北京重污染治理：放假比限行更有效

                                  杨学祥

   北京市政府3月30日发布新修订的《北京市空气重污染应急预案》规定，空气质量指数在200以上为空气重污染。预测空气重污染将持续3天以上(72小时以上)，启动红色预警(预警一级)。一级预警时，全市范围内依法实施机动车单双号行驶(纯电动汽车除外)，其中本市公务用车在此基础上再停驶车辆总数的30%，公共交通运营部门将延长运营时间，加大运输保障力度。

   河南省三门峡市环保局近日组织专业技术人员对可能造成本地近期环境空气污染状况进行了为期一个月的调查和分析，初步得出4个方面因素影响当地空气质量的结论，为政府环境决策和污染治理提供科学依据和数据支持。

首先，本地污染源排放量大，是造成近期环境空气污染的根本原因。技术人员对2005年~2014年10年间各污染物所占负荷进行了趋势分析后发现，2011年以后，建筑施工和道路扬尘形成的颗粒物和汽车尾气排放的二氧化氮已经成为雾霾天气主要污染源。其次，污染物扩散条件不利，近期逆温天气等极端不利的污染扩散条件是形成近期空气污染的直接原因。第三，区域传输和本地污染贡献叠加，也是近期形成污染的重要因素。第四，所处的地理环境导致污染程度加重过程延长。

机动车污染仅仅是雾霾形成的部分原因，机动车单双号行驶只能减少一半机动车数量，并且需公共交通运营部门延长运营时间，否则，就会影响市民上班。如果在严重雾霾天市民放假，除必要行业的车辆外一律停驶，污染环境的企业一律停工，市民一律在家中休息，将污染物排放减到最低，这样的治理力度才能取得最好的效果。

放假使上班族可以避免在交通拥堵高峰的上班途中受到雾霾的伤害，户外工作者也不必在雾霾中坚持工作，特别是交通警察，不必在雾霾天忙于指挥交通。

放雾霾假是利国利民的应急措施，更有利于根治雾霾。“APEC蓝”的成功经验值得借鉴。

据网上资料：2014年11月7日至2014年11月12日正值APEC会期，网络热议北京空气质量，将这样的蓝天称为“APEC蓝”。APEC蓝是中国政府用超常规手段治理出来的。

治理措施

中国保障APEC期间空气质量，京津冀区域采取了一系列“史上最严”措施，使得治霾能坚守“最后一公里”。

督导治理

2014年11月1日起，北京、天津、河北、山东、山西、内蒙古六省(区)市环保监测部门联防联控，每日视频通报空气质量，共享监测数据，预判未来空气质量变化。为保障APEC期间空气质量，中国环保部派出16个督导小组督导治理行动。[13] 2014APEC会议期间北京放假调休6天。[14]

实施应急减排措施

2014年11月6日起,实施最高一级空气重污染应急减排措施的范围进一步扩大至山东省,要求尽可能采取限、停产措施。

环保部派出16个督查组,于2014年11月2日起进驻7省份督查。2014年11月4日8时,第七督查组驱车前往保定下属县涞源县。刚进入县城后短短一公里内,组长武绍贵连续喊了4次停,正在施工的燃气工程工地、豆腐小作坊冒烟的小锅炉、建筑工地、冒白烟的加油站都没逃过督查。

处理相关责任人

2014年11月1日至2014年11月7日,一周内,仅石家庄市就处理相关责任人29人,另有5家企业负责人和4名焚烧责任人被行政拘留。保定涞水县原住建局长被免职,衡水、邯郸等市县空气质量指数一度大于300,第二天,AQI大于300的衡水、邯郸、辛集以及21个县(市)名单被公布在媒体上。

因落实不力,河南省安阳市市长被华北环境保护督查中心约谈,河南省环保厅厅长、副厅长参加约谈会。同时,山西省太原市也有6名官员被约谈。

机动车限行与管控

中国北京、河北、天津等8个以上城市采取汽车单双号限行政策,机关单位的公车封存70%。

由于实行机动车单双号限行、渣土车等禁行限行和外埠进北京车辆禁行限行和过境机动车绕行等措施，使得会期机动车路上行驶数量下降、路网平均速度提升，机动车污染物排放总量明显下降，再加上“搅拌器”作用降低，从而减少了路面扬尘的生成。综合以上措施，机动车减排对会期PM2.5下降的本地贡献为39.5%。其中，对NOx和VOCs减排贡献较大的是外埠车辆（特别是重型大货车、大客车）绕行和市域内机动车单双号限行，对扬尘减排贡献较大的是渣土车禁行。

燃煤和工业企业停限产

河北2000多家企业临时停产，1900多家企业限产，1700多处工地停工。河北省5个层面的46个督导组到各地督查各项措施的落实情况。

据测算，由于采取压减燃煤电厂生产负荷、北京市重点工业企业停产、限产等措施， APEC会议期间，分别削减SO2、NOx、PM10、PM2.5和VOCs排放约207、374、168、97和495吨。其中，减排贡献较大的是重点企业停产限产，分别减排NOx和VOCs为202和493吨。这些措施对会议期间PM2.5下降的本地贡献为17.5%。

工地停工

APEC会议期间,北京全市行政区域内的所有工地(抢险抢修工程除外)全部停工。北京市住建委要求,停工同时,要做好停工期间的施工扬尘治理工作。

北京市由于采取施工场地停工、部分施工机械停止使用等措施，据测算， APEC会议期间，分别削减NOx、PM10、PM2.5和VOCs排放约375、1693、361和273吨。其中，工地停工对颗粒物减排的贡献较大，分别削减PM10和PM2.5排放达到1674吨和346吨，非道路机械对削减NOx的作用也较明显，减排375吨。这些措施对会议期间PM2.5 下降的本地贡献为19.9%。

加强城市道路保洁

会议期间，北京市重点道路加密“吸、扫、冲、收”作业，基本实现每日冲洗。根据实测效果，道路尘负荷平均下降40%左右，按照排放因子法测算，采取上述措施，分别减少PM10、PM2.5排放约1587吨和303吨，与工地停工的贡献基本相当。这些措施对会议期间PM2.5 下降的本地贡献为10.7%。

调休放假

北京市调休放假涉及面广，生产生活方式的变化，能够直接减少大气污染物排放。根据进出京交通客流量统计、移动电话在网数量统计，调休放假期间部分市民离京出游，使得全市常住人口约减少10%；由于工作单位和学校放假，使全市交通流量较放假前下降20%左右；还有部分工业企业等放假停产，如城六区和怀柔区常年运行燃煤锅炉暂停生产运行。这些措施对会议期间PM2.5下降的本地贡献为12.4%。

2014年北京APEC会议期间，京津冀实施道路限行和污染企业停工等措施保证空气质量达到良好水平。

相关报道：

北京重污染超三天单双号限行

2015年03月31日09:13  新浪环保微博我有话说(181人参与) 收藏本文

　　本报3月30日综合报道北京市政府今日发布新修订的《北京市空气重污染应急预案》(以下简称《预案》)，新修订的《预案》将按照“预测污染持续时间每增加一天，预警响应相应提升一个级别”的原则，提前预警、提前启动、提前减排，减少重污染对市民健康的不良影响。

　　《预案》规定，空气质量指数在200以上为空气重污染，依据空气质量预测结果，综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染预警分为蓝、黄、橙、红4个级别(由轻到重)。预测空气重污染将持续1天(24小时)，启动蓝色预警(预警四级)；预测空气重污染将持续2天(48小时)，启动黄色预警(预警三级)；预测空气重污染将持续3天(72小时)，启动橙色预警(预警二级)；预测空气重污染将持续3天以上(72小时以上)，启动红色预警(预警一级)。

　　一级预警时，全市范围内依法实施机动车单双号行驶(纯电动汽车除外)，其中本市公务用车在此基础上再停驶车辆总数的30%，公共交通运营部门将延长运营时间，加大运输保障力度。另外，针对红色、橙色的高预警级别，新增了“提前24小时向社会发布”的规定。

　　《预案》自发布之日起实施，2013年发布的《北京市空气重污染应急预案(试行)》同时废止。（中国环境报）

http://news.sina.com.cn/green/news/roll/2015-03-31/091331664280.shtml

三门峡解析雾霾成因扬尘污染治理势在必行

北极星节能环保网  来源:中国环境报  作者:邵丽华刘俊超  2015/3/30 9:16:58  我要投稿  

所属频道: 除灰除尘 关键词:扬尘空气污染二氧化氮

   北极星节能环保网讯：河南省三门峡市环保局近日组织专业技术人员对可能造成本地近期环境空气污染状况进行了为期一个月的调查和分析，初步得出4个方面因素影响当地空气质量的结论，为政府环境决策和污染治理提供科学依据和数据支持。

   据了解，三门峡市环保局技术人员首先通过对2月1日~3月9日空气质量监测数据的初步分析发现：超标天气中仅颗粒物的污染负荷就占到了所有污染物的61.3%。

   技术人员通过历史数据横向、纵向对比、实地调查，特别是通过与洛阳、运城等周边地市监测数据对比分析，发现造成三门峡市近期空气污染主要有4方面的原因。

   首先，本地污染源排放量大，是造成近期环境空气污染的根本原因。技术人员对2005年~2014年10年间各污染物所占负荷进行了趋势分析后发现，2011年以后，建筑施工和道路扬尘形成的颗粒物和汽车尾气排放的二氧化氮已经成为雾霾天气主要污染源。其次，污染物扩散条件不利，近期逆温天气等极端不利的污染扩散条件是形成近期空气污染的直接原因。第三，区域传输和本地污染贡献叠加，也是近期形成污染的重要因素。第四，所处的地理环境导致污染程度加重过程延长。

   在对雾霾成因进行详细对比分析后，技术人员提出了6个方面的对策与建议：继续做好工业污染源排放监管，应从6个方面减少颗粒物的排放：一是强化建筑施工扬尘综合治理;二是控制城市道路交通扬尘;三是治理国、省干线和高速公路扬尘;四是加强城市环境卫生管理，禁止随意焚烧垃圾;五是加大对城市污染源的查处力度;六是尽快开展颗粒物源解析工作，为准确分析颗粒物污染来源，为管理部门提供更有针对性的管理依据。

原标题:三门峡解析雾霾成因

http://huanbao.bjx.com.cn/news/20150330/603149.shtml