13年左右开始盛行的3p，本意是以地方政府的“准主权“信用为担保，沉淀民资与官资共同投资民生行业，以低微的利润（往往低于银行利率）进行运行，潜话题就是倒逼循环经济的构建与运行来获利。然而，由于“准主权”的不可信、制度的混乱、经济状况的恶化、系统设计目光短浅等等诸多原因，倒逼循环经济未成功，反而在实施的时候发生了功能剥离行为。可谓是机关算尽太聪明，反误了。。。。。。。

      应地方政府的要求，以及权力博弈的结果，央企国企作为最主要的投机者，基本完全垄断了第一手单子，以5-20%的资本承包，3-5倍的正常工程报价，然后以银行贷款等方式获得资金进入市场。 二三四五手层层转包到下面去；与此同时，注意力集中在工程部分，撇油剥离出工程，留下后期经营部分，获利且转移经营风险。目前状况大家都知道： 央企国企没技术，没资金但获利最大，后期经营人人视为畏途，风险全部转移到主权信用、银行、民资上。最主要的问题在于，由于种种原因经济链的扩盘难度很大。

      以村镇级市政水处理为例：目前乡镇部分雨污分离和管网长距离铺设不大现实，污染冲击集中在冬季过年等微生物难以活动的时期，水量水质不满足规模化运行要求，管理难，如果新技术——新管理体系未能提出并形成有效的循环经济，从技术上及经济学上看基本就是扯淡，但一样在推行中，其目的颇有占坑讨纸的意思，其背后是怎样的权力博弈闭着眼睛就能看得到。      获评优秀的设计方案或者经济方案在我们民科眼里很多就是狗屎，但并不意味着我们知道怎么设计技术链和经济链，且有民资集团支持就能做什么。新的技术和经济运营方法民科设计出来很轻松，但方方面面的利益根本无法摆平，退一步也无法坐下来平等博弈和有保证地维持运行。

      3p如果不正确管理，也是超级烂尾楼，惊人不良资本换本届国企与官员利润而已，只是这一次与房地产泡沫的获利方恰好相反，但终究是银行和百姓来刷锅。但正确管理起来立马要碰产权制度和交易成本，那是改革的禁脔。 这点资方都有心理准备，说实在的就是为了亏了来换取新机会入场券的，但是连一点点搞循环经济的空间都没有留下的话，这么惊人的风险+这么低的报酬，民资谁敢做？

      自然与技术体系——经济体系——文化体系三者是一个大系统的三个互相关联组成部分，短板制约效应集中体现在文化体系（文化五层面的文化），短板不解决，正着劈反着劈、还是嘘嘘经济攻击厕都没任何意义，尤其是问题出在演化动力学最慢的文化体系时。对此民科最多不说话，不大可能去迁就官科、官经、官家的。实在是忧心忡忡了才唠叨几句。