新修《种子法》，提升中国种业四大亮点

新修《种子法》由全国人民代表大会常务委员会2021年12月24日通过，自2022年3月1日起施行。新修《种子法》甫一公布，政府官员、科技专家、种业老板好评如潮，主要集中在以下四项新修条款。特别是拒绝“生物育种产业化”、写入“生物育种技术研究”备受瞩目。

一是加强种业知识产权保护。扩大植物新品种权的保护范围及保护环节。新修《种子法》第二十八条，加强植物新品种知识产权保护，维护品种权人的合法权益，将保护范围由授权品种的繁殖材料延伸到收获材料，将保护环节由生产、繁殖、销售扩展到生产、繁殖和为繁殖而进行处理、许诺销售、销售、进口、出口以及为实施上述行为的储存等。

二是新增实质性派生品种制度。实质性派生品种（EDV）就是对原始品种进行简单修饰后育成的衍生品种，与原始品种又有明显区别。明确实质性派生品种可以申请植物新品种权，并可以获得授权，但对其以商业为目的利用时，应当征得原始品种的植物新品种权所有人的同意。建立实质性派生品种制度，目的是建立原始品种权人与派生品种权人的利益分享机制，鼓励育种原始创新，减少模仿修饰。加大侵犯植物新品种权行为处罚力度，将惩罚性赔偿上限由3倍提高到5倍，将法定赔偿数额上限由300万元提高到500万元，提高植物新品种权保护力度。

三是加大对假劣种子打击力度，完善侵权赔偿制度。新修《种子法》加大假劣种子惩罚性赔偿数额，提高对侵害植物新品种权行为的威慑力，分别处货值金额10-20倍、5-10倍罚款。将生产经营假种子行为的罚款数额由“一万元以上十万元以下”提高到“五万元以上五十万元以下”；将生产经营劣种子行为的罚款数额由“五千元以上五万元以下”提高到“二万元以上十万元以下”。

四是拒绝“转基因产业化”引人瞩目。新修《种子法》第十二条第一款、第二款修改为，“国家支持科研院所及高等院校重点开展育种的基础性、前沿性和应用技术研究以及生物育种技术研究”。明确增加“生物育种技术研究”（即“转基因技术研究”）而不是“转基因品种产业化”。2022年2月中央一号文件在（八）全面实施种业振兴行动方案中，明确写入“启动农业生物育种重大项目”，彻底摒弃过往“生物育种产业化应用”。国法如天，令行禁止。（发表在《农资导报》2022年4月1日）