用国际法武装军队
                 高金华  编译
  在任何武装冲突中，陷入冲突的部队选择战争方式和手段的权力都不是不受限制的。－－《日内瓦公约第一附加议定书》第35条
   在描述战争时，人们经常引用拿破伦的名言－－“战争是野蛮人的职业。”虽然在战争问题上拿破伦的一些说法有一定的权威性，但他的这一观点却使今天的大多数指挥员感到困惑：现存的用来调节军事手段和方法各种规则清楚地表明，现代军人不是一个简单的职业。
   这些规则存在于各种各样的文件中，包括《日内瓦公约》及其附加议定书、《海牙公约和宣言》以及参与拟定并签署这些文件的各国政府应承担的义务。
   作为这些法律的“监护人”，ICRC（International Committeeof the Red Cross，国际红十字会）经常提醒各国政府牢记自己的责任，并为他们履行义务铺平道路。在ICRC内部有一个特殊的部门，致力于向全世界的武装力量传授国际人道主义法律，在各个层次上传播军事行动的正确意识，上至高级指挥员下至普通士兵。
   “军事语言”  DEF（Dissemination to the Armed Forces）是ICRC中负责对武装力量进行宣传的部门。它具有广阔的活动空间，向整个社会传播国际人道主义法律和人道主义原则，但它又有自己的特殊使命。 DEF对军队使用一种相当独特的“军事语言”。这些信息向武装力量强调：军人是为了自己的国家而执行命令的专业群体；在其活动中以被控制和守纪律的方式把自己和乌合之众区别开来，最终要以自己的良心去行动。自尊、荣誉和惩戒是军队生活的重要组成部分，呼唤这些言行既是正当的也是有效的。
   “不尊重国际人道主义法律条文的军官就是在违背已被其国家的最高当局所认可并已被纳入其国内法律体系的法规，”在巴尔干半岛上负责对武装力量进行宣传的ICRC代表梅杰·保罗·马格尔顿指出，“应当明确，违反战争法，也是在违背优秀军人的禀性。”
   为了双倍地确保用正确的术语来传播这些信息，所有派驻武装力量的代表都是自己的随从，独立地开展工作。
   “显而易见，我们的最终目的是使武装力量尊重平民、囚犯和伤兵，从而防止不必要的痛苦和破坏。我们不否认这一点，” DEF首席代表阿列阿多·弗里蒂在ICRC总部说道，“但是，在对武装力量提出我们的论点时，我们避免使用‘请考虑这些可怜的无辜遇难者’等诉诸感情的语言，宁愿说‘一个职业军人应当这样行事’”。
   战略意义  教育军人树立人道主义形象似乎有点矛盾。但令人惊喜的是，这种做法形成了良好的军人意识。军事指挥员若是一名训练有素的战略家，他会毫不迟疑地遵守战争法。因为他懂得，坚持人道主义原则可以获得一定的军事利益。国际人道主义法律的一个基本而重要的原则是：在战争过程中，武装力量有义不容辞的责任，控制战争进程、避免挑衅和报复行为的螺旋式上升。
   ICRC的代表提醒全世界的高级军官，那些违背战争法的军事行动只会增强敌人的抵抗意志；相反，有意义和有节制的战斗才是避免混战的正确道路。况且违背战争法，也会使“胜利者”的国际形象在未来的岁月中暗淡无光。
   在《战争的转变》（Transformation of War）一书中，马丁·范·格雷维尔德论述了战争法：“它第一位的和最重要的功能正是保护武装力量自身……若想在武装冲突中有胜利的希望，就必须重视培养官兵的协作精神，使部队作为一个整体去行动。如果不能使自己遵守一个共同的行为规范，他们既不能相互合作更不能作为一个组织而存在。”
   “真正的军事领导人都明白，虐待平民会促使他们反对自己的军队，” DEF首席代表马格尔顿说，“他们也懂得，有人性地对待囚犯，自己被俘的人才可能有被敌方公正对待的机会。一旦你首先使用卑劣的战术，一场险恶的以牙还牙的战斗就会发生。愤怒和仇恨达到顶点，愚蠢的报复情绪就会使行为失去理智。”
   重要时机  显然，一旦战争爆发，就没有多少时间和耐心来学习如何把军事行动约束在法律的框架内。但是，正如士兵在战场上必须确切地知道如何操纵武器一样，他也必须懂得如何对待平民、伤兵和敌方的俘虏。
   必须在战前学好这些规则，从而使基层士兵和对他们下命令的军官都能遵循人道主义法律，主动应付各种复杂局面。正是基于这一重要理由，应当把讲授国际人道主义法律作为军事训练的一个不可缺少的组成部分。因此，ICRC正在向越来越多的国家系统地介绍 DEF训练大纲。
   新的挑战  这种宣传有效吗？只要是有军人和军队存在的地方，它都相当有效。但令人不安的是，在当今世界许多残酷的冲突中，正在进行战斗的是那些极少或者没有受过正规训练的战士。失控的武装分子甚至平民也参加了战斗，最残忍的暴行层出不穷。在这种情况下，个人仇恨的宣泄是一种强大的力量，难以通过正规训练和命令约束加以控制。
   随着传统军队的消解，ICRC面临着新的挑战。它要清理自己的想象力和智慧，重新规定与新的现实保持一致的方法和手段，以便使在上个世纪的战场上诞生的人道主义理想永放光芒。
   译自：瑞士《红十字与红新月》1996年第２期第22-23页。
   原载：《军事文摘》1997年第10期第38-39页。（编辑：庄福臣）
   投稿标题：用国际法武装军队－－国际红十字会面向武装力量的宣传工作