我方在永署礁、华阳礁驻军。很明显，这里几乎完全为越南独霸。该地区主岛，也是唯一用岛命名的岛礁——南威岛，已被越南盘踞多年。

南威岛，位于北纬8度38分，东经111度55分，临近由新加坡北上香港、马尼拉的主航道，位置重要。南威岛发言在一座桌状礁之上，巨大礁块自海底直上海面，该岛发育于礁盘南部。呈三角形，东西底边长约350米，东北到西南斜边长约750米，面积为0.15平方公里，为南沙群岛第四大岛。岛四周有沙滩，沙滩上有礁岩形成，向内是沙堤，高约5.5米，沙堤围绕着中间低洼的礁盘部分，海拔2.4米。在岛北端，有一圆锥状礁石，高7米，而在最南端则有另一高5.5米的石塔。岛东北部有天然水道伸入岛边，深达14米，故成为南沙群岛南部海区优良港口。自1974年，越南一直侵占该岛。在岛上修建了无线电发射塔等设施，在岛西侧有2个码头。

华阳礁位于北纬8度53分，东经112度51分，尹庆群礁四大礁之一，是尹庆群礁中最东的一礁。华阳礁以西的东礁，中礁，西礁和南威岛均被越南侵占。华阳礁在永暑礁南方41海里处，礁盘呈弓形，长约5.6公里，泻湖小而且没有口门地形发育。北面礁盘有两块海拔1.2-1.6米的礁石出露，潮差为2米左右。礁坡较陡。1988年，我海军开始在华阳礁建立防卫哨。现在已经是第3代永固式“高脚屋”。整个华阳礁建筑包括一个永固式高脚屋，一个补给平台，几个第一代高脚屋。

安波沙洲位于北纬7度54分，东经112度54分，南威岛东南约65海里。在一约1400米长的礁盘之西南端。实为出水不久的小沙洲。洲形似锅盖，故我国渔民向称锅盖峙。1935年公布名称为安波那暗礁。1947年和1983年公布名称为安波沙洲。有些外文图书称为Amboyne或Amboyna Cay。沙洲长约300米、宽约140米，面积约0.02平方公里，只有太平岛的1/28、南威岛的1/9。海拔约2米。洲上杂草丛生，但无树木，缺淡水。

南薇滩、安波沙洲

以南威岛为中心，西南有南薇滩、万安滩等暗滩群；安波沙洲东北有柏礁、六门礁等，以东有南海礁和规模巨大的安渡滩；安渡滩东北有榆亚暗沙、司令礁等；西南有弹丸礁、南通礁、北康暗沙、南康暗沙等，最南是曾母暗沙。

南沙西南部浅滩

安渡滩附近

安渡滩以北

 

在南华水道南越南共占领岛礁17个，菲占司令礁，马来西亚占南部南通、皇路、弹丸、南海等四礁，我方在永署礁、华阳礁驻军。很明显，这里几乎完全为越南独霸。该地区主岛，也是唯一用岛命名的岛礁——南威岛，已被越南盘踞多年。

自1988年起，我军开始在南沙驻守，并建立起团级（上校）编制的守备部队，现驻军六礁，其中渚碧、南薰、东门、赤瓜、华阳五礁自东北向西南一字排开。永暑礁位置在南威岛和太平岛的中途，位于南华水道西口，现在起到我方控制岛礁的区域的军事行政中心的作用。1988年，我方在永暑礁建立海洋观测站，遂引发了中越海军南沙冲突，永暑礁冲突前后，越南加快了抢占南沙岛礁的步伐，中越在南沙的争夺白热化。华阳礁靠近南威岛，不过中间还有东礁、中礁、西礁三个越南驻军礁，也算符合足球篮球上人盯人的策略。

2 结硬垒，打呆仗

实际上中国对南沙的主权要求，一直很克制，一直尊重南海沿岸国家的海洋权力和国际海域的航行自由。九段线既不是历史区域界限，更不是领海线，而是仲裁法庭的海洋法专家都搞不明白的一种特例。直到今天，中国政府也没有公布南沙诸岛的领海基线和领海线，更不用说200海里经济区了。中国根本没有意愿把南沙海域变成自己的内海，所谓“行业自由”纯属“贼喊捉贼”以及“以小人之心度君子之腹”。至少南沙的太平岛，比太平洋深处高潮时候只有几块礁石露出海平面的冲之鸟岛更像是一个岛。从1946年中华民国海军收复西沙、南沙以后，青天白日旗已经连续飘扬在太平岛上空70年了。日本不应该反对中国以南沙主岛太平岛为核心主张12海里领海和200公里的专属经济区，太平岛俨然比冲之鸟岛更有资格拥有这样的权力。

中国海军收复南海以后，在二十世纪七十年代以前，南沙海域基本相安无事，当时南海争端的主要地区是西沙群岛。直到1974年中国人民海军的南海舰队和海南民兵才从南越方面全面收复西沙群岛，这也是100多年来，中国第一场战而胜之的对外海战。

南沙问题的发展，经过了两次高潮，现在是第三次。第一次是七十年代前中期，菲律宾和南越方面相继抢占南沙岛礁。越南战争结束后，河内方面继承了南越在南海的扩张政策，这也是中越爆发十年战争的一个重要原因。

南沙冲突的第二次高峰是20世纪80年代末，为配合联合国教科文组织在南海建设海洋观测站，我海军南海舰队奉命保护海洋科技工作者巡航南沙，引发了1988年中越南沙海战，击沉越舰一艘，另外一艘（实为70年代中国援助给越南的），打起了白旗。随后中国南海守礁部队进驻南薰、渚碧、东门、赤瓜、永暑、华阳六礁。但随即越方报复性抢占南华水道以南礁滩，其占领的岛礁滩数量增加到近30个。九十年代初中越关系正常化，双方在南海进入相安无事的阶段。1994年，中菲又发生了美济礁冲突，冲突的结果是中国控制了美济礁，并在礁盘上建立了海水养殖基地。1999年，菲海军把一艘破船在仁爱礁坐滩并赖着不走。

2000年，中国与东盟签订《南海各方行动宣言》，南沙问题进入一个相安无事的阶段，中越菲三方合作开展了南沙地区海底石油的地质调查。

南沙问题第三次风起云涌开始在美国战略重返亚太以后，美日唆使菲、越的挑衅行动，打破了了南海海面十几年的平静。菲律宾首先挑起了黄岩岛冲突后，受挫后，将南沙问题单方面提交给国际仲裁法庭。但国际仲裁法庭真的是为菲律宾好吗？国际仲裁法庭的仲裁结果实际上是将菲律宾推上中国的对立面，并将菲律宾捆绑在西方（特别是美日）遏制中国的战车上。但是，菲律宾的国力可以充当西方南海战略的排头兵吗？中国深海石油勘探981平台在西沙西南海域作业，在越南国内反体制分子的挑动下，越南发生了一场反华排外的暴乱，并直接冲击越南的社会制度，中越关系一度降至关系正常化以后的冰点。

中国反制南沙海域诡谲风云的手段就是填海。西沙永兴岛，南沙南薰礁、永署礁、美济礁，中国在南海填海造陆面积，已经超过了南沙诸岛的自然的陆地面积。南海诸岛的出水面积也赶上甚至超过了瑙鲁、图卢瓦等南太岛国的面积，再填下去，再南海填出来马尔代夫、马耳他或者巴林也不是不可能。

最早在南海的填海是马尔代夫填弹丸礁。越南也在偷偷摸摸的填。但是与有着曹妃甸和洋山港填海经验的中国相比，他们都不值一提。中国在南海四岛礁上已经修建了可以起降大型客机的3000米级的跑道，南沙离我们已经不再遥远，并且在岛礁上进行绿化、修建基础设施，发展生产，作为渔民和石油工人的后勤基地，和渔船的避风港。假以时日，南海诸岛上除了码头和机场以外，还会有淡水、发电站、卫星地面站、旅游酒店、仓储体系、各种商业和娱乐设施、海水养殖和水产品工厂、深处鲜活食品的菜地和畜牧养殖场，使南沙的环境更适合人的生存，这不仅仅是为了中国，也是为了南海周边各国的渔民、船员和石油工人，也是为了航行自由。南海是南海周边各国人民的南海，各国人民在南海平静的打鱼和航行已经好多年了。除了中国，任何国家都没有能力在南沙海域进行大量的基础建设，也就无法持续提供后勤服务和安全（避风）保证，美国的航空母舰也不可能。

中国在领土边境问题上一贯坚持“平等协商，以民对军，以生产活动（农业、渔业）显示客观存在，不打第一枪，后发制人，争取主动”的原则，也就是湘军曾国藩的“结硬垒，打呆仗”。“结硬垒，打呆账”就是任凭风吹浪打，我自填海不变。国际仲裁出来了，就出来了，天塌不下来，菲律宾和越南没有能力也不会因为南海问题“制裁”中国。中国已经说了，一直当仲裁不存在，在南海该做什么还做啥，该打鱼就打鱼，该填海还填海。或者什么时候宣布六大群礁的领海基线也是可能的。

3. 南沙主权纠纷的根源

南海主权纠纷背后还是资源争夺，尤其是渔业和海底油气资源，这些资源在食品和能源紧缺的今天是非常宝贵的。

热带地区海水比较贫瘠，渔获量一般较低，但是珊瑚礁海域却是地球上生产力水平最高的地区之一，除鱼类外还生产海龟、龙虾、海参等。西南中沙是我国的传统渔场，南海海域有1000多种鱼类甲壳类和头足类，其中主要经济鱼类有带鱼、蓝圆鲹、竹荚鱼、金线鱼、大眼鲷、石斑鱼，以及鲨鱼和金枪鱼等大洋鱼类。南沙群岛远离大陆，污染少，大型环礁内不仅风平浪静，而且水质清澈，不仅适合渔船避风锚泊，而且发展水产养殖，生产绿色水产品，发展潜水垂钓等观光渔业。

中国大约有上千艘渔船活跃在南沙海区，中国不仅在南海捞鱼，也一直捞到菲律宾的巴拉望岛，甚至菲律宾东边的伊里安岛、密克罗尼西亚和美拉尼西亚群岛去了。中国南海的渔业捕捞量每年在330万t-350万t，约占全国海洋捕捞量的1/3。越南年捕鱼量约为一百二三十万吨，基本上在南海海区，一遇到台风越南渔船就要求中国救援。菲律宾每年海淡水产品捕捞量有400多万t，但不知多少来源于南海海区，不过没听说过中国鱼政、海监或交通部救捞船援助菲律宾渔船。

南海海域是东南亚地区最重要的石油产区之一，马来西亚、越南、文莱、菲律宾的石油主要来源于南海海域，另外泰国在暹罗湾沿岸也有油田。马来西亚是东南亚仅次于印尼的石油生产国，目前探明石油储量30亿桶（1吨=7~7.3桶），大部分油田分布在马来半岛东部沿海地区，一部分来源于东马的沙巴油气田，大部分位于北加里曼丹（婆罗洲）大陆架上。马来西亚石油日产量69万桶，石油日消费量52万桶，约有1/4的出口。越南是新兴的石油生产国，目前石油产量居东南亚第三位，目前探明石油储量6亿桶，近来石油日产量40万桶，日消耗石油33万桶，不足1/5的出口。由于炼油能力有限，越南在出口原油的同时，进口成品油。越南油田主要是海上油田，大部分位于湄公河河口外的水下三角洲上，但近年来在万安滩盆地上开发的“青龙”油田已跨越9段线。文莱是东南亚石油富国拥有探明原油储量13.5亿桶。目前日产量为23.7万桶/天，其中原油为21.5万桶/天，剩液化天然气产品约2.2万桶/天，文莱油气田主要位于北加里曼丹（婆罗洲）大陆架上。东马和文莱在北加里曼丹（婆罗洲）大陆架上的油气田部分已深入我国传统的九段线以内，但是九段线实际上是划到了人家门槛底下，我们总不能禁止人家在不到自己海岸线100公里的地方挖油吧，况且这里距中国大陆差不多有20个纬度了。



马、越、文是东南亚主要的石油出口国，但目前储采比不多，为了维持当前产量，必须发现更多的新油田，特别是深海油田。目前菲律宾石油产量不高，日产只有2.3万桶，仅能满足国产7%的需求，全部产自巴拉望岛西北侧的深海盆地。

综上，目前东盟国家石油产量在一亿吨以上，其中一半以上来源于南海海域，南海南部海域已探明石油储量在10亿吨左右，还有相当数量的天然气。但是地质工作的程度还很低，这些油田主要集中在近海大陆架，按“九段线”划分跨线或深入南沙海域的并不多，不超过10%，由于地缘政治和资金、技术难度，近期南沙深水油田开发的可能性并不大，最乐观的估计还是要等到2020~2030年以后了，南海南部海域油气生产增长的潜力还很大，随着南沙深水油田的开发，在本世纪中叶可以达到1~2亿吨/a甚至更高的峰值。

新生代沉积盆地环绕在南海中央盆地周围，南海北部大陆架上共有台西南、珠江口、莺歌海和琼东南和北部湾等5个沉积盆地。此外沿九段线有26个沉积盆地环绕，按瞬时间方向依次有笔架盆地、巴拉望西北盆地、礼乐滩盆地、安渡滩盆地、南沙海槽盆地、北康盆地、曾母盆地、文莱—沙巴盆地、南薇盆地、万安盆地、中建盆地、西沙海槽盆地等。单个盆地面积介于1万~20万平方千米间，其中中新生代沉积层厚度可达6000~12000 m,新生代盆地规模巨大，沉积岩巨厚， 具第三纪有海相、陆相及海陆交互相沉积，有良好的生油和储油岩系，有三角洲、生物礁、古潜山等多种储油类型，特别是越南到加里曼丹岛之间陆架最为宽广。



4  冲出南海 走向两洋

 

4.1 合纵连横，纵横捭阖

越、菲、马、文、印（尼）主张的南海划界方案和我国都有冲突的地方，尤其是越南几乎主张全部西南中沙群岛，菲律宾主张南沙东部与黄岩岛附近海域，与马来西亚、文莱和印尼的矛盾主要集中在南华水道以南的南沙南部和西南部海域。但越、菲、马、文、印（尼）之间也有矛盾，尤其是越南由于其胃口太大，和印尼、马来西亚、文莱和菲律宾都有纠纷，而且矛盾不小，同时它和柬埔寨也有海域和岛屿纠纷，几乎是四面树敌。南海问题上与中国矛盾最大的是越南和菲律宾，当然这两个国家也尿不到一起；马来西亚、文莱、印尼不甚积极，新加坡、泰国、老挝、柬埔寨和缅甸更是事不关己高高挂起。

因此，南海问题上不大可能出现“东盟”对中国的局面。如何合纵连横、纵横捭阖？考验着我国的政治智慧。近期应集中力量首先解决菲律宾，因为与越南、马来西亚以及文莱、印尼的矛盾主要集中在北纬8-10°的南华水道以南。虽然领土主权不容谈判，但九段线仅是地图上的虚线，从未进行过勘察和标定。九段线是谈判的起点，但不可能是谈判的终点，要不谈判就无法进行。

九段线的东段，大约沿马尼拉-巴拉望海沟东侧200米等水深线，其实已经划到了菲律宾的门槛底下，退后百里又何妨？其实中菲以马尼拉海沟西侧划界可能更符合南海的海底地理特征。

同样，九段线南段的也划到了马拉西亚和文莱的家门口，人家渔船出海不到1小时就要越界，总有点不对劲。我国宣传领土最南端在北纬的曾母暗沙，但曾母暗沙在水下10几米，其法理地位和中韩间的苏岩礁相似，还没有日本的冲之鸟岛有力,我们不可能以曾母暗沙为基点与马来西亚、文莱划界。我国陆地的最南端是北纬8度38分的南威岛及其东南65公里的安波沙洲，南威岛距加里曼丹海岸线大约300海里，以此为基础，我国可以与马来西亚、文莱划分北加里曼丹（婆罗洲）大陆架。

九段线的西段是解决西沙、南沙群岛与中南半岛之间如何划界的问题，其中还有万安滩和中建西两个大型跨线盆地如何划分？对越南还是要恩威并施，先从西沙划界做起，从易到难，逐步解决。

4.2 以岛制海，事实控制 

陆权是海权的基础，事实上南海诸岛的几个大岛都为中国控制，这也是中国经略南沙的有利之处。东沙岛、西沙永兴岛、黄岩岛、南沙太平岛是经略南海的四个支点。

东沙岛是东沙群岛的主岛（整个群岛就这么一个岛），位于北纬20°42′，东经 116°43′，扼东沙环礁泻湖出口，东沙环礁为南海著名的环礁，礁内泻湖面积300多平方公里，大部分水深5米以上，可锚泊民船军舰，且战略地位重要，扼台湾海峡、巴士海峡，是南海的北部门户，也是我海军穿巴士海峡东出太平洋的支点。

黄岩岛位于南海诸岛最东部，北纬15°07′，东经117°51′，黄岩岛介于岛与礁之间，涨潮时礁盘上只有若干礁石露出水面。环礁面积150平方公里，其中礁盘面积20平方公里，潟湖面积为130平方公里、水深为10~20米的，可供渔船和舰艇避风，控制了黄岩岛就控制南海东部几十万平方公里，也关系到中菲之间的南海划界，118^o经线是我们可以接受的最西界限。首先应加强黄岩岛的民用基础设施建设，建设渔船避风设施、灯塔、GPS定位站和通信台站，发挥其在南海东部海域的战略支点作用，这不仅可以服务我国渔民，也可以服务菲律宾渔民，当然菲国国力不足以进行大量的岛礁基础设施建设，因此开发黄岩岛应是我国义不容辞的国际责任，此后进一步连礁成陆，建设码头、机场，发展水产养殖和水产品加工以及旅游业，最后将黄岩岛形成有一定规模的南海东部渔业生产的后勤基地，也可以作为我海军的前进基地。

永兴岛，位于北纬16°50'，东经112°19，是西沙东部宣德群岛与的主岛，同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿，面积2.1平方公里，是海南省人民政府派出县级机构西南中沙群岛办事处驻地，岛上有政府机构、银行、邮政、商店、码头、机场等设施，是我国控制南海的战略中枢，在永兴岛发展渔业、旅游可以繁荣当地经济，增加人口，强化实际控制。

太平岛所在的郑和群礁，是南海最大环礁之一，太平岛是南沙主岛，在南沙诸岛最适合人类生活。太平岛目前为台湾方面控制，将来必随台湾问题一同解决，以太平岛为中心填海连礁，将来可在郑和环礁西北部建立一大岛，作为南沙行政中枢，和渔业生产、交通、科研、旅游中心。

此外，还有美济礁，位于北纬9度55分、东经115度32分，在南华水道东口北侧，西北距永兴岛800多公里。美济礁为一环礁，东西长约9公里，南北宽约5.2公里，中有泻湖，水深约25.6米，环礁南部和西南部有3个进口可以进入泻湖。大型船只可以在涨潮时通过南部最大的一个出入口进入泻湖。环礁东北部比较浅，有涨潮时水深只有1.8米的礁头分布。

此外，我们还填了永署礁和南薰礁。永署礁和美济礁遥相呼应，位于南华水道的西端，与太平岛护卫犄角，可以作为控制南沙海域的核心。南薰礁，位于位于郑和环礁西部、太平岛西侧。将来太平岛-南薰礁联成一体，可以作为南沙的首府

此外，还有渚碧礁，渚碧礁属于中业群礁西侧，向北可以控制南沙北大门——双子群礁，也处于太平岛到南沙群岛的中间位置。

结硬垒，打呆账，这是中国在南沙的一贯政策，不管国际仲裁以后还会发生什么，中国的闷头填海一直会持续下去，并完善岛上基础设施和生产生活条件，增加常驻非军事人员，争取早上在南海填出一个马尔代夫，二三十年后大概就可以从广东、上海、首尔、东京、曼谷、新加坡直飞南沙旅游了。

4.3 技术为本，开发先行 

由于小岛众多，南沙群岛与其他地方不同，占领岛屿本身并没有太多的价值，关键是岛屿周边的资源，特别是渔业资源和海底石油资源。我国和周边国家渔民有近乎相等的自由进入南海渔场，通过政府与民间相结合的办法，加强在南海南部和东部海域的渔业活动，对于宣示我国国家主权具有重要作用，并使我们占据优势的海域由北纬15^o延伸到北纬10^o附近的南华水道。

同时，我国渔业执法部门在南海地区的存在也可以起到加强资源保护、维护正常生产秩序的作用。渔业部门在南沙建立的避风、航标与通信设施不仅可以服务我国渔民，也可以服务他国渔民。渔业生产部门也要提高装备和技术水平，提高资源利用效率，在南海周边各国中只有我们才具有这种示范和带动能力，如海南省宝沙公司装备的大型渔业生产母船，排水量达30000吨，形成了捕捞、加工、冷藏、运输于一体的渔船队，这代表了远洋渔业的发展方向。

南海石油开发迟早会进入深海油田阶段。除中国外，东南亚其他国家不可能拥有深海油气开发设备的建造和使用技术，因此只能与外部公司合作。但是“南海是亚洲人的南海”，如果阻止国际石油公司介入南海深水油田，中国有资金有技术，是有可能和相关国家合作开发南海南部深水油气田的。其他国家获得了1/4~1/3的干股，又何乐而不为呢？目前，中国首座深水平台已经在南海北部正式开钻，10~20年内，中国和相关国家合作开发南海南部深水油气田是有可能的，通过以“股份换岛屿”逐步解决南沙问题。

解决南沙问题需要以实力为基础，这不仅要求世界一流的海军实力，也要求世界一流的海洋开发实力。这是中国的使命与荣光。中国必须拥有从琉球岛新加坡的海权才能伺机进入太平洋与印度洋，在南海中国海军与执法船肩负着海难救援、反海盗、维护正常生产和航运秩序和资源管理的使命，不管是否愿意，中国必须对南海、对南沙承担更多的历史使命，这是我们无法摆脱的宿命。