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坏了,又要开始三北防护林了,这回会整什么?

已有 2007 次阅读 2013-12-19 11:42 |系统分类:生活其它

18日召开的国务院常务会议强调,实施京津风沙源治理工程,对于巩固我国北方防沙带,遏制沙尘危害,至关重要。要进一步推进二期工程实施,继续提高中央造林补助标准。

为改善北京、天津的大气质量,2000年国家紧急启动京津风沙源治理工程。据国家发展和改革委员会公布的数据,在工程实施的前10年,国家累计安排资金412亿元,累计完成退耕还林和造林9002万亩,草地治理1.3亿亩,小流域综合治理1.18万平方公里,生态移民17万多人。工程区森林覆盖率提高到15%。

“京津风沙源治理工程实施10年以来,工程区植被明显恢复,生态环境好转,流动沙丘得到初步治理;风沙天气和沙尘暴天气减少。”中国林科院荒漠化研究所研究员卢琦说,在取得生态效益的同时,农牧民收入增加,社会可持续发展能力得到增强。

据发展改革委介绍,虽然一期工程建设已取得了显著成效,但工程区生态环境仍十分脆弱,局部地区生态继续恶化的趋势还没有从根本上扭转。尽管北京市沙尘天气的发生有减少趋势,但沙尘天气每年仍有发生,尤其浮尘天气问题尚未解决。因此,继续实施京津风沙源治理工程并适当扩大治理范围,是十分必要的。

国家林业局治沙办工程管理处处长白建华说,实施二期工程是巩固和提升一期工程建设成果、进一步减轻京津等东部地区风沙危害的需要,也是构筑北方生态屏障和落实林业森林面积与蓄积量“双增”目标的需要,更是改善民生和建设小康社会的需要。

根据《京津风沙源治理二期工程规划(2013-2022年)》,我国将用10年时间,投入877.92亿元。

“京津风沙源治理是一项十分复杂的系统工程,需要综合治理,包括林草植被的保护和建设,重点区域沙化土地治理,水土资源合理利用,草地资源的合理开发与利用,易地搬迁以及保障体系建设等。”卢琦说。

白建华表示,为保障二期工程的顺利实施,需引入市场机制,调动各方面参与的积极性。鼓励农村集体、企事业单位等主体投入防沙治沙,形成多元投资主体参与防沙治沙的新局面。强化科技保障,大力推广良种壮苗,扩大良种覆盖面,宜林则林、宜草则草,提高工程建设质量

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很担心很担心!

    三北防护林目前面临这几个先前没那么严酷的问题:

 

   1.水资源不足。    由于农业和工业的过度开发,环境因子已相当紧缺,大部分地下水位不断下降的地区实际上再不调整产业结构,是无力支撑起新建的防护林的,这些地方的传统工农业退出又和当地政府利益密切相关很难实施。简白一些就是说:传统工农业的升级,是三北防护林建设的前提。

   2.资源配置方式不当。 目前一提到防风抗沙这种提高地表粗糙度的事,本能地就想种树——传统观念+种树省钱,实际上浮尘起尘等的抑制更多要依靠地表覆盖物和土地改良——从这点很容易推出具体该做什么,但资金与人力,政策就不往后者靠;三北农场主很大一部分是在吃贷款和国家绿化补贴来赚钱的,或者靠透支生态因子来赚钱,而非实实在在去搞可持续经济运作,向他们的各方面倾向实际上很大程度是在抵消生态恢复的功劳,也就是说:采取的是无效管理政策,澳大利亚在方面经验丰富也不去好好学学;这些地区要既要恢复生态,就需要政策先期大力支撑起精细农业,以林下农业,大棚农业,渗灌农业;旱果林业,养殖林业。。。等等顶起来,解决了当地民众生存问题,又节约出了自然资源才可谈二期建设,这些需要大量的经费,但这才是实事,我没看到有相应政策倾向过去?

   3.技术存量不足,推广难度大。大陆大量科研资本投入到特定的垄断官科机构,在目前的科研政策下,任何机构都无法聚力进行类似两弹一星式的大型资源调度,也难以产生有效的思维突破,因此目前绝大部分研发技术停留在小改进小发明小制造阶段,费效比相当不好,理论基本未突破,难以有效给予生态重建的支持。

    这等情况下贸然开展三北防护林二期工程,让人觉得又是新一轮的“胡温扩大基建政策”的重演。治国是需要有智商的,不是想当然就瞎折腾的,是不?



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