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——以《2012年全国教育事业发展统计公报》为据
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正式颁布实施的三年里,我国高等教育正在发生着细微的变化。在教育部公布的《2011年全国教育事业发展统计公报》中,我们大致看出中国高等教育的持续进展与细微变化。下表是近五年有关中国高等教育的主要数据:
近五年高等教育的基本数据[1]
年份 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
总规模数 | 2907万人 | 2979万人 | 3105万人 | 3167万人 | 3325万人 |
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普通高数规模 | 1964万人 占:67.6% | 2094万人 占:70.3% | 2192万人 占:70.6% | 2308.51 占:72.9% | 2391.32万 占:71.9% |
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本专科生招生数 | 607.66万 | 639.49万 | 661.76万 | 681.50万 | 688.83万 |
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比上年增加数、增% | 41.74万人;7.38% | 31.83万人;5.24% | 22.27万人 3.48% | 19.74万人 2.98% | 7.33万 1.08% |
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报考人数 | 1050万人 | 1020万人 | 947万人 | 933万人 | 915万人 |
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录取率 |
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| 68.7% | 72.3% | 75% |
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高中毕业生数 | 836.06 47.75万 | 823.72万 -12.34 | 794.43万 -29.29万 | 787.77万 -6.69 | 791.50万 +3.76 |
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高中在校生数 | 2476.28 -46.17万 | 2434.28 -42 | 2427.34 -6.94万 | 2454.82万+27.49万 | 2467.17万 +12.35万 |
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本专科生毕业生数 | 511.95万 | 531.10万 | 575.42万 | 608.16万 | 624.73万 |
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比上年增加数、增% | 64.16万14.33% | 19.15万;3.74% | 44.32万;8.34% | 32.73万 5.69% | 16.58 2.73% |
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硕士生招生数 | 38.67万 | 44.90万 | 47.44万 | 49.46万 | 52.13万 |
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比上年增加数、增% | 2.61万; 7.24% | 6.23万;16.11% | 2.54万; 5.66% | 2.02万; 4.25% | 2.67万 5.40% |
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博士生招生数 | 5.98万人 | 6.19万人 | 6.38万人 | 6.56万 | 6.84万 |
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比上年增加数、增% | 0.18万; 3.10% | 0.21万; 3.51% | 0.19万; 3.07% | 0.18万 2.82% | 0.28万 4.27% |
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专任教师 | 123.75万 | 129.52万 | 134.31万 | 139.27万 | 144.03万 |
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师生比 | 17.23∶1 | 17.27:1 | 17.33∶1 | 17.42:1 | 17.52:1 |
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本科院校数 | 1079所 | 1090所 | 1112所 | 1129所 | 1145所 |
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成人高校数 | 400所 | 384所 | 365所 | 353所 | 348所 |
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高职(专科)校数 | 1184所 | 1215所 | 1246所 | 1280所 | 1297所 |
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高校研究生机构数 | 479个 | 481个 | 481个 | 481个 | 534个 |
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民办高校数(独立学院数) | 640所(322所) | 658所(322所) | 676所(323) | 698所(独309所) | 707所(含303所) |
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本科学生均值 | 8679人(本专) | 9086人(本专) | 均9298 本13100 专5904 | 均9446人 本13564人 专5813人 | 9675人 本13999人,专5858人 |
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教学科研设备值 |
| 2046亿元 | 2279亿元 | 2555亿 生均0.81 | 2935.37亿 生均0.88 |
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建筑面积 |
| 71872万平方米 | 74604万平方米 | 78076万平 生均24.65 | 81060.42 生均:24.38 |
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毛入学率 | 23.3% | 24.2% | 26.5% | 26.9% | 30% |
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由以上数据,我们可以得到如下反映中国高等教育运行态势的指标与2011年相比,变化不大,说明中国高等教育在稳定中持续发展。
第一,高等教育招生数平稳上升,高等教育总规模持续增大,普通高等教育占比继续扩大。2012年共招收本专科生681.50万人,比2011年本专科生招生数增加7.33万人,增比1.08%。相比2011年本专科生招生数增加19.74万人,增比为2.98%,增幅进一步减少。中国高等教育正在恢复理性增长的态势,走内涵发展的道路。硕士生招生52.13万人,相比2011年硕士生招生49.49万人,增加2.67万人,增幅5.4%。相比2011年比2010年增加2.02万人,增比4.25%,增幅略有增加,也算常态发展。博士生招生6.84万人,相比2011年博士生招生6.56万人,增加0.28万人,增比4.27。相比2011年比2010年增加0.18万人,增比2.32%,增幅略大。高等教育的总规模达3325万人,其中,普通高等教育在校生为2391.32万人,占比75%,较之2011年占比72.9%、2010年占比70.6%、2009年70.3%相比,说明高等教育规模主要由普教学生构成。这也说明,高中毕业生基本都可以上大学逐步成为可能。
第二,专任教师数增加不大,生师比仍然过高,提高教育教学质量仍是一个大问题。2012年的生师比是17.52:1,较之2011年的生师比17.42:1,2010年的17.33:1, 2009年的17.27:1,生师比进一步提高。生师比是反映一所大学办学质量的重要指标,生师比已经连续三年持续走高,中国高校教师的负荷仍然很大。与教师增幅不大相对应,学生数却地持续增加。2012年,普通高等学校本科、高职(专科)全日制在校生平均规模为9675人(比201年增加31人),其中,本科学校为13999人,比去年增加435人;高职(专科)学校为5858人,比去年增加43人。说明高职(专科)招生困难情况有所好转。本科院校校均人数的增加,也将进一步带来人才培养的质量问题。说明中国本科院校教育教学质量的提高将是一个漫长的过程。
第三,高职高专学校数增加17所(2011年增加36所),本科大学数增加16所(2011年增加17所),民办性质的高校增加9所(2011年增加22所),说明中国大学升格风虽然缓解,并没有发生根本改变。从中可以看出,中国高校的升格风仍未得到有效控制,中国高校同质化追求没有得到改观。错位发展,同类竞争的高等教育格局仍未形成。在民办高等教育方面,民办高校数仍在持续上升,2012年独立学院数为303所,比2011年减少6所,说明中央对独立学院的控制取得一定效果。民办高校实际增加数是3所。说明民办高等教育学校的前途并不乐观。民办高校需要走特色发展之路,否则,它们将面临破产的危险。
第四,高等教育毛入学率稳定提升,幅度超乎预料。由2011年的26.9%,提高到30%,增加了3.1个百分点。由于我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出,到2020年我国高等教育毛入学率要达到40%。人口专家预测中国未来十年18-22周岁年龄的人口分母将下降4000万人左右。要实现2020年高等教育毛入学率目标,每年高等教育毛入学率要增加1.6%左右,招生数平均每年增加50万人。从这点看,2012年毛入学率的增加值略大。
第五,报考人数减少18万,招生人数增加7.33万人,录取比例逐年提高,就业压力进一步提升。2012年全国平均录取率比2011年增加2.7个百分点,达到75%,个别省份的录取率将达到90%以上。高中生上大学将成为一种常态,伴随着这种常态,是人们对优质高等教育资源的渴望,这也将进一步形成高校重视内涵发展的外逼机制。但毕业生数逐步增加,由201年的608.16万人增至624.73万人,高校毕业生就业压力将进一步提升。
在以上发映高等教育持续稳定发展的数据之外,2012年中国高等教育还有三个细微变化。
第一,民办高校首次有了研究生入学。2012年五所民办高校获得硕士生培养资格,2012年他们共招收研究生155名。虽然数量少,但反映了中国高等教育的一个新变化。高层次人才不再是公办高校、科研机构的专利。
第二,高校硕士授权单位增幅较大。2012年高校研究生机构数为534人,较之2011年,增加53个。较之2009-2011年的481年,2008年的479所,增幅较大。说明中国高校追求层次提升的冲动很大。2013年由于国家特殊项目的设立,研究生机构数将进一步增加。
第三,高中毕业生放弃高考数增加明显。2012年高中在校生数是2467.17万人,较之2011年增加12.35万人,高中在校实现两连增;2012年高中毕业生数是791.50万人,较之2011年增加3.76万人,这也是近五年来高中毕业生数首次增加。在两项增加的同时,2012年报考数是915万人,较之2011年减少18万人。说明有20万以上的高中毕业生选择了放弃高考。
综合而言,2012年中国高等教育的主线仍然是内涵发展。主要表现是学生规模增加速度、学校升格数得到控制,高等教育规模的增加比例在合理范围内。突出的特点是普通高等教育在中国高等教育中的占比进一步提升;就业压力加大。但从具体的运行数据来看,影响高等教育质量的因素仍然存在,主要有师生比过高、中专和专科升格学校较多、高职高专学校人数减少、生均教学仪器占比和建筑面积没有变化等。2013年“2011计划”、博士授权项目等已经实施,伴随着高校投资的不同,高校之间距离会拉大,但超同性会提升。中国或许更需要针对不同高校采取不同激励措施,以实现中国高校的错位发展,避免高校升格的冲动。
[1] 本表数据均来自教育部公布的近5年《全国教育事业发展统计公报》
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GMT+8, 2024-9-20 07:44
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