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“汉芯事件”背后的科技体制-（转）
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“汉芯事件”背后的科技体制
“汉芯事件”可能是近几年来在中国科技界发生的最恶劣的造假事件，一经曝光，在社会上引起巨大的轰动和反响。当事人陈进虽至今未受到应有的惩罚，但无疑永远被钉在道德的耻辱柱上。抛开当事人的个人品质，甚至犯罪行为不谈，本文仅就事件背后的科技提出问题，供大家讨论。
同样是芯片的研发，中国与美国的科技体制在运行上完全不同，下面是作者了解的美国技术创业投资基金（IDGVC）在中国投资研发路由器芯片的过程。
2001年，美国风险投资基金IDGVC决定开发新型路由器芯片，当时路由器芯片的最大吞吐量是每秒
此项目进行了大约一年时间，设计方案出了六个版本，每个版本都比前一个更有优势，在此期间，公司在美国注册了数项专利。模拟仿真与理论证明结果一致，表明最终设计方案的总体技术指标比IBM和CISCO的要好。这时，A公司的领导层决定与一些大公司（如IBM、思科（CISCO）、英特尔（INTEL）等）接触谈判，把方案包括专利卖给他们，但是没有成交。原因很简单，这些公司具有全世界最先进的芯片技术，不能相信天下还有比他们更好的设计方案，即便这些设计方案是真的，能不能在芯片上实现仍然不能确定。在这种情况下，IDGVC决定再投入一笔钱，把芯片做出来，曾经也想在国内或台湾做，人工成本相对较低，但技术手段和工艺水平都不能满足要求，最终还是在美国硅谷做成了芯片，英特尔公司与A公司签约，收购新型路由器芯片，科学时报曾就签约一事做过一个版面的报道。
汉芯与新型路由器芯片的开发运行完全不同，概括起来大致有下述两方面：
（1） 资金投入方不同
汉芯的资金投入方是政府部门，新型路由器芯片的资金投入方是风险投资基金，风险投资基金属于专业化投入机构，是由具有管理、技术、财务等综合技能的专业投资人才管理的机构，不仅为科技领域的创业者提供风险资金，而且在投资后给创业者提供一系列的增值服务和专业化的管理和支持，包括增值后的产权转让。汉芯的投入方是政府部门，属非专业化投入，除资金外，既不能为创业者提供增值服务，也不可能具有专业化的管理和支持，例如，政府部门一般只能组成所谓的专家团对项目进行检查与评估或鉴定，这些专家一般都是临时召集起来的，只能例行公事，并不能起到专业化的支持作用，只是从技术指标作鉴定，而汉芯的造假者提供鉴定的样品是IBM的芯片，只是涂改了表面的标志而已，技术指标当然是好的。
（2）运行方式不同
新型路由器芯片的运行是市场运行模式，它与市场的各个环节都是连通的，投资方的目的是通过新型路由器芯片的研发、增值，转让产权等运作获得投资效益。与此相比，汉芯的运行是政府部门，运行方式基本上是行政管理模式，首先选择适合政府部门口味的首席科学家，然后由首席科学家撰写项目申请之类的东西，组织队伍等，整个运作与市场各个环节之间基本脱节，因此，“陈进”认为只要瞒过给他投资的那些官员，这很容易，因为那些官员都是非专业人员，再有就是专家组，这也很容易，他们虽然是专业人员，但运行方式就决定了他们不可能深入到项目的各个环节，检查也好，评估也好，也就是按照某些部门的指挥棒例行公事而已。投资方的目的不明确，可能为了政绩，可能为了迎合国家鼓励创新的政策，也可能为上海交大的牌子投资，也可能仅仅看好“陈进”本人，至于开发的产品是否最终进入市场，产生投资效益，至少是模糊的。
虽说科研造假不是中国独有，而是世界范围的现象，但“汉芯”的造假事件是中国独有的，这与中国的科技体制相关。本来“汉芯”研发价值就是市场价值，如果这类的科研成果不能转化为市场价值，不如不做。因此，研发“汉芯”应该是市场行为，利用风险投资和按照市场运行规律去做。政府要做的不是对“汉芯”的直接投资，也不是亲自管项目、组织专家进行评审或鉴定，而是积极地为中国的创新者营造一个良好的投资环境和市场环境。而中国目前的状况是，一方面，由于缺乏平等的竞争环境和风险投资平台，民营中小型科技企业创业艰难，另一方面，政府将大量的科研经费投入到类似“汉芯”领域，收效甚微，中国芯片市场照样是别人的天下。
现在科技界流行一种说法，叫做“四姨太现象”，先用怀孕骗来老爷，真正的怀孕也就不远了。那些四姨太之所以可以得逞，以致酿成“汉芯事件”，归根结底就是科技体制问题，政府部门提起此事，总是满腹委屈，认为他们一直在做好事，却总遭到批评，似乎没有真正思考一下问题究竟出在哪里。目前的体制最大的问题是政府部门职能越位和缺失。越位的表现一，直接对类似“汉芯”等进行项目投资和运行；表现二，直接对企业进行项目投资，如国家类似“863”项目计划容许企业参加项目竞争，其结果不但会严重阻碍企业技术创新的发展，企业原有的市场竞争中的力量转移到政府项目竞争，竞争机制不可能是市场竞争机制，因为政府部门永远代替不了市场，从而原有的创新动力遭到挫伤和破坏，而更严重的后果是会阻碍中国风险投资社会组织（基金、公司）的发展，中国的风险投资已走过了20个年头，至今步履维艰，政府部门难逃其咎。科技创新企业和风险投资组织是市场经济的主体，在强大的政府越位压力下，中国市场经济的主体如何能成长和壮大？中国的企业家（创业者）群体如何成长和壮大？另一个严重后果是，政府由于热衷于越位，势必冷淡了政府应该投资的领域，如基础研究和重大战略性领域的投资与发展，事实也是如此。政府职能缺失主要表现概括如下，第一，随着中国市场经济的发展和经济体量的增长，在政府已无法按照原有方式整合R&D资源配置的情况下，需要政府职能迅速转变，以相应完善的政策、法律体系进行宏观调控、引导，从而达到整合科技资源的作用。但现实情况是，政府部门仍然热衷于项目计划，摆脱不了部门利益的桎梏。第二，良性竞争环境的前提永远是平等，绝对不是人为制造的差异，但现实情况是，政府部门热衷于指标性的人才计划，对于能够纳入指标系统的人才盲目投入，如“陈进”，而不是积极推进利于科技创新和创业的平等竞争环境建设。
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