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土地年租制讨论 乱弹
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省发改委为了稳定房价，希望能够通过土地年租制的方式来降低商品住宅的土地成本，上午做了一个讨论。我们的建议是在销售型产权的土地出让上，年租制不可行。其他是讨论后我个人总结的一些观点。
（1）房地产市场化是趋势，我们现在不是市场化过度，而是在住房保障方面市场化不足，在土地市场供应方面市场化程度不够，主要是符合城市规划的集体建设用地不能进入市场，人为限制了住宅用地供应。
（2）从住宅供应来看，如果仅仅聚焦城市户籍人口，那么以消费为视角的住宅供应量充足；但是如果考虑到城市新移民，那么我们的城市住宅供应非常不足，从土地供应增量来看，1997-2004年杭州住宅用地供应占住宅、商住、服务业和工业用地的38%，工业占40%，如果考虑到公共基础设施用地，住宅用地供应比例不足30%。
（3）稳定房价不是地方政府可以完成的任务。房价的需求，主要来自城市化的新增人口和货币供应量，土地供应是地方政府可以调控的，但是货币供应是中央政府的职能，如果中央政府增加货币供应，或者实施刺激财政政策，那么地方政府根本没有可能完成稳定房价的任务。
(4)促进房地产市场的进一步市场化，一方面需要中央稳定货币供应，另一方面，地方政府应该积极采取试点，允许符合城市规划的建设用地使用权进入住宅市场，增加土地供应量；同时，在保障房建设方面，利用补人头的方式取代现在的实物补贴，提高保障房的资金补贴效率。与此同时，需要完善一系列相关配套制度。
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