污染企业外迁失策：北京本次雾霾爆发外来输送起重要作用

                               杨学祥，杨冬红

新华网北京12月2日电（记者崔静、杨维汉）风来了，霾散了。持续五日深陷“霾”伏的京津冀居民终于可以长舒一口气。不过，关于这次重霾成因的追问不该随着“霾消云散”而终止。

北京局地PM2.5峰值浓度逼近1000微克/立方米，京津冀至关中平原多地PM2.5爆表……重霾来袭，北京“红色预警”为何闲置？如此严重的雾霾，污染源究竟从哪来？多年强力治霾，效果却如此“苍白”，雾霾究竟是天灾，还是有人为因素影响？

http://green.sina.com.cn/2015-12-03/doc-ifxmifzh4317755.shtml

2015年11月京津冀雾霾高峰值得深刻反思。

   北京本次雾霾爆发外来输送起重要作用：关注雾霾流

中新网12月3日电中国气象局今天召开新闻发布会，中国气象科学研究院研究员刘洪利介绍，在北京这次雾-霾爆发性增长过程当中，外来输送起了很重要的作用。从11月30日到12月1日，从黄淮一直到华北平原再到北京，存在一个系统性的低空偏南风的输送带，这导致黄淮和华北地区的污染物在北京和河北省的中南部聚集，同时天气很稳定，不容易扩散，这个是此次雾-霾形成的重要原因。

http://news.sina.com.cn/c/2015-12-03/doc-ifxmihae8907308.shtml

这为我们的雾霾远距离输送理论提供了证据。雾霾绝非静止不动，而是连续缓慢流动的雾霾流。

http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-751953.htm

由于西南风的作用，雾霾从西南流向东北，浓度逐渐增强（见图1）。

 　图1 2015年11月30日中国雾霾卫星图

12月1日是北京今年以来最严重雾霾持续的第五天， PM2.5每小时浓度最高曾超过900微克/立方米。当不少北京市民今天早上“12月你好”的朋友圈都变成灰色的时候，美国国家航空航天局（NASA）的“地球观测台”首页上也发布了一张中国卫星图，图上大片的雾霾呈条状笼罩在城市上空。

　　这张卫星图拍摄于11月30日，“图上显示，中国的东部正在被广泛的雾霾笼罩，云层很低。图中最明亮的部分就是雾和云，因为空气污染，这些区域显示在卫星图上的时候边缘是黄色或是灰色的。其他没有云层的地方，城市都被雾霾完全遮住了。大片雾霾从北京一直向西南方向延伸，在关中平原尤其严重。”NASA的文章说，“我们拍下这张图的时候，据美国大使馆的信息，PM2.5突破了666微克/立方米。这种颗粒物因为轻薄且可漂浮，是人类一根头发宽度的三十分之一，足够对人类的肺部产生威胁。”NASA的文章写道，世界卫生组织规定的PM2.5安全值是25微克/立方米以下。

　　此外，NASA文章还分析了雾霾天气阶段性袭来的原因：这类雾霾产生的原因大多是逆温现象。一般情况下，空气温度随着海拔的上升而降低。逆温现象发生时，有一层暖空气浮在地表冷空气的上面，形成温室效应，把污染物“锁在”地表。“燃煤是中国三分之二的能量来源，中国北方城市每年冬天更是依靠大量燃煤供暖。当燃煤产生的二氧化硫遇水时，就会产生雾霾和酸雨。”雾霾天还有另一个“功效”，NASA的文章写道，这样的天气虽然严重危及人类健康，但是雾霾却可以反射阳光，从而起到抑制全球变暖的作用。但是，“因为中国已经开始进行二氧化硫减排，气候学家认为温室效应可能会在中国变得更加明显。”

据美国广播公司（NBC）报道，中国是世界上排放碳污染物最多的国家，2013年的排放量就达到了110亿吨。

http://news.sohu.com/20151201/n429049946.shtml

网友评论：污染企业外迁，绝非治本之策

2013年5月，全国“十大污染城市”中，有六个在河北。在全国74 个以新的空气环境质量标准评价的城市里，石家庄1月和3月排名全国倒数第二，2月和4月倒数第一，而且，截至5月29日，优良天数仅有12天，其比例仅占8.1%。和石家庄成为难兄难弟的河北污染严重的城市，还有邢台、唐山、保定、衡水、邯郸、廊坊等，这几个城市在第一季度一起位居最重污染城市前十名，使整个河北深受震动。

   其实，2009年时，河北省曾提出过以下目标：以三年为期，到2012年底，河北省城市空气质量将达到国家环境空气质量二级标准，当年空气质量好于二级的天数要达到316天；并决定城市中心区重污染企业，要限期完成搬迁改造任务。该《行动计划》还明确了124家企业的搬迁时限：当年年底前，31家重污染企业完成搬迁或关闭；2009年底前，17家重污染企业完成搬迁或关闭；2010年底前，76家重污染企业完成搬迁或关闭......

   他们的愿望是好的。但是，三年已经过去了，河北和石家庄，依旧是全国空气污染严重的地方，不能不引发人们的思索！

很显然，在“治污”过程中，缺乏《科学发展观》的指导，不了解空气污染的特点及其运行规律，忽视了这些污染城市分布在太行山东麓位置、扩散条件差、环境容量低的特点，又低估了“治理空气污染”的难度和复杂程度，以为只要“搬迁”就能立竿见影，是河北今天限于被动的原因。可能是缺乏有效的“区域性的环境评价”，还没有摆脱“先污染、后治理”的思路，即使花了许多钱，搬迁了许多企业，河北省的空气污染治理“目标”，依旧远远没有实现，落到了今日的尴尬处境。

据统计，河北省国家控制的污染源企业有949家，省重点监控企业有1000家，难免会有许多千头万绪的纠结。当有些污染问题，使省会——石家庄也感到难以承受的压力时，他们也按惯例，打着“充分利用环境容量”的大旗，采取“污染企业”层层向外扩散的方针，推向周边的“二、三线城市”甚至城镇，如张家口、邯郸、廊坊、衡水以至白沟、辛集和周边农村等地。2011年，他们已经提出要用515亿元资金，在3—5年内，把124家重点污染企业再往外扩散进行搬迁，以为定能达到污染治理目标——就这样，污染企业层层扩散，治理污染的的目标依旧相距甚远。

图2 2013年5月内地空气质量最差城市扎堆京津冀地区

过去，许多发达国家，在工业革命时，都走过“先污染后治理”的老路，吃过很大的亏。我们曾经提出坚决不走“先污染后治理”的老路，但限于高速度、资金、成本因素冲击及监管缺位，效果并不理想，许多地方出现了“污染搬家”的倾向——当大城市不能容纳严重污染企业发展或生存时，最简单的方法就是“搬迁”：大城市往附近其他城市搬迁；人多的往人少的地区搬迁；内地往海边搬迁；城市往接近农村的地区搬迁；污染严重的往污染较轻的地方搬迁；发达地区，往往向欠发达地区搬迁......总之，只看眼前利益，只看当地条件，只看现在，不顾将来，那种层层外推的“避污策略”，虽然可以得到短期效果，但从长远看，害人不利己，并未解决根本问题；随着周边地区的企业发展，“环境容量”日渐缩小，污染积累造成的不良影响，迟早还会逼到眼前来。“京津冀”地区，几乎又都成了空气污染受害的难兄难弟，是最明显的例证。

是的，水污染、固体废弃物污染（含垃圾等）“外迁”，别人受害时，也许因为离自己远一点，可能“眼不见为净”，会好过一些；但是，空气污染的惩罚却毫不容情。它可以通过“扩散”，“对流”、“大气环流”、“大风”等等，照样会把你“外迁”的“污染物质或附近城市产生的污染物质“重新”送回你身边。这就是残酷的“区域效应”！

http://blog.sina.com.cn/s/blog_3e4eae0801019nvm.html

网友的预见被2015年11月最严重雾霾证实

两年又过去了，2015年11月京津冀地区再次遭遇严重雾霾袭击，污染企业外迁之策并没有起到减轻雾霾的效果，反而成为外来输送雾霾之源。

从11月26日夜间开始，我国京津冀及周边地区部分城市出现空气重污染过程；27日，京津冀及周边地区（含河南省）70个地级及以上城市中，有9个城市出现重度及以上污染。其中，北京、邢台、临汾、廊坊、晋城、保定、郑州和包头共8个城市为重度污染，石家庄市为严重污染。

截至28日8时，京津冀及周边地区（含河南省）70个地级及以上城市中，有18个城市出现重度及以上污染。其中，廊坊和邢台2个城市的空气质量为严重污染，北京、石家庄、保定、郑州、衡水等16个城市的空气质量为重度污染。北京市PM2.5小时平均浓度为201微克/立方米，空气质量为重度污染。

http://law.southcn.com/c/2015-11/30/content_137892257.htm

图3  2015年11月30日全国空气质量最差排名

2015年11月29日上午10时，北京将空气重污染预警由黄色升级为橙色。今天，北京继续被雾霾包围，河北保定、河南郑州、山东德州等中国北部城市也未能逃脱AQI爆表。

　　从全国空气质量最差城市排名来看，河北保定成为今日17时污染最严重城市，北京则排名第六。与全国空气质量最佳的西藏阿里地区相比，北京今日的空气污染是它的50多倍，保定则是它的84倍！

air-level.com根据环保部的数据绘制除了全国空气质量指数（AQI）PM2.5实时地图，可以很明显地看到，北京及周边是黑黢黢一片，成为今日污染最严重区域。

图4  2015年11月30日全国空气质量指数PM2.5实时地图

　　这块雾霾区域到底有多大？中国天气网称灰霾面积一度扩大到53万平方公里，相当于32个北京大小，接近法国国土面积(法国面积为55.16万平方公里)

waqi.info根据美国环保署的标准发布了全球主要城市的空气质量指数（AQI），截止30日17时，北京空气污染最高的监测点出现在房山区，AQI高达786，保定和渭南紧随其后。

　　空气污染的源头很多，其中尾气难逃其咎。

在北京空气中的首要污染物依旧是人人喊打的PM2.5，但就这一指标的排名来看，北京成功提升三个名次，成为全国PM2.5浓度第三高的城市。

　　图5  2015年11月30日全国空气质量指数PM2.5排名

对比图2-4，从2013年到2015年全国空气质量最差城市扎堆京津冀地区的发展趋势不仅没有得到改善，反而越演越烈。雾霾外来输送和雾霾流使污染企业外迁之策彻底失败：雾霾不是静止不动的，外迁的雾霾还会流回来。

让我们记住网友的预见：

当大城市不能容纳严重污染企业发展或生存时，最简单的方法就是“搬迁”：大城市往附近其他城市搬迁；人多的往人少的地区搬迁；内地往海边搬迁；城市往接近农村的地区搬迁；污染严重的往污染较轻的地方搬迁；发达地区，往往向欠发达地区搬迁......总之，只看眼前利益，只看当地条件，只看现在，不顾将来，那种层层外推的“避污策略”，虽然可以得到短期效果，但从长远看，害人不利己，并未解决根本问题；随着周边地区的企业发展，“环境容量”日渐缩小，污染积累造成的不良影响，迟早还会逼到眼前来。“京津冀”地区，几乎又都成了空气污染受害的难兄难弟，是最明显的例证。

在科学界，对同一问题的不同观点是客观存在的，科学争论是认识问题必不可少的过程。相关部门的主管，应该对各种观点了如指掌，通过科学争论和实践检验辨别真伪，采取被实践证实的理论，指导解决相关的问题。

网络的许多理论和预测已经得到实践的验证和检验，但并未得到相关部门回应，难道科学研究只能被束之高阁，淹没在文山会海之中？

中国管理部门的最大问题是，信息不灵、观念陈旧，忽视科学研究的群众路线，对面临的重大问题，事前不学习、不研究、不讨论、对创新的观点漠然置之，贻误战机，失察渎职，酿成重大事故而不知反省。

在网络信息膨胀的时代，相关部门应该建立与本部门相关的信息情报机构，让问题的决策首先从群众中来，从最新的科研成果中来，摆脱长期被动挨打的局面，用最新科技成果解决面临的重大问题。

http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-940745.html

所有图件来自网络。