这贴，是2018年写的，2019年1月初到处发布。

国家发改委、工信部推进大宗固体废弃物综合利用产业聚集发展。。。。。。的文件，前几天发布。

   邯郸工农业废弃物循环统筹治理方案

陈楷翰  福建智睿环保科技发展有限公司

                                  一

随着环保风暴的执行，生产性城市的环保需求呈现井喷状态，相应带来了两个问题：

1.                主要以村镇工农企业为主的过渡企业虽然解决了大量低端劳动力就业问题，但由于分散度高，企业寿命普遍较短，导致环保监督和环保治理不易进行，专业技术人员缺乏，执法环境复杂。传统主干企业则相对容易监管治理。

2.                 目前环保处置中，处置药剂、微生物等主要从外地调拨，不仅带来大量资金的流出，而且处理过程带来大量废渣的增量，给垃圾填埋、焚烧等带来巨大的压力。以市政污水处理厂为例，污泥处置费用，国内普遍占据30%总体费用，国外部分地区可占据60%左右。 由于污泥废固数量大，在发达国家，废固的处置已占三废处置的很大比例。

要提高城——镇——农村全方位监管力度，减少物流成本和资金，减少废渣处理量，一个合适的创造性思路即：筹建工农业废弃物循环统筹治理中心，尽可能通过生产性城市废弃物统筹资源化的方法来减少外部处置药剂、微生物等的购进。该统筹资源化有两层含义：

一是用废弃物治理废弃物，大幅减少污泥处置总量的政府投资。例如钢铁厂酸洗废液（含盐酸的氯化亚铁溶液为主）在统筹监管下，通过成分微调后，运往市政污水厂/垃圾填埋场渗滤水处理厂作为排水升级脱磷降腐殖酸工艺、运往制药厂作为物化沉淀药剂、运往养殖场作为养殖废水初步物化措施。在这个过程中，大量减少了城市尺度上的铁质固废数量。过量或不足量再行外地补充或扩充产量，例如中和用的电石渣数量不足，才考虑调外地或本地石灰进行处置。

二是废弃物资源化，直接获得利益。例如钢渣目前用于做建筑填料需要先经长时间老化，否则钢渣混凝土大量出现剥离现象，但1年的堆场费用50元/吨已高于目前钢渣市场价25/吨元，得不偿失。而未老化稳定的钢渣如果用于钢渣三合土/制作不存在剥离行为，不仅可以大量使用在低等级公路、建筑地基、工农矿业隔离墙体生产，也可在垃圾填埋场治理，尤其是替代封土层而大幅减少垃圾渗滤液污染程度起重大作用，以此盈利；例如合格市政污泥，可以和某些矿业废料复合，通过新的发明技术如一种除臭灭菌低污染的污泥有机复合肥的制备工艺ZL201510895370.0转化为林牧业用有机肥或绿化土，以此赢得政府污泥补贴利益。

构建工农业废弃物循环统筹治理中心的前提是当地产业具多样性，交通好；执行关键在于利益各方能形成正和博弈；执行的结果是希望形成生产——消费——还原链的还原末端计划制，以促进产业统筹规划和后续的环保排污权转让的进行， 有望兼顾多方生产力的发展和环保风暴的双重要求。

存在风险：由于工农业废弃物循环统筹治理中心涉及利益方面多而长久，技术要求严格，新工艺新技术需求量大，资金与物流来源复杂，因此企业结构上，由国有行政——民资技术——顾客行会共同组建混合所有制单位，以形成通畅灵活的反馈负反馈体系。继续上行一个层级，目前大量反映废弃物循环资源化企业有不少危废流入来骗取政府财政补贴，形成较大的社会负面反响，显然从管理角度上工农业废弃物循环统筹治理中心与城市环卫处理中心、危废中心必须长期并存，必要时可进行人员与物流资源的互补互助，以构建一个覆盖整个废弃物内容的机构并形成良好的博弈局势。继续上行一个层级，需要清晰掌握废弃物产出——处置补贴分摊——环境容量优化结果分配的过程和结果，以便将来进一步扩大推广。

                         二

工农业废弃物循环统筹治理中心的选址和核心物资的循环链要经过系统工程公司和政府相关部门协商，以便在质能信上都能得到最佳的利用和配置。

需要的主要投资是物流车辆、处置和储备场。可尽量考虑借助一些闲置工业区、开发区，以减少安全隐患问题。

需要的主要人员结构是：管理委员会——统筹技术实施与研发部门——市场招聘技术人员队伍/工程队——驻地信息反馈人员。这种模式能形成较为完善的生产——消费——还原系统及系统的有效反馈。

需要的构建步骤是： 针对某行业进行试点小统筹，例如以钢铁厂为试点，对钢铁酸洗废液、坑闷/磁选铁后的废钢渣、配套的钢铁加工业的电石渣等为原料，必要时结合钢铁业余热资源化工程进行推进。以此构建市场线路，培养起匹配的市场构建与管理人员。

当该路线取得较好的社会效益和一定经济效益后，即可逐渐复制扩展成大系统。

    点到为止，具体细节和统筹操作、技术等，有兴趣再说，我没准备好之前不会写这种东西的。这已经不是纯自然科学的东西了。