１９４３年１１月２３日晚，蒋介石与罗斯福会谈就琉球群岛说了什么?

黄安年文  黄安年的博客/2012年08月30日发布

目前网上流传１９４３年１１月２３日晚，蒋介石与罗斯福会谈就琉球群岛的会谈内容大同小异，且没有具体说明文献来源,严格说这些流传还需要法律文献依据来支持。

笔者手中有美国国务院公共事务局于1955年、1960年、1961年分别发表的雅尔塔、波茨坦和德黑兰会议的记录并参照苏联版的文献资料，汇集的中方编译的《德黑兰雅尔塔、波茨坦会议记录摘编》（上海人民出版社，1974年版），文件最后附：《开罗会议的摘要记录》，其中一开始提到：“这份材料原是蒋帮译成提供给美国。美国在汇编开罗会议文件时，附在罗斯福与蒋介石1943年11月23日晚8时谈话材料之后，并注说:‘由于缺少有关罗斯福与蒋在开罗讨论的权威报告,现将中国政府的备忘录转载如下。’”《记录》第（5）提到：“关于领土的恢复----蒋委员长和罗斯福总统双方同意，日本用武力从中国夺去的中国东北四省、台湾和澎湖列岛，战后必须归还中国,”“总统然后提到琉球群岛，一再提问，中国是否想要琉球群岛。委员长回答说,中国愿由中美两国共同占领琉球群岛，最后，在一个国际组织的托管下由两国共管。”（第449页）

这里需要特别提到的是，在当时无论是日本还是美国或中国,全都没有将琉球群岛和钓鱼岛连在一起，据查1879年，日本吞并了中国琉球群岛。中日两国政府就对琉球的归属问题进行了谈判。在谈判中，双方都认为琉球共36个岛，而钓鱼岛等岛屿根本不在36个岛之内。就是说钓鱼岛属于中国的事实是达成了共识的。有一种说法认为蒋介石和罗斯福当时将钓鱼岛包括在琉球群岛之内,恐怕是难以成立的。以为蒋介石在开罗会议上“放弃了琉球群岛，这样就埋下了中日钓鱼岛之争的祸根！”恐怕也值得商榷的，何况，当时决策权全部掌控在美国手中!

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http://news.xinhuanet.com/politics/2008-01/16/content_7428667.htm

蒋介石后悔拒收琉球群岛

2008年01月16日 07:49:04 　来源：中国共产党新闻网

１９４３年，世界反法西斯战争开始进入反攻阶段。随着意大利的无条件投降，纳粹德国的覆灭只是时间问题，对日作战开始成为同盟国的作战重心。为此，美国总统罗斯福决定召开由美、英、中、苏四国首脑参加的开罗会议，以加强反法西斯联盟，协同对日作战。

１９４３年１１月２３日晚，蒋介石带王宠惠与罗斯福

单独会谈时，提出了日本攫取中国之土地，应归还中国等４项要求。

对蒋介石提出的上述几点，罗斯福均表示同意。罗斯福还说，日本发动的侵华战争给中国人民的生命财产造成巨大的损失，中国的要求是合理的。

建议共管，一拒收琉球群岛

在谈到剥夺日本在太平洋侵占的岛屿时，罗斯福想到了琉球群岛。他对蒋介石说：“琉球群岛系许多岛屿组成的弧形群岛，日本当年是用不正当的手段抢夺该群岛的，也应予以剥夺。我考虑琉球在地理位置上离贵国很近，历史上与贵国有很紧密的关系，贵国如想得到琉球群岛，可以交给贵国管理。”

对罗斯福突然提到的这个问题，蒋介石没有料到，也不知如何回答好。

过了一会儿，他才对罗斯福说：“我觉得此群岛应由中美两国占领，然后国际托管给中美共同管理为好。”

蒋介石这样一说，罗斯福认为他不想要琉球群岛，故未再说。

琉球群岛位于中国东部，包括大隅诸岛、吐噶喇列岛、奄美群岛、冲绳诸岛和先岛诸岛，面积４５００平方公里，人口１００多万。１４世纪初，琉球群岛上出现了中山、山南、山北３个小王国，公元１３７２年开始向中国明朝进贡，国王分别受到册封，官民与明朝往来十分频繁。１５世纪初，该群岛又形成统一的琉球王国，但仍向中国封建统治者朝贡。１６０９年，日本萨摩藩（岛津氏）用武力征服琉球。此后，琉球王虽向明朝与萨摩藩同时进贡，国王仍受中国册封，而且一直延续到清朝。

１８７２年１０月，日本明治政府未与中国商量，强行废琉球国为琉球藩。１８７９年３月，日本又派重兵入侵琉球，强行吞并琉球，设置冲绳县。

琉球群岛人口众多，物产丰富，又系中国的东大门，历史上是中国的附属国，与日本无关。罗斯福想把日本用武力侵占的琉球群岛交给中国，自然有其道理。

惧怕日本，二拒收琉球群岛

1943年１１月２５日，蒋介石与罗斯福再次会谈时，又谈到了琉球群岛。罗斯福说：“我反复考虑，琉球群岛在台湾的东北面，面向太平洋，是你们的东部屏障，战略地位极其重要。你们得到了台湾，如不得到琉球，台湾也不安全。更重要的是，此岛不能让侵略成性的日本长期占领。是不是与台湾及澎湖列岛一并交给你们管辖。”

蒋介石见罗斯福又提到这个问题，想到琉球被日本占领了多年，原拟定的提案不含琉球问题，觉得不好回答。

罗斯福见蒋介石不作声，以为他没有听清楚，又补充了一句：“贵国要不要琉球，如果想要，战争结束了，就将琉球群岛交给贵国。”

蒋介石这才又照先前的答复回应道：“琉球的问题比较复杂，我还是那个意见，中美共同管理为好。”

罗斯福心里明白了：蒋介石是真的不想要琉球群岛。蒋介石的态度，罗斯福感到不可思议。罗斯福向蒋介石提议由中美两国共同出兵占领日本的问题，也被蒋介石婉拒。

自此以后，罗斯福及美方的其他人员在蒋介石面前再也不提琉球的事了。

后果

由于蒋介石坚持不要琉球群岛，故《开罗宣言》在写到日本应归还中国的领土时，只提到“日本所窃取中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等”，没有提琉球群岛。

事后，蒋介石私下为此事询问王宠惠。

王宠惠说：“琉球的战略地位十分重要。如果从军事的角度讲，我们应该要。”

“那日本将来要与我们扯皮怎么办？”“我认为，从某种角度讲，琉球历史上是我们的附属国，交给我们比较合情理，日本扯皮没有道理。”

蒋介石听王宠惠这么一说，似乎有些后悔。他说：“既然这样，那你为什么不提醒我呢？”

王宠惠说：“我见罗斯福第一次提到要把琉球交给我们时，你说要中美共占共管，我作为委员长的部下，自然要与委员长保持一致。”

蒋介石觉得，这件事是个遗憾。他叮嘱王宠惠说：“罗斯福要把琉球交给我们的问题，只有少数几个人知道，再不要向外说了。如果有人问及此事，就说我们没有条约、根据，提不出理由。”

此后，国民党的文件、档案、杂志、图书一提到琉球问题时，都说因无根据，故中国在开罗会议上未提琉球群岛的问题。

第二次世界大战后，美国单独出兵占领了琉球群岛。

１９５３年，美国将琉球群岛中的萨南诸岛交给日本。１９６１年６月，美国准许琉球人悬挂日本国旗。１９６２年３月２０日，美国总统肯尼迪公开承认日本对琉球群岛的完全主权。１９７２年，美国又将冲绳诸岛和先岛诸岛交给日本。至此，日本完全控制了琉球群岛。　（摘自《各界》王幸福／文）

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一念之差:蒋介石拒收琉球致后患无穷

星岛环球网 www.stnn.cc2011-10-19

文章摘自《激荡中国海》 作者：王佩云 出版：作家出版社

　　在第二次世界大战中，日本作为发动战争的侵略者被彻底击败，其天皇宣布无条件投降，被颠倒的历史应该重新颠倒过来。按照历来的国际规则，战败国以往用武力强占的他国领土，也应当无条件地纳入进行彻底清算的范畴。

　　据有关媒体披露的资料，1943年11月22日至26日，同盟国首脑在开罗召开会议，商议第二次世界大战善后事宜，这就是历史上有名的开罗会议。会议进程中，中国政府首脑蒋介石与美国总统富兰克林·罗斯福举行了4次会谈，其中有两次谈到了琉球。11月23日晚，蒋介石携国防委员会秘书长王宠惠与罗斯福单独会谈，谈及剥夺日本在太平洋侵占的岛屿，罗斯福提到了琉球群岛。他对蒋介石说：“琉球系许多岛屿组成的弧形群岛，日本当年是用不正当手段抢夺该群岛的，也应予以剥夺。我考虑琉球在地理位置上离贵国很近，历史上与贵国有很紧密的关系，贵国如想得到琉球群岛，可以交给贵国管理。”罗斯福突然提出将琉球群岛交给中国，蒋介石一时不知该如何回答。他沉默了许久，小心谨慎说：“我觉得此群岛应由中美两国占领，然后国际托管给中美共同管理为好。”

　　看得出来，蒋介石作为被西方列强和日本蹂躏多年的弱国首脑，忽然之间成了战胜国的元首，一时还无法摆脱弱国心态，适应不了新的角色定位，行使战胜国的权利显得有些缩手缩脚，本来该战胜国享受的战果也不敢大胆享受；当然，他一定也有些心不在焉，他人在开罗远离本土，而国内国民党正在与共产党争地盘，火烧眉毛的事一箩筐，琉球问题在他心里并非迫在眉睫。他大概还有些信得过山姆大叔，有罗斯福这样表态，琉球尽可以让其放心，迟早会“完璧归赵”。

　　11月25日，罗斯福再次与蒋介石会谈，再次谈到了琉球。罗斯福说：“我反复考虑，琉球群岛在台湾的东北面，面向太平洋，是你们的东部屏障，战略地位极其重要。你们收复了台湾，如果不得到琉球，台湾也不会有安全。更重要的是，此岛不能让侵略成性的日本长期占领，是不是与台湾及澎湖列岛一并交给你们管辖？”蒋介石见罗斯福又一次提到这个问题，而他一直没有来得及认真思考这件事，从国内带来的草拟的谈判方案也还没有将琉球问题列进去，一时半会拿不出很成熟的意见来，只好闷着头不说话。罗斯福见老蒋半天不吭声，以为他没有听清楚，又补充了一句：“贵国要不要琉球？如果想要，战争结束了，就将琉球群岛交给贵国。”蒋介石犹豫再三，最后答复说：“琉球的问题比较复杂，我还是那个意见，中美共同管理为好。”蒋介石对琉球的态度，让罗斯福感到不可思议。自此以后，罗斯福及美方的其他人员在蒋介石面前再也不提琉球的事了。

　　由于蒋介石未能明确果断表示接收琉球群岛，故《开罗宣言》在写到日本应归还中国的领土时，只提到“日本所窃取中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等”，只字未提琉球群岛，将一个存在了若干年代并属于中国保护范围的琉球国轻轻一笔抹去。现在客观评价蒋老先生在抗日战争中的表现，最大的功劳是在庐山发表了“地无分南北，人无分老幼”的统一抗战动员令。宋美龄那时还激情喊出“弟兄们，跟我上”，鼓舞了很多已经绝望的国人。而他最大的错误，就是在这样一个关键时刻，扭扭捏捏，没有果断行使为琉球国收回琉球群岛的权利。“一失足成千古恨”，让琉球国人失去历史给予的一次复国机会，也让原本八竿子打不着的日本，做了不断给中国制造麻烦的隔壁邻居。倘若老蒋先生的在天之灵真的有灵，不知今日当作何感想。

　　据台湾一些记述这件事情的书籍说，开罗会议结束后，蒋介石才醒过味儿来，后悔没有果断答应罗斯福，毅然接收琉球群岛。他觉得这件事做得很没面子，泄露出去有损自己形象，再三叮嘱王宠惠说：“罗斯福要把琉球交给我们的问题，只有少数几个人知道，再也不要往外说了。”但世上没有不透风的墙，此事还是在国民党一些高层人士中传开，许多人还跑去询问王宠惠到底是怎么一回事。王宠惠怕事情闹大不好收场，只得忍了又忍，没敢和盘托出实情。

据说，台湾一位记者得知美国政府要公开承认日本对琉球群岛的”行政管辖权“，心里很不是滋味，发表文章指责国民党政府在开罗会议太马虎，不提琉球问题，以致琉球又落入日本之手，使中国的东部海防被撕开一道大裂口。这篇文章引起了台湾当局的注意，蒋介石担心会损害其在国内外的声誉，亲自出面进行辩解。他在一次国民党的高层会议上说：“我们当时(开罗会议)认为琉球是我东海的屏障，军事重要性较大。我们同意，应由中美两国经过联合国之委托程序，实行共管，又以为此非当时紧急之事，故曾表示将来再说。”然而，“将来再说”这句托词，害了琉球，也害了中国，现在琉球国不明不白被吞并了，我们原本在东海的一道屏障也没有了。

　　1972年，美国公开背叛《开罗宣言》和《波茨坦公告》，擅自公开宣布将琉球群岛的“行政管辖权”移交给日本，且肆无忌惮将我们的钓鱼岛也包括在内。日本作为二战的战败国本来已经从其武装侵略和非法占领的土地上被赶走，现在又被美国重新放回琉球，进而霸占中国固有领土钓鱼岛。然而，琉球国独立于世界的漫长历史不可能被日美两国的私下交易一笔勾销，中国与琉球国极为密切的历史关系也不会轻易被人遗忘。而今，日本还要越过冲绳海槽挑起同中国的东海争端，用中国的一句谚语说，“人心不足蛇吞象”，该国也不想想会不会撑破自己的肚皮。

　　互联网上有网友撰文说：日本民族的悲哀就在于其精英阶层从来没有认真去梳理自明治维新以来日本人的精神世界，并将他们总结和反省得出来的经验与教训毫无保留地告诉日本民众。这也导致了今天不少日本人对历史的暧昧，以及日本右翼势力公然否定这段侵略历史的根本原因，成了亚洲和世界不安定、不安全的一个巨大隐患。这里应添上一笔，所有这些美国人都难辞其咎，是这个霸权国家敌视新中国，极力拉拢日本对中国进行遏制和封锁，这才一味袒护用军国主义给亚洲和世界带来严重灾难的日本，把这个二战的战败国宠坏了。

但是，不管怎么说，有一点是非常明确的，自日本作为战败国宣布无条件投降起，该国所有通过武装侵略非法占领他国的土地，都应当无条件退还。《开罗宣言》郑重宣布：“剥夺日本自1914年第一次世界大战开始后，在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿，及使日本在中国所窃取之领土，如东北四省，台湾澎湖列岛等归还中华民国。其他日本以武力或贪欲所夺取之土地，亦务将日本驱逐出境。”此后，中、美、英签订的《波茨坦公告》又重申：“《开罗宣言》之条件必须实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所指定其他小岛之内。”1945年3月26日，美军发起冲绳战役，并在3个月内全面占领了琉球群岛。1943年11月在开罗会议上，中美交涉琉球问题，美国总统罗斯福同意“琉球国际托管，由中美共同管理”。

　　1945年日本投降，无条件接受《开罗宣言》和《波茨坦公告》，根据这两个权威性文件，“日本只能保有其原来的固有领土，其他武力吞并的领土都必须放弃，但战后琉球群岛和钓鱼列岛仍被美军占领，虽然美国宣布”不承认二群岛主权归属日本“，但也没有交还给中国。1947年4月，联合国在美国操纵下，通过《关于前日本委任统治岛屿的协定》，将北纬29度以南的琉球群岛和原本属于中国领土的钓鱼岛列岛正式交与美国托管。这个所谓的”协定“，不但篡改了原来中美共管琉球的承诺，还严重侵犯了中国在钓鱼岛的领土主权，损害了中国的核心利益。世人由此看清了美帝蛮横、霸道的丑恶嘴脸，翻手为云，覆手为雨，操纵、把持联合国，以逞一己之私。

　　1950年，美国以联合国的名义出兵朝鲜，将战火烧到中国的家门口。刚建立的新中国，毅然决定出兵朝鲜，公开同美国叫板，引起山姆大叔的极端仇恨。而这个时候，日本借着美国将该国作为侵略朝鲜的基地，公然违背二战战败后制订的”和平宪法“，在军事上不遗余力支持美国对朝鲜的侵略，同时还暗中派人去台湾帮助蒋介石玩反攻大陆的游戏，成为美国在亚洲建立冷战秩序和遏制新中国的马前卒。1951年，美日两国在排斥中国代表参与的情况下，私下签订《美日旧金山和约》，把琉球群岛连同钓鱼岛群岛的”施政权“全部转让给日本。据说，日本人还为此付给美国3亿美元的”好处费“，以及达成其他一些肮脏的交易，包括允许美军无偿使用那霸基地，为美军提供后勤保障，还设立慰安所给美军提供性服务。这些肮脏交易泄露出来以后，立刻遭到这块土地的真正拥有者琉球人民的群起抗议和反对，他们”聚哭于闹市“，并曾数度组团到台北向蒋介石陈情。该代表团用汉语恳请”蒋总统“看在同是”一家人“的分上，在联合国仗义执言，准许琉球独立或并入中国版图。

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http://history.stnn.cc/reveal/201110/t20111010_1651332_2.html

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钓鱼岛问题的罪魁祸首，和蒋介石历史之过！

2012-08-24 11:20:55

钓鱼岛问题的罪魁祸首不是美国，而是蒋介石的出让中国主权行径。

蒋介石想借助开罗会议废除不平等条约

　　1943年，世界反法西斯战争开始进入反攻阶段，随着意大利的无条件投降，纳粹德国的覆灭已成为时间问题，对日作战开始成为同盟国的作战重心。为此，美国总统罗斯福决定召开由美、英、中、苏四国首脑参加的开罗会议，以加强反法西斯联盟，协同对日作战。

　　由于蒋介石一向对苏联不友好，斯大林反对将中国列为四大强国，加上又瞧不起蒋介石，不愿与蒋会面，故对罗斯福的倡议迟迟未予答复。斯大林的态度和想法，使罗斯福颇感意外。

　　考虑到斯大林与蒋介石的矛盾，罗斯福决定将四巨头会议分两次开，即先在埃及开罗开中、美、英首脑会议，然后再在伊朗德黑兰开美、英、苏首脑会议。这一想法得到中、英两国的赞同。

　　1943年11月9日，罗斯福致电蒋介石，告知他在两三天内去北非，请蒋介石和英国首相丘吉尔与他在开罗会晤，希望蒋介石11月22日抵达开罗。蒋介石接到电报后，认为这是一个废除不平等条约，恢复中国国家利益的好机会，于是要求手下官员拟订会谈方案。其中涉及中国政治方面的方案包括：战后将东北、台湾及澎湖列岛交还中国，并无偿接收南满铁路与中东铁路等。蒋介石对这个方案甚为满意。11月18日上午，蒋介石、宋美龄夫妇以及国防最高委员会秘书长王宠惠、美国在华军事将领史迪威和陈纳德等20余人，从重庆白市驿军用机场分乘两架飞机飞往埃及。

　　建议中美共管，蒋介石一拒琉球

　　开罗会议于1943年11月22日—26日召开，其间蒋介石与罗斯福会谈了4次。11月23日晚，蒋介石带王宠惠与罗斯福单独会谈，在谈到剥夺日本在太平洋侵占的岛屿时，罗斯福想到了琉球群岛。他对蒋介石说：“琉球系许多岛屿组成的弧形群岛，日本当年是用不正当手段抢夺该群岛的，也应予以剥夺。我考虑琉球在地理位置上离贵国很近，历史上与贵国有很紧密的关系，贵国如想得到琉球群岛，可以交给贵国管理。”

　　罗斯福突然提出将琉球群岛交给中国，大大出乎蒋介石的意料，不知该如何回答。过了老半天，他才对罗斯福说：“我觉得此群岛应由中美两国占领，然后国际托管给中美共同管理为好。”蒋介石这么一说，罗斯福觉得蒋介石不想要琉球群岛，故未再往下说。

　　琉球群岛位于中国台湾岛和日本九州岛之间，包括先岛诸岛、冲绳诸岛、奄美诸岛、土噶喇列岛、大隅诸岛等岛屿，面积约4600平方公里。12世纪琉球群岛上出现了中山、山南、山北3个小王国，公元1372年开始向中国明朝进贡，国王分别受明朝册封，官民与明朝往来十分频繁。此后，该群岛又形成了统一的琉球王国，但仍向中国封建统治者朝贡。1609年，日本萨摩藩诸侯岛津氏用武力征服琉球。此后，琉球王虽向明朝与萨摩藩同时进贡，但国王仍受中国册封，而且一直延续到清朝。琉球国王一直受中国册封，在交往中又偏重中国，日本统治者对此极其不满，十分担心琉球归并于中国。1872年，日本明治政府未与中国商量，强行废琉球王国为琉球藩。1879年，日本又强行吞并琉球藩设置冲绳县。

　　日本对琉球的强行侵占，曾引起许多国家的不满，琉球人民也曾用各种方式进行过反抗，但都失败了。琉球群岛系中国的东大门，历史上又与中国关系密切。罗斯福想把日本用武力侵占的琉球群岛交给中国，自然有他的考虑，但由于蒋介石的犹豫态度，罗斯福第一次提出的这一建议没有成功。

　　惧怕日本，蒋介石二拒琉球

　　11月25日，蒋介石与罗斯福再次会谈时，又谈到了琉球群岛。罗斯福说：“我反复考虑，琉球群岛在台湾的东北面，面向太平洋，是你们的东部屏障，战略地位极其重要。你们蒋介石二次拒绝罗斯福:琉球群岛交给中国!!!!!!

得到了台湾，如不得到琉球，台湾也不安全。更重要的是，此岛不能让侵略成性的日本长期占领。是不是与台湾及澎湖列岛一并交给你们管辖？”

钓鱼岛问题的罪魁祸首，和蒋介石历史之过！

　蒋介石见罗斯福又提到这个问题，想到琉球被日本占领了多年，在国内草拟的谈判方案又不含琉球问题，变得十分犹豫。罗斯福见蒋介石半天不作声，以为他没有听清楚，又补了一句：“贵国要不要琉球？如果想要，战争结束了，就将琉球群岛交给贵国。”蒋介石犹豫再三，最后答复道：“琉球的问题比较复杂，我还是那个意见，中美共同管理为好。”罗斯福心里明白了：蒋介石是真的不想要琉球群岛。蒋介石对琉球的态度，让罗斯福感到不可思议。

　　自此以后，罗斯福及美方的其他人员在蒋介石面前再也不提琉球的事了。

　　蒋介石当时为何不要琉球群岛呢？据后来跟随蒋介石到开罗的国民党官吏们分析，他去开罗，主要是争东北、台湾及澎湖列岛，没有争琉球的方案，蒋介石认为能将东北、台湾及澎湖争回来就足够了。另一个原因是日本是亚洲强国，蒋介石怕中国得到琉球后，日本日后找中国扯皮，中日两国再结新怨。

　　由于蒋介石坚持不要琉球群岛，故《开罗宣言》在写到日本应归还中国的领土时，只提到“日本所窃取中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等”，只字未提琉球群岛。

　　蒋介石严防消息泄露

　　开罗会议结束后，蒋介石才回过味来，开始后悔没有接收琉球群岛。蒋介石觉得这件事说出去有损他的形象，于是叮嘱王宠惠说：“罗斯福要把琉球交给我们的问题，只有少数几个人知道，再不要往外说了。如果有人问此事，就说我们没有条约、根据，提不出理由。”尽管蒋介石对王宠惠千叮咛万嘱咐，但王宠惠回到重庆后，还是向极少数关系密切的国民党要员透露了罗斯福要将琉球群岛划入中国的事。此事在国民党高层传开后，许多人跑去找王宠惠询问到底是怎么一回事，王宠惠怕事情搞大了难以收场，再也不敢讲出实情。此后，国民党的文件、档案、杂志、图书一提到琉球问题时，都说因无根据，故中国在开罗会议上未提琉球群岛的问题。

　　1945年3月26日，美军发起冲绳战役，并在3个月后占领了琉球群岛。第二次世界大战后，随着新中国的成立和朝鲜战争的爆发，美国改变了对中日两国的态度，开始扶植日本为其亚洲战略服务，美国在琉球群岛问题上的立场也发生了重大改变。1962年，美国总统肯尼迪公开承认日本对琉球群岛的完全主权。1972年，美国将琉球诸岛交给日本。随后，日本完全控制了琉球群岛。

　　1962年3月19日，台湾《联合报》记者司马桑敦得知美国政府马上要公开承认日本对琉球群岛的主权时，心中很不舒服，他发表了一篇文章，指责国民党政府在开罗会议上太马虎，不提琉球问题，以致本该归中国的琉球落入日本之手，使中国的东部海防被撕开一道大裂口。司马桑敦和台湾群众当时还不知道，不是蒋介石马虎没提琉球的问题，而是蒋介石执意不要琉球，而且连拒了两次。

　　司马桑敦的文章引起了台湾当局的注意，为了使此事不至扩大，蒋介石亲自出面辩解。他在一次国民党的高层会议上说：“实际上，琉球与台湾，在我国历史上地位不同。我们当时(开罗会议)认为琉球是我东海的屏障，军事重要性较大。我们同意，应由中美两国经过联合国之委托程序，实行共管，又以为此非当时紧急之事，故曾表示将来再说。”罗斯福两送琉球群岛被他拒绝的事，他却一字未提。

　　蒋介石不要琉球群岛，日本深受其益，美国也获得了大利。今天这一地区复杂的政治军事态势，以及各种资源的纠纷，都是在这次安排的大框架下产生的。

　　（本文参考资料：《中国国民党与台湾》，台湾“中央文物供应社”1985年2月印，作者陈三井；《雷震全集》，台湾桂冠图书股份有限公司1989年版，雷震著。）

     看历史（www.readlishi.com）

开罗会议即这一年的11月22～26日，中、美、英三国政府首脑在开罗举行的国际会议。参加会议的有美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔和中国的最高统帅。1943年是第二次世界大战根本转变的一年，为了加强反法西斯同盟国之间在军事和政治上协调行动，讨论制定联合对日本作战计划和解决远东问题，盟国决定举行这次会议。开罗会议签署了《中美英三国开罗宣言》，简称《开罗宣言》。会议结束后，《开罗宣言》经斯大林同意于1943年12月1日公布于世。宣言声明：对日作战的目的在于制止并惩罚日本侵略；剥夺日本自第一次世界大战开始后在太平洋地区所夺得或占领之一切岛屿；日本攫取的中国的领土，如满洲（中国东北）、台湾、澎湖列岛等归还中国；在相当期间，使朝鲜自由独立。宣言最后宣称：将坚持长期作战以迫使日本无条件投降。《开罗宣言》是确定日本侵略罪行及战后处理日本问题的重要国际文件。

开罗会议，事先在是否邀请最高统帅参加的问题上美英首脑还有一番争执。那个喜欢叼着雪茄的大胖子丘吉尔以顽固的殖民主义者的眼光瞧不起中国人，反对让中国领导人参加。而罗斯福总统决心让中国成为战后世界秩序的“四块基石之一”，并想使几亿中国人战后居于西方盟国、特别是美国一边，因此极力劝说英国最终同意，邀请最高统帅参加会议。

另一方面，从这年秋季开始，侵华日军发动了著名的常德战役，试图一举占领华中华南，打通京广线。接着，又增兵30余万，北逼陕西潼关，兵临黄河风陵渡，南下广西全城江，西进宜昌沙市，对重庆政府形成三面夹击的战略态势，使中国形势骤然严峻起来。根据情报，东京大本营已经将未来战役命名为“1号作战”，旨在摧毁中国民众的抗战意志和迫降重庆国民政府。重庆一片惊慌。重庆方面何去何从将对亚洲局势乃至整个太平洋战场产生重大的影响。为了坚定重庆方面的抗战决心，并协调亚洲盟军的战略行动，罗斯福认为也有必要邀请最高统帅参加盟国巨头会议，以示尊重和厚爱。

不过，那位身着大元帅服的斯大林同志怀着对中国人一贯的深刻鄙视，同时也因为他无时无刻不像着如何从中国这个战时的盟国身上获得更多的利益，则坚决不肯同中国最高统帅坐在一起开会。同时，因苏俄尚未对日本宣战，他也不便参加这次会议。罗斯福总统只好委曲求全，将原定的四巨头会晤分成两处：先在埃及的开罗讨论对日作战（美英中会议），然后在伊朗的德黑兰讨论对德作战（美英苏会议）。并于11月27日开罗会议一结束，最高统帅取道中东返国，罗斯福和丘吉尔则冒着风沙和敌机截击的危险飞往1000英里外的伊朗首都，去会晤来自克里姆林宫的执政者斯大林。历史上也就有了紧接开罗会议之后的德黑兰会议。

中国在开罗的盟国高峰会议中，虽然得到形式的礼遇与盟国支持的承诺，但是却引发后续的在德黑兰会议上的全面翻案，最终让中国遭到几乎全军覆没的伏击，结果是确定了盟国利用与出卖中国的阴谋。若从历史发展结果的角度来衡量开罗会议，它可以说是比中日之间的任何一场会战，对於中国的影响还要深远，中国唯一的成就就是确定收回被日本侵占的失地，但是从此她也被盟国送上孤立与分裂的历史悲剧之中。

钓鱼台岛位于台湾基隆港东偏北约186公里（100海里）处、浙江温州港东南约356公里（192海里）处、福建福州长乐国际机场东偏南约385公里（208海里）处、日本冲绳那霸机场西偏南约417公里（225海里）处。钓鱼台呈番薯形，东西长约3.5公里，南北宽约1.5公里，面积约4.3平方千米。地势北部较平坦，南部陡峭，中央山脉横贯东西；最高山峰海拔383米，位于中部；其他尚有高程320米、258米、242米的山峰若干。钓鱼岛群岛由钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛、南小岛、北小岛、大南小岛、大北小岛和飞濑岛等岛屿组成，总面积约7平方公里。地质特征：其海域为新三纪沉积盆地。这几个荒无人烟，也没有淡水的小岛，之所以被日本人无耻占据，甚至不惜与中国政府撕破脸，目的就是为了抢占钓鱼岛周围海域海底所蕴藏的737亿-1574亿桶石油。

中国有关钓鱼台岛的最早文献出自明朝永乐元年（西元1403年）的《顺风相送》，称该岛为“钓鱼屿”。其后文献及官方舆图亦采用“钓鱼屿”名称，见诸如明朝嘉靖十三年（西元1534年）第十一次册封使陈侃所著《使琉球录》、嘉靖四十一年（西元1562年）浙江提督胡宗宪编纂之《筹海图编》、清乾隆三十二年（西元1767年）乾隆皇帝钦命绘制之《坤舆全图》（《坤舆全图》使用闽南语发音，称为“好鱼须”［Hao-yu-su］，即“钓鱼屿”）。至光绪十九年（西元1893年）十月，即甲午战争前一年，慈禧太后将钓鱼台岛赏给邮传部尚书盛宣怀作采药用地的诏书中使用了“钓鱼台”的名称。但是，日本人一直宣称该诏书是份假诏书。台湾沿用“钓鱼台”名称至今。中国大陆现代则称该岛为“钓鱼岛”，有时也用“钓鱼台”的名称。

钓鱼岛列岛是我国最早发现、命名，并行使主权的。早在明朝初年的1373年前后我国渔民即已发现了钓鱼岛。1403年我国文献中就有过钓鱼屿诸岛的记载。现藏于英国牛津大学鲍德林图书馆的明朝永乐年间出版的《顺风相送》中记载有“福建往琉球”针路（航海指南）一节提到过“钓鱼屿、赤尾屿”等名称。此后，明、清历朝政府皆使用“钓鱼屿、屿、赤屿”等名称。历史上的琉球王国（即现在日本冲绳）自明朝初年起就一直臣属于明朝皇帝。1372年，明太祖朱元璋给琉球的中山王下达诏谕后，琉球的北山、中山、南山三王遂开始向明政府朝贡。1402年，中山王统一三山；1404年明太祖的册封使来到琉球。1534年5月陈侃出使琉球。后来，他在《使琉球录》一书写道：“……十日南风甚迅，舟行如飞。然顺流而下，亦不甚动。过平嘉山（今彭佳屿），过钓鱼屿，过黄毛屿（今黄尾屿），过赤屿（今赤尾屿），目不暇接，一昼夜兼三日之程。……十一日夕，见古米山（今久米岛），乃属琉球者”。由此不难看出，直到古米山才属琉球国，而在此之前的钓鱼屿、黄毛屿、赤屿显然不属琉球而在我国疆域之内。

1556年，胡宗宪被擢升为浙江省提督，节制东南7省海域边防，负责讨伐日益猖獗的倭寇，守卫包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等岛屿在内的中国海区。1561年左右，胡宗宪的幕僚、明代地理学鼻祖郑若曾编纂了《筹海图编》。该书详细说明了防卫倭寇的战略战术，配置要塞哨所的方法，以及如何制造战舰、兵器等。《筹海图编》卷一“沿海山沙图”的“福七”至“福八”中，曾标有鸡笼山、彭佳山、钓鱼屿、黄毛屿、赤屿等。1621年，明朝的茅元仪撰写的《武备志》中也标有钓鱼山、黄毛山、赤屿等岛。现存于中国科学院图书馆的《武备秘书》卷二（明末施永久）中更为明确地画出“钓鱼台”、“黄尾山”、“赤屿”等岛。

1701年，琉球国使臣蔡铎向清政府进献《中山世谱》地图及说明中，记载有琉球的36岛，其中并无钓鱼屿诸岛。清朝干隆年间的潘相于1764年著有《琉球入学见闻录》。卷首有“琉球国全图”，图内将琉球大小岛屿尽数绘出，并标示岛名，但其中并无钓鱼屿。刻印于清朝同治二年（即1863年）的《皇清中外一统舆图》，图中卷六、卷七、卷八的我国福建台湾部分，不仅包括钓鱼屿诸岛在内，而且注文全用我国文字，并无琉球、日本等国文字。

1719年徐葆光出使琉球，后写下《中山传信录》，内中列举了36岛，并写明：“……八重山，此琉球极西南属界也。”八重山群岛在钓鱼岛西南，两个群岛中间正好被冲绳舟状海槽隔开。该书写明的琉球领属36岛，并无钓鱼岛，且在附图中也如此标示，证明当时琉球国仅限于36岛而无钓鱼岛列岛。

长期以来，日本的古籍中也根本没有钓鱼岛列岛属于琉球的内容。1719年日本学者新井君美写了《南岛志》，写明琉球辖36岛，其中并无钓鱼岛等岛。1875年前日本官方编撰的地理书、日本文部省编写的小学教科书中提到琉球群岛各岛名称时，完全没有“尖阁列岛”或“钓鱼岛”等字眼。日本在1895年侵占我国台湾省之前，所出版的日本国地图中，钓鱼岛列岛也没有列入“日本版图”内。

可以说，直到19世纪末中日甲午战争爆发前，日本从没有对中国拥有钓鱼岛列岛的主权提出过异议。1884年，从事海产品采集和出口的日本那霸居民古贺辰四郎首次登上钓鱼岛，发现岛上信天翁成群，正值产卵期。他想大量采集岛上羽毛以获取高额利润，随后多次向冲绳县官府申请开拓钓鱼岛，但官府均称“未曾判明乃属我邦之土”，而加以拒绝。1885年以后，几任日本冲绳县知事接连上书日本政府，要求将钓鱼岛列岛划归其管辖，并树立标桩，而日本外务、内务两大臣都顾及中国清朝政府对这些岛屿的主权而主张将呈报搁置，不作答复。

1894年底日本在甲午战争中对清朝军队作战已取得绝对优势的情况下，决定攻占台湾。1895年1月14日，日本内阁会议决定：钓鱼岛群岛划归冲绳县管辖，建立标桩。同年4月17日，清朝政府被迫与日本政府签订了丧权辱国的《马关条约》，割让了台湾岛及所有附属岛屿。实际上，日本直到1900年由冲绳师范学校教师黑岩恒氏写出《尖阁列岛探险纪事》一书之后，才渐渐使用“尖阁列岛”这一名称。以上史实证明：日本使用“尖阁列岛”名称要晚于中国定名之后约500年。其实即使在日本人统治台湾时期，日本自己也承认钓鱼岛属于台湾附属岛屿而不是琉球的附属岛屿。1940年，日本占领下的台北州渔民与日本冲绳县渔民为“尖阁群岛”（钓鱼岛）的捕鱼权问题发生争执，官司一直打到东京日本最高法庭；日本最高法庭很快作出裁决，台湾胜诉，冲绳县败诉，“尖阁群岛”仍归台北州管辖。

1943年12月1日，中、美、英三国在开罗发表的《开罗宣言》指出：“把日本侵占中国的领土如东北、台湾、澎湖列岛等归还中国；把日本从它用武力或贪欲所攫取的所有土地上驱逐出去。”1945年7月26日，中、美、英三国又发表了《波茨坦公告》，重申《开罗宣言》的条件必须实施等。但美国在二战之后却占领了“西南诸岛”（北纬29°以南包括北纬25°左右地区），也占领了我国台湾所属的钓鱼岛，宣布对这些岛屿有“施政权”，拒不归还中国。美军还在黄尾屿、赤尾屿两个小岛建立了射击和轰炸靶场。

1951年，在中国未参加的情况下，美国和日本在旧金山非法签订了《对日和约》。《和约》第二条虽然载明日本放弃其对台湾及澎湖列岛的一切权利、权利名义与要求，但第三条错误地把日本所窃取的钓鱼岛等岛屿归在美国托管的琉球管辖区内。由于美国占领和托管钓鱼岛本身就是非法的，因而该和约对我国并无约束力。1971年6月，美日签订《归还冲绳条约》时，竟然把钓鱼岛也列入“归还”的岛屿之内。

1972年5月美在将琉球群岛归还日本时，把钓鱼岛也交给了日本人管理。日本政府据此主张该岛属日本冲绳县的一部分，并将钓鱼岛划在日本自卫队的“防空识别圈”内。

日本就是根据这两个条约，一直对我国的钓鱼岛实施非法的占据。

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