黄河下游滩区治理的关键问题及协同治理体系构建

左其亭

郑州大学水利科学与工程学院，黄河生态保护与区域协调发展研究院，郑州市水资源与水环境重点实验

室，郑州450001

摘要 黄河下游滩区长期受洪涝威胁，经济发展相对滞后，生态环境脆弱，其治理涉及因素多、部门多、问题多。回顾了黄河下游滩区发展、治理的历史，综述了代表性的治理观点和思路；阐述了黄河下游滩区治理的关键问题，认为黄河下游滩区治理问题复杂，需要系统考虑防洪保安、生态保护、产业发展、群众安居乐业的诉求，需要多部门、多行业、多层次、多区域、多学科协同治理；提出一套系统的黄河下游滩区协同治理体系，包括治理目标、指导思想、治理主体、治理客体，治理主体是针对多部门、多行业、多层次、多区域、多学科协同，治理客体包括保护开发协同、工程建设协同、金融投资协同、政策制度协同、行政管理协同、文化旅游协同、技术研发协同。提出了黄河下游滩区协同治理思路和建议。

关键词 黄河下游；滩区；协同治理

（责任编辑 刘志远）

http://www.kjdb.org/CN/Y2020/V38/I17/23