政府

企业

大学

社会分工和定位

提供公共安全

公有资源的管理

裁判

提供绝大部分的物资产品和精神消费品

提供绝大部分的技术

培养人才

基础科研

提供知识

提供产品

公共商品

私用商品

劳动者 基础科学

产品特性

共享、高投入、低风险、消费者指向集中

不可共享、高风险、消费指向集中

有一定的共享性、高风险、 消费指向发散

销售定价方式

短期通过垄断

 中长期选票

市场定价

短期市场、中期其他制度、长期市场，

是否一手交钱

基本不是 

小部分是

是

基本不是

收入方式

税收，少部分销售

销售

学费、赞助、

（国家拨款）

资源分配目标

公平

效率

前瞻性

探路性

员工定价方式

年薪制、岗位制、记件制，

年薪制，股票

年薪制，部分计件制

员工薪酬制度

保健与激励 方向 程度

高福利

负激励

低激励

低福利

正激励

高激励

高福利

正激励

高激励