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国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出了“进入世界一流行列”和“进入一流前列”的明确要求,统筹推进一流大学和一流学科建设将分三步走:
第一步到2020年,若干所大学和一批学科进入世界一流行列,若干学科进入世界一流学科前列;
第二步到2030年,更多的大学和学科进入世界一流行列,若干所大学进入世界一流前列,一批学科进入世界一流学科前列,高等教育整体实力显著提升;
第三步到本世纪中叶,一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列,基本建成高等教育强国。
一、各省“双一流”建设目标和经费投入情况
自国家启动“双一流”建设工程后,各省的高水平大学和一流学科建设如火如荼,目标远大,投入巨大,下面就为大家简要介绍一下各省的大手笔。
山东省:计划投入50亿,建设1-2所世界一流大学,6所高校进入全国百强,50个学科进入ESI全球前1%,2030年10个学科进入ESI全球前1‰。
广东省:计划投入50亿,建设2所世界一流大学,17所国内高水平(理工)大学,此外还要建设110个重点学科。
四川省:计划建设15所国内高水平大学,30个世界一流学科,100个国内一流学科以及100个去与一流学科。
北京市:预计投入100亿,推进高校高精尖创新中心建设计划,目前已经公布了两批19个高校高精尖创新中心。
上海市:投入36亿建设高峰高原学科,计划建设20个世界一流学科,180个学科进入全国前20%,建设过程中执行严格的监管和动态评估机制。
江苏省:15所以上高校进入全国百强,10所进入前50,100个左右学科进入ESI全球前1%,国家一流学科数,不低于全国总数的10%;2030年建成两所世界一流大学。进入全国百强的省属高校每年新增1亿元。
安徽省:建设1所世界一流大学,若干学科进入世界一流和国内一流行列,另外安排70亿用于省属高校,实施高等教育振兴计划。
甘肃省:建设1所世界一流大学,5所国内高水平大学;2-3个世界一流学科,50个国内一流学科,15个学科进入ESI全球前1%,2-3个学科进入ESI全球前1‰。
陕西省:建设1-3所世界一流大学,5-7所国内高水平大学;50个学科进入国内一流行列。
山西省:建设1-2所国内高水平大学,2-3所区域一流大学。
内蒙古自治区:2020年5个学科进入国内一流;2030年建成2-3所国内高水平大学;2050年再增加2-3所国内高水平大学,建成1所世界一流大学。
湖南省:2020年40个学科进入ESI全球前1%,45个左右的学科进入全国前10%;5所大学进入国内一流大学或特色大学行列,2050年4所大学进入世界一流。
浙江省:建设2所世界一流大学,10所高校进入全国前100;50个学科进入ESI全球前1%,40个学科进入全国前10%,100个左右学科进入全国前30%,若干学科进入全国前3。
河南省:10年投入31亿,5个左右学科进入世界一流学科行列,10个学科进入ESI前1%。
贵州省:5年投入5个亿推进区域内大学和学科“双一流”建设。
河北省:5年25个亿,建设3个国内高水平大学以及一批国内一流学科,个别学科进入国际一流行列。
湖北省:每年投入10-20亿,2020年力争10所以上大学进入全国百强,至少5所大学列入国家层面开展的世界一流大学建设。2030年至少2所大学进入世界一流大学行列,至少10所大学进入国内一流大学行列,力争更多高校进入全国百强。2020年6个以上的学科领域进入ESI全球前1‰,20个左右进入前200位,70个以上学科进入前1%,在全国学科评估中,排名第一的学科数占全国总数的10%左右,60个左右学科进入前5名,120个左右学科进入前30%。到2030年,湖北高校更多学科进入世界一流、国内一流行列。到本世纪中叶,湖北世界一流大学和学科、国内一流大学和学科的数量都位居全国前列。
重庆市:力争2-3所高校跻身国内一流、行业一流大学行列,建成一批在国内外有一定知名度和影响力的一流学科。
吉林省:投入15亿重点支持吉林大学建设世界一流大学。
江西省:建设1所国内高水平大学,10个学科进入国内一流,个别学科进入世界一流学科行列。
宁夏回族自治区:投入2亿元重点建设宁夏大学和6个国内一流学科、10个西部一流学科。
二、问题所在
1、上述21省到2020年将建成世界一流大学10所左右,2030年将建成16所左右,2050年则会建成世界一流大学21所左右。这还不包括教育资源最为丰富的京沪两市。
2、各省纷纷将建设国内高水平大学作为重要内容,但国内高水平大学的标准是什么?是全国前100名,抑或是其他?如果是以全国前100名作为标准,前述21个省份提出的国内高水平大学建设数量已经在110所以上,这还不包括暂时尚未提出建设方案的京沪等省区,这就意味着这21个省必定有无法达成建设目标的。
即便是明确提出国内百强的目标,江浙鄂鲁四省就已经瓜分了41席;其中某省计划独占国内百强的15席,50强的10席,其他省份的“压力山大”。
3、21省共计划建设世界一流学科至少58个,国内一流学科上百个;ESI前1%的学科至少325个,前1‰的学科20个左右;其中有省份提出2020年全国第1的学科占全国总数的10%左右,也有省份计划国内一流学科不低于国内总数10%,留给其他省份的一流学科额度不多了。
4、21个省份中有11个省提出了经费保障,粗略计算在400亿左右,不可不谓“大手笔”,大量的经费投入可以吸引人才,购置高端设备、改善办学环境,这些对于“双一流”建设是绝对不可或缺的,但是光有“钱”一定也不行。
附表是人工汇总的21省份“双一流”建设相关内容,如有遗漏或错误敬请指正。
附表:21省份“双一流”建设相关内容汇总
省份 | 政策方案 | 建设周期 | 大学 | 学科 | 经费 | 其他 | |||||
世界一流 | 国内高水平 | 世界一流 | 国内一流 | ESI前1% | ESI前1‰ | ||||||
山东 | 推进一流大学和一流学科建设方案 | 2020-2030 | 1-2 | 6(TOP100) | 50 | 10个 (2030年) | 50亿 | ||||
广东 | 关于建设高水平大学的意见等 | 2 | 17(含高水平理工大学) | 2015-2017:50亿 | 建设重点学科110个 | ||||||
四川 | 四川省深化高等教育综合改革方案 | 2020-2050 | 15 | 30 | 100 | 区域一流学科100个 | |||||
北京 | 北京高等学校高精尖创新中心建设计划 | 两批19所高校建设高精尖创新中心 | 100亿 | ||||||||
上海 | 上海高等学校学科发展与优化布局规划 | 2014-2020 | 20 | 180(TOP20%) | 第一阶段36亿 | 严格的监管和动态评估机制 | |||||
江苏 | 江苏高水平大学建设方案 | 2020-2050 | 2(2030年) | 15(TOP100);10(TOP50) | 一批 | ≥国内总数10% | 100 | 进入全国百强的省属高校每年新增1亿元 | |||
安徽 | 一流学科专业与高水平大学建设五年行动计划 | 2017-2020 | 1 | 若干 | 若干 | 高等教育振兴计划70亿用于省属高校 | |||||
甘肃 | 统筹推进高水平大学和一流学科建设实施方案 | 1 | 5 | 2-3 | 50 | 15 | 2-3 | ||||
陕西 | 四个“一流”建设计划 | 1-3 | 5-7 | 50 | |||||||
山西 | 关于全省高等教育改革发展工作情况的报告 | 2016-2018 | 1-2 | 区域一流大学2-3 | |||||||
内蒙古 | 关于自治区统筹推进国内和世界一流大学一流学科建设总体方案的通知 | 1(2050年) | 2-3(2030年) | 5(2020) | |||||||
湖南 | 湖南省全面推进一流大学与一流学科建设实施方案 | 2020-2050 | 4(2050年) | 5 | 40(2020年) | ||||||
浙江 | 高等教育十三五规划 | 2016-2020 | 2 | 10(TOP100) | 若干前3;40个前10% | 50 | |||||
河南 | 河南省优势特色学科建设工程实施方案 | 2015-2024 | 5 | 10 | 2015-2017年10亿;2018-2024年每年3亿;总计31亿 | ||||||
贵州 | 大力推进区域内一流大学和一流学科建设的实施意见 | 2016-2020 | 5年共5亿 | ||||||||
河北 | 增设一流大学和一流学科专项资金 | 2016-2020 | 3 | 个别 | 一批 | 5年每年5亿 | |||||
湖北 | 关于推进一流大学和一流学科建设的实施意见 | 2016-2050 | 2(2030年) | 2020年10+所百强 | 2020年全国第1的学科占全国的10%左右;60个左右前5名 | 70 | 6 | 到本世纪中叶,双一流高校和学科数量位居全国前列 | |||
重庆 | 重庆市教委通报 | 2016-2020 | 2-3 | 一批 | |||||||
吉林 | 吉林省人民政府、吉林大学深入实施创新驱动发展战略、建设世界一流大学合作协议书 | 1 | 5年15亿支持吉林大学 | ||||||||
江西 | 江西省教育事业发展“十三五”规划 | 1 | 个别 | 10 | |||||||
宁夏 | 宁夏回族自治区西部一流大学和一流学科建设方案 |
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| 2020宁夏大学全国前200,2025全国前150 |
| 6 |
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| 2亿 | 西部一流学科10个 | |
(作者:于鲁江,同济大学发展规划研究中心规划专员)
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