伴随着知识社会、信息社会和互联网时代的到来，终身学习、继续学习成为一种生活方式。高校继续教育肩负着学历补偿、职业培训、国民教育三大职能，在新时代具有不可或缺的作用。但高校继续教育要实现新时代的功能，也必须实现发展模式的三大转型。

学历教育式微，非学历教育发展

随着知识经济的不断发展和科教兴国战略的实施，教育已被放在了优先发展的战略地位。在知识经济时代，劳动者素质的高低和人力资源开发的程度，对社会发展具有越来越重要的战略意义。随着下岗再就业的进行，人们的受教育观念已经从传统的学校教育向终身教育转变，继续教育是终身教育体系中一个重要的组成部分，它能够满足广大成人学员的求知需求。

     传统的高校继续教育是以学历补偿教育为主的。2008~2012年，成人学历教育招生的数值虽有小幅增加。但这些年间，成人高等教育学历教育占高等教育总规模数的百分比却成降低趋势，对中国高等教育总规模贡献率也逐年降低。从中可以看出，成人学历教育仍是高等教育重要组成部分，要实现2020年中国高等教育毛入学率40%的目标，成人学历教育仍然要有适当的发展。但高校继续教育中的成人学历补偿教育的功能将逐步式微。

在成人学历教育式微的同时，非学历教育性质的继续教育将是高等教育的重要组成部分，以非学历、提升专业技能为主要特点的高等继续教育规模却是越来越大。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，我国2009年有1.66亿人次的从业者参加了继续教育。到2015年，这一数字将达到2.9亿人次，至2020年，该数字将升至3.5亿人次。从业人员继续教育年参与率到2020年也将达到50%。所有这些均说明，高等教育的继续教育仍有很大空间，继续教育将成为成人高等教育的一种重要形式，这将撑起高校继续教育的半边天。

“面对面”到“人机传播”

中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，到2012年1月底，中国网民规模达到5.64亿，互联网普及率为42.1%，手机网民达到4.2亿。报告认为，中国网民数已经处于高位，网民增长和普及率都进入了相对平稳时期。智能手机等终端设备的普及，无线网络升级等因素，促进了手机网民数的快速提升。

这份报告也给我们这样的信息，中国已经进入互联网时代，青少年是互联网时代的主力军。借助互联网终端平台电脑和手机，我们就可以和4.49亿青少年网民产生联系。继续教育是以函授、面授为主要形式，以在职人员为主体的高等教育继续教育形式，互联网无疑为我们提供了最为主要的教育教学平台。高校继续教育应该顺应时代形势，由“面对面”的教育教学形式，转向“人对‘机’对人”的教育教学形式。

为此，高校继续教育要顺应下一代互联网和位置服务的新形式，实施终端多样化、服务个性化、营销精准化、支付网络化的新型继续教育。以实现人人、处处、时时可以学习的继续教育新要求，满足继续教育学员学习时间碎片化、学习内容小微化、学习形式手机化的新要求。

高校主体让位“官产学研”共同主体

在新的形势下，高校继续教育必须从其根本属性的二重性：教育性和市场性出发，在办学理念上作出新的调整。要把“面向社会、面向市场、面向企业、面向学生”作为高校继续教育的办学理念。

其中，“面向社会”要求高校继续教育心中想着社会，在社会服务中完善与实现高校职能与高校继续教育职能；“面向市场”要求高校继续教育充分发挥继续教育市场属性特征，主动适应市场要求，按照市场规则办事，建立适应市场的基本机制与制度；“面向企业”要求高校继续教育明确自己的服务对象主要是企业，企业人员的学历补偿与技能提升是高校继续教育工作今后的主要方向；“面向学生”则要求高校继续教育了解学生的基本状况、基本需求、基本态度、基本活动方式，做到有的放矢。

“四个面向”既是高校继续教育的办学理念，也为今后高校继续教育发展路径指明方向。高校继续教育要实现“四个面向”，就必须实现施化者主体的转型，由高校教师为主体转向“官、产、学、研”多主体的教师队伍。高校继续教育要积极聘任有政府背景、企业产业背景和研究院（所）背景的人员加入到高校继续教育教师队伍中来，要建立这种混合型施化者主体队伍的平台与机制，实现高校继续教育教师队伍的转型。

高校继续教育发展模式的三大转型，既是一种被动的选择，也是一种主动的出击，哪所高校继续教育在发展模式转型方面占得先机，哪所高校继续教育就会首先取得可持续发展的环境与条件。

 （作者系河南工业大学继续教育学院院长）

《中国科学报》 (2013-12-12 第7版理论)