浦西浦东产业发展，尤其是金融和高科技产业存在显著的不平衡，这不利于上海作为长三角城市群龙头作用的发挥。每天早上，很多上海白领乘坐地铁5号线、9号线，13号线，11号线，2号线进入浦东，到陆家嘴和张江高科上班。由于最近几年上海金融业，IT等高科技产业迅猛发展，浦东提供了大量优质的就业岗位。但是由于传统上浦西居住人口居多，且浦西居住条件较浦东较好，租房比浦东容易且便宜，就出现了每天地铁大春运的问题。十年前，笔者到张江时，那里人非常少，周末几乎是空的，现在长泰广场每天熙熙攘攘。十年巨变，体现了浦东在上海的崛起。        

如今，上海自由贸易区，科创中心（张江），金融中心（陆家嘴），物流航运中心（临港）等国家级大战略均落地于浦东，使得浦东代表了上海的未来。浦东的房地产价格也是一路飙涨。以前宁愿浦西一张床，不要浦东一套房的时代，早就变成了浦东房价甚至高过对岸的局面。浦东房屋成交均价超过6万，浦东机场附近的祝桥板块甚至出现了要卖六万的地块。陆家嘴-外滩金融区扩围，张江高科也在朝东面和南面扩张。过去五年，浦东受尽了各种大的政策礼包。        

但是回头来看，浦西北通江苏，西连浙江，在整个长三角城市群中起着非常重要的带动作用。一个多世纪的建设，形成较好的人文、交通、研发教育和产业环境。当前，是时候重视重新梳理和整合浦西发展的时机了。首先，谈到科创中心，应当注重全市合理布局，浦西也有漕河泾高科技开发区和紫竹科技园区。但是漕河泾开发区比较零散，在漕河泾、浦江镇，松江新桥三个板块，总面积大约30多平方公里，还不到张江高科技园区的一半面积。上海西边9号线和5号线之间存在大量土地，本身也是工业园区，应当将其升级为高科技园区，作为漕河泾高科技园区的主园区。浦东近年发展的好，主要是大区制优势，使得浦东能够在大范围内整合地理和产业空间。而这恰恰是浦西的小区比较欠缺的。笔者认为，应当迅速组建虹桥新区，将黄浦江以北，浦东-徐汇-静安以西，嘉定以南，直到青浦嘉松公路的大片区域全部划归为虹桥新区的范围。通过虹桥新区，统筹工业园区空间资源，合理规划科技产业、居住和交通。这样，才能够发挥浦西的带动作用。        

此外，从上海市均衡发展来说，浦东新区一家独大，垄断大的战略规划，此举将可能造成浦西发展机遇的萎缩。 必须要有一个区能够和浦东同一水平竞争，这样才能带动全市的高速发展。对于虹桥新区来说，上海南站，虹桥枢纽，这些交通资源是浦东不具备的，是虹桥新区发展的独家优势。此外，浦东新区发展具备路径依赖问题，十年来的发展形成的固有特色，一方面强化了其规模优势，另一方面也导致其在面临科技变革时对新的小机会的惯性抑制。鉴于张江高科倾向于引进跨国大企业，大型科研院所，搞大科技工程。科技发展史表明，大多数新时代的高科技巨人都是从科技小企业发展起来的，很少从原来的大企业转型而来。因此，浦东的科技企业环境在支持新兴科技产业发展上存在显著不足。这也可以说明，为何上海没有出现阿里巴巴或者华为这样的企业。漕河泾高科技园区可以学习深圳市政府的策略，以主要扶持民营高科技企业的成长为特色方向，将培育世界级的民营科技企业和混合制企业作为主要工作。考虑到该区域范围内，有大量科研院所、高校和医院资源，对于科技发展来说具备了很好的科技要素土壤。同时，虹桥新区更加靠近江苏和浙江，更加有利于与江浙两地创新创业资源的交流互通，催化新的反应。因此，虹桥新区可以尝试不同于浦东新区的科技发展体制，进行不同的制度创新，产业政策创新，为上海市建设科创中心，金融中心和城市群龙首提供新的探索。应当比照张江高科，尽快成立虹桥高科技开发区，统筹浦西区内的高科技园区，并将开发区公司上市，以推动园区发展。同时学习深投资，成立虹桥投资，以带动区内中小科技企业的孵化发展。中关村位于北京上地和海淀区，毗邻圆明园，这都属于上风上水的地方。从风水学上看，虹桥新区和虹桥高科技开发区处于淀山湖，佘山，黄浦江，苏州河上游位置，也是上风上水的地方。生态环境，地理区位，人文底蕴都是数一数二的。这将为上海全市的发展拓展出新的空间，新的理念和新的成果。        

虹桥新区的设立，需要市级统筹，国家认可。但在区级层面，最关键的还是闵行区的推动。闵行区是上海郊区区中财政收入最好，工业基础最雄厚的区，下有漕河泾科技园区，紫竹科技园区等高新技术产业园区；还有交大闵行校区，华东师大闵行校区等教育部重点大学，同时区内还有中科院、国家部委和上海市诸多关键科研院所。高科技园区的设立和批复需要国家发改委的立项批复，耗时很长。刚好可以借助漕河泾高科技园区这个原有的壳，腾龙换鸟的进行升级。至于每个区之间如何协调，其实这不是虹吸效应，虹桥新区的设立，相关高科技产业的发展，绝对有利于周边各区各个方面的发展。为了加速整个项目的实施，可以暂时搁置区划问题，先行进行科技产业园区的整合，组团向国家和市政府争取更多更大的政策支持，进而吸引到更好的科技园区投资商，并进而吸引优质企业和新兴潜力企业入驻。在利益分配机制方面，采取地税各理的方式。在原有企业和新型企业管理方面，采取分层管理、逐步优化的方式。      

上海市的城市格局，未来将形成两个三角形。第一个三角形是人民广场-五角场-世纪公园这三个点连线而成。上海市的行政、金融、教育和主要商业中心均位于这个三角形区域内。第二个三角形是中山公园-浦东世博园-莘庄这三个点连线而成。上海西南方向的行政、金融和教育、商业中心均位于这个三角形区域内。这两个三角形一个位于黄埔外滩两岸，一个位于黄埔后滩两岸。上海滩啊上海滩，上海的高端区域始终围绕黄浦江沿岸布局。这两个三角形目前看实力强的是第一个，区域内陆家嘴和外滩两岸的金融区、人民广场及周边的国际商业旅游中心区、外围有杨浦和新江湾高教区，张江高科技园区，还有外高桥、浦东机场和临港自由贸易区。实力阵容强大，经济基础雄厚，政策背书无与伦比。而第二个三角形，虽然都有可比之处，但是在实力上，高科技园区的规模和影响力不能和大张江比了。此外，在金融布局上，也将会有欠缺。原计划在世博园区落户的一些大项目，已经先后被其他其他区域逐步瓜分。所以，第二个三角目前看有一点发育不良。但是，这个两个三角形就好比上海的两片翅膀，如果其中一个三角区不好，将可能影响上海的腾飞。所以徐汇区和闵行区要努力了。这几年淮海中路和南京路起了多少高大上的写字楼和商业综合体啊，反观徐家汇的面貌，似乎十年来变化不是很大。长此以往，徐家汇的商业中心位置将名不副实。同样的，如果闵行区没有危机意识，再过几年，工业园区内的公司可能都是落后的传统产业，而新兴产业公司都被挖掘到张江和临港新城了。