应对灾害性暴雨需要改善应急机制，更要有长远避害规划

黄安年文  黄安年的博客/2012年7月22日发布

北京61年不遇的“7·21”大暴雨再次引发了人们对于暴雨趋利避害的热议。最近几年北京暴雨笔者都亲临其境，今天上午我花了整整两个小时时间收看了北京卫视的专题直播节选节目,对于北京市万众一心风雨无阻应对大暴雨的抗争精神深受感动，和历次暴雨影响相比,这次受损的影响虽有所减小，但是暴雨暴露出了北京市的老大难排水问题依然存在，积重难返，仅仅强化应急预案是不够的。

依笔者之见，我们首先需要层层落实启动应急机制并且大大改善应急机制。我们已经清晰知道，在暴雨到达什么等级情况下，北京的二、三、四环线(未见提及五环和六环)的立交桥下积水已经影响交通通行,需要提前通报象高速公路那样及早宣布封闭通行，这样可以减少和避免不必要的汽车在水中抛锚，同时要准确提醒改道的线路畅通情况。作为气象局挂出暴雨橙色警报时应该停止办公和上学及其他公共活动，昨天在那样暴雨情况下依然举办足球比赛活动固然体现了风雨无阻的精神,但是这无形中增加了交通的压力，不并值得提倡。雨情就是命令宁信其有,防患于未然，一定要防止侥幸心理,昨天在暴雨中发生的一些问题是和抱有侥幸心理分不开的。举个简单得的例子，在暴雨季节到来前,所有道路的下水道地沟均疏通和防止杂物堵塞，昨天某些地段的下水不畅和和下水管堵塞有关的。

应对这样的突发性灾害性气候,目前我们无法控制它的发生,另一方面我们又不能过高地投入应急成本，而要注意避其锋芒,防患于未然。我们如果头痛医头,脚痛医脚，不从长远规划来建设钢铁地下水道长城，仅仅着眼于眼前的应急措施,那么随着气象形势恶化的加剧，依然避免不了水患的发生,因此北京地区急需规划平原地区、丘陵地区和山区的地下排水工程,集地下水排放、蓄水和污水处理、地铁工程建设、地下管线建设、地下防核辐射和疏散工程于一体,五年、十年、二十年、三五十年持之以恒必有成效,届时也将会有我们的21世纪类似巴黎、胜似巴黎的地下水道、地铁交通、网路管线、防辐射和人员地下疏散的系统综合工程。千里之行,始于足下,期望北京市领导加强这一领域的系统性长远性规划。

附记:

今天清晨6:30, 老伴即乘坐620公交车前往北京师范大学参加举行的启功先生诞辰百年纪念大会,一路顺畅无阻。