中国民间自古以来，就非常重视游学对人格养成和知识形成的重要作用，孔子率领众弟子周游列国，增进弟子的学识，培养弟子的品质，开阔眼界。现代教育意义上的游学，是20世纪随着世界和平潮流和全球化发展进程而产生，并逐渐成熟的一种国际性跨文化体验式教育模式（Experiential Learning Model）。目前，游学在全球已成为一种潮流，是正规教育的一种大众化补充，日渐进入各国的正统教育体系。对正处于成长期的青少年来说，游学可以增长见闻，扩展心胸、开阔视野、学到不少在书本中无法获得的知识。所谓“读万卷书，行万里路”就是这个意思。

      但现在国内中小学生的海外游学，只能被称为“中国式游学”，它的一个显著特点，就是“游而不学”，或者是游多而学少。“只游不学”的“中国式游学”，其意义基本等同于旅游，对学生这个特定群体所带来的帮助微乎其微。海外游学涉及政府、行业、学校及家长等相关方，需要多方通力配合，齐抓共管。因此我认为，治理目前中小学海外游学“游而不学”的乱象，就是四句话：政府加强监管；行业规范自律；学校强化责任，家长理性选择。

      政府加强监管。这些年我国海外游学发展十分快，政府相关部门的管理还没有及时跟上。由于政府的缺位，游学市场乱象丛生。尽管这几年政府先后出台过一些文件（2014年教育部制定发布了《中小学学生赴境外研学旅行活动指南（试行）》；2016年11月教育部等11个部门联合发布《关于中小学生研学旅行的意见》），但这些都还只能算红头文件，不是法律、行政法规及部门规章，没有强制性约束力，到了地方上往往变成一纸空文。随着游学的发展，需要提升政府监管的力度，相关规定至少到部门规章层面。在当前只有红头文件情况下，各地应该有具体的实施细则（如天津市教委下发《中小学赴境外研学旅行活动指南》），使红头文件落地生根，产生法律效力。

      行业规范自律。现在的海外游学市场，几乎没有任何门槛，只要有生源，什么人都可以从事这一行业，缺乏严格的准入和退出机制，价格虚高、游学低龄化、购物化、只“游”不“学”，产生恶性竞争。去年年底国家旅游局发布了一个《研学旅行服务规范》，规定了研学旅行服务的术语和定义、总则、服务提供方基本要求、人员配置、研学旅行产品、研学旅行服务项目、安全管理、服务改进和投诉处理。这还主要是针对国内的研学旅行，不是专门对海外游学的，而且违背规范的处罚是什么不明晰，只是一个引导性的规范，自律作用不大。

      学校强化责任。游学游学，游是载体，学是目的，学校的主体责任是不能缺位的。目前海外游学大致分为三种类型：一是学校组织的游学；二是校外机构举行的游学活动，学校、老师“配合”招生；三是校外机构组织的活动，学生自愿报名参加。第一种属于公益性质的游学活动，第三类属于商业性质的游学活动，第二类则处于公益和商业的灰色地带，是游学最容易出问题的地方。凡学校组织或参与组织的游学活动，属于教育教学活动的一部分，一定要做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”，尤其是要杜绝一些中小学通过游学与旅行社、留学中介机构形成灰色利益链。

      家长理性选择。规范海外游学市场无法完全解决海外游学存在的问题。在维护自身利益方面，学生家长也需要做出努力，对于自选的游学项目尤其如此。现在一些 家长存在盲从心理，对海外游学的目的并不十分清楚，在选择游学机构和游学项目方面也还存在不少问题。因此，家长明确自己的孩子游学目的基础上，在选择时一定要看看比比；即“看机构、看内容、看价格”；“比主题，比规模，比服务”，更多地考虑游学机构的资质，以及接待的服务质量，一定要选择具有合格资质的教育机构，品牌好的对象。这本身也是市场选择，不好的大家都不选，它也就失去生存空间了。

       如何选择符合学生的游学项目呢？我以为，不同年龄阶段的学生由于身心发展、知识储备、教育任务各不相同，海外游学应该有所不同。小学生，尤其是小学低年级学生，心智发展还处于成长期，知识储备有限，教育任务以打基础为主，因此，海外游学内容上知识普及型为主，通过游学了解国外的文化、生活等，以增长见识，方式上也适合跟着家长亲子游。

      初中生身心发展处于第二次心理独立期，但还不十分成熟，希望有自己的独立空间但还需要大人的照顾，内容上可以体验考察型为主，加强活动参与介入，形式上以组织同伴集体出游为主。

高中期学生相对比较成熟，有自己的较稳定的发展方向和个人追求，可以选择适合自己的个性和特点的项目，可以采取营地进行。多接触海外大学，为未来的出国升造作准备。内容上选择适应其个性发展的游学项目，形式上可以需要较强自理能力的营地教育模式。

      不管哪个年龄层次的学生，海外游学的总体要求都应该符合教育性原则、实践性原则、安全性原则、公益性原则。这既是国内研学旅行，也是海外游学都应该坚持的。

(2017年8月19日18：20湖南经视台《经视观察》栏目“不虚此游”播出部分内容）