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香港特区科技发展的两条建议

已有 717 次阅读 2018-5-15 12:13 |系统分类:海外观察

香港特区科技发展的两条建议

岳中琦

2017年6月29日下午,作为在一线从事教学和科研的大学教员,我有幸被邀请参加了《庆祝香港回归祖国20周年,香港科技界、专业界代表人士座谈会》。此次《座谈会》是中国科学技术协会和中联办教科部主办。

 

在《座谈会》开始时,中国科协领导做了简明扼要的开场讲话。他明确指出,举办《座谈会》的目的就是听取香港科技界的意见和建议,以更好地建设、发展香港特区和祖国内地的科技事业。之后,很多香港科技界和专业界代表都踊跃发言,各抒己见。受到大家发言的鼓励,我也即兴发言。根据多年来同不少朋友和同事的交流,且在分析了一些具体现状后,我汇报了以下两条不成熟的建议,仅供关心香港特区科技发展人士参考,希望批评指正。

第一条建议:香港特区需要建立和加强统一的领导,以更加有效地与内地科技交流和合作。

1978年改革开放和1997年香港回归祖国以来,香港科技工作者与内地的科技交流和合作基本上都是个体和自由进行的。在10年前,这个方法的确行之有效。从1978年到2006年,香港的科研经费充足,内地的科研经费匮乏。同时,内地国际资讯短缺、科研设备落后,香港国际资讯发达、科研设备先进。第四,内地有大量科技人员,香港科技人员又相对极少。因此,香港科技工作者可以自由地、有选择能力地与内地科技人员进行交流和合作,可起到主导作用。从而,他们一道在国际上发表了大量高质量的科研论文,为香港科技起飞、进入世界科技研究前列作出了杰出贡献。参见博文http://blog.sciencenet.cn/blog-240687-838041.html

但是,自2006年以来,香港科研经费增长极其缓慢,而内地科研经费却高速增多,直接获取国际资讯也越来越通畅。在科研经费短缺情况下,香港原本先进的科研设备也就逐渐落后、退伍了,没有实力来快速更新。内地科研经费充足,购买了大量最为先进的科研设备。这导致了,内地科技人员在两地交流和合作过程中逐渐起到了主导作用。

同时,内地科研项目又大多是国家急需和重点科研工作,受到国家部委和各级政府的重视和统一管理。因此,内地科研人员与香港科研人员的过去那种个体自由合作模式也就逐渐地被边缘化了。有能力和水平的内地科技人员也就不需要或没有时间来香港同香港科技人员自由合作了。他们反倒希望,香港科技人员去内地协助完成他们科研项目,以得到更多更好能够被国家认可的科研成果,以进一步地获得国家和单位各种科研资源、奖励和提升(参见博文http://blog.sciencenet.cn/blog-240687-1027809.html)。

上述这些客观条件随时间的巨大变化,造成了香港科技成果逐渐相对减少,重大科技成果一直难以出现。参见博文http://blog.sciencenet.cn/blog-240687-972150.htmlhttp://blog.sciencenet.cn/blog-240687-839004.htmlhttp://blog.sciencenet.cn/blog-240687-839333.html,和http://blog.sciencenet.cn/blog-240687-863259.html

因此,香港特区需要建立和加强统一的领导,把多年来各自为阵的、经费缺乏的特区科技人员组织、协调和管理起来。这样,香港特区科技人员就可以更加有效地与内地科技交流和合作。

特别地,自1994年以来,香港特区已经有43位科技人员当选上了中国科学院和中国工程院院士。我们知道,内地两院院士在国家的科技发展上起到了领军作用。但是,香港特区的两院院士到今天在特区还仅仅是个荣誉象征。在与内地科技交流和合作方面,香港特区应该重视两院院士的领军作用。应该让两院院士牵头、领队,把特区的科技人员和力量组织起来。

从而,我们可逐渐转变香港科技工作者个体、自由作战模式,形成合力和协力。这可使得香港科技工作者既注重发表论文,又注重造福香港特区经济实力和科技创新能力。这更可使得香港科技研究更上一层楼,更可让香港年青人在特区科技领域有发挥作用的领地。

第二条建议:香港特区应该主动向国家提出交纳国家税务,以更加体面地与内地科技交流和合作。

在《座谈会》上,部分特区科技工作者指出,国家投入到科技研究的经费巨大,香港特区投入到科技研究的经费多年不变、相对快速降低。因此,如何能够让国家科技研究经费直通到香港特区,让特区科技工作者受惠,也就成了很多特区科技人员期盼之大事了。因此,我在会上汇报了这第二条建议。

我认为,香港特区在全国或全世界也是极其富裕的。香港GDP从1997年的13730亿港币,增至2016年的24910亿港币。香港特区於2017年1月底的官方外汇储备资产为3915亿美元,占世界第7位。香港特区政府财政储备在2016年3月达8600亿港币。香港特区8所公立大学的教学科技人员的工资和福利待遇也是很好的,在世界上也是不多见的。香港专业人员的工资和待遇也是极高的。参见报道http://paper.wenweipo.com/2017/05/29/ED1705290002.htm

另外一个最为关键的问题是,香港特区不需要向国家交纳任何税务。这个问题是不少香港和内地人时常议论的问题。一个不向国家交税且极其富裕特区的科技人员,怎能有资格和脸面再伸手直接向相对贫穷的国家要经费做科技创新呢?!

《中华人民共和国香港特別行政区基本法》第一百零六条“香港特別行政区保持财政独立”写道:“香港特別行政区的财政收入全部用于自身需要,不上繳中央人民政府。中央人民政府不在香港特別行政区征税。”《基本法》是在27年前,由中华人民共和国第七届全国人民代表大会第三次会议于1990年4月4日通过。这完全体现了祖国内地对香港特区的爱护、支持和大义。但是,《基本法》部分条款是在过去条件下制定的,应该是可以随着时间和社会变化修改、修正和完善。在过去香港回归了祖国的20年期间,香港特区政府似乎没有主动向国家提出交纳国税的建议或动议。因此,我汇报了这第二个建议,以让香港特区科技人员更加体面地与内地科技交流和合作。即便是上缴一元人民币的国税,它也能体现香港特区的饮水思源之精神,可变被动为主动。

谋划香港特区未来,人人有责。更为重要的是,科技创新成果是社会智慧的结晶、象征和奉献。今天借7月1日香港回归祖国20周年纪念日之际,我写下29日下午在《座谈会》上发言的两条建议,为确保“一国两制”行稳致远献计献策。

2017年7月1日19:00写成于香港大学602办公室



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