摘编自：柯平，刘旭青，邹金汇.以评促建、以评促管、以评促用——第六次全国公共图书馆评估定级回顾与思考[J].图书与情报，2018（1）：37-48.

    《图书与情报》2018年第1期刊发了柯平等对第六次全国公共图书馆评估定级回顾与思考。该文回顾了评估定级中标准研制、宣讲培训和正式评估定级等不同阶段的工作内容，并对公共图书馆评估定级过程和未来发展做出了思考，本文予以摘编。

    全国共有2994个图书馆经省级文化厅（局）审核完成报名获准参评，其中，省级成人馆45个；省级少儿馆13个；市级成人馆380个；市级少儿馆40个；县级成人馆2487个；县级少儿馆29个。此次评估定级工作制定了切实可行的计划并付诸实施，创立了“服务效能、业务建设、保障条件”三位一体的创新指标体系，初次采用了信息化评估平台等，这些将有效帮助各级公共图书馆提高业务工作水平、促进服务效能提升，真正实现“以评促建” 的评估目标。

    （1）公共图书馆评估给公共图书馆事业发展带来新变化。公共图书馆评估是对我国公共图书馆事业发展的全面考量，涉及到公共图书馆事业发展的方方面面，本次公共图书馆评估过程和结果，将有效促进全国各级公共图书馆基础设施、业务建设、服务工作和办馆效益的全面提升，把公共图书馆事业发展提高到新的水平，不断发展和完善现代公共文化服务体系。公共图书馆评估推动了公共图书馆事业发展理念的逐步转变，带来了公共图书馆事业体系的整体发展变化。

    （2）科学看待评估定级结果，增强评估定级结果的应用力度。评估结果直接反映了图书馆在服务效能、业务建设和保障条件等领域的综合实力，是反映图书馆建设和发展水平的一项非常直接和明显的指标之一。从短期发展来说，公共图书馆评估结果对图书馆个体的影响较明显，评估等级越高反映图书馆的整体发展水平越高，将会得到政府和社会的更多关注和支持，反之则会在一定程度上影响和制约着图书馆的发展。从评估结果的长效影响来看，评估会大力推进以评促建、以评促管和以评促用的目标，虽然会暴露公共图书馆发展中的一系列问题，但对公共图书馆事业发展的整体推动作用不可忽视。

    （3）努力缩小地区差异，促进区域均衡协调发展。由于我国国土面积幅员辽阔、人口众多，不同地区经济、文化等发展水平存在很大的差异，公共图书馆发展水平很大程度上受到当地经济发展水平的制约，东、中、西部公共图书馆事业发展水平还有一定的距离。即使是同一地区，区域内部图书馆发展情况也存在着较大差异，主要原因是区域内部各个影响因素的发展存在着很大的不平衡，这些差异都会反映在公共图书馆评估的结果上。解决差异不能只依靠评估的带动作用，还应结合本地区经济、社会发展水平，制定本地区公共图书馆发展的战略规划，争取政府部门更多地支持。

    （4）建立评估激励机制，进一步完善保障体系。政府是影响公共文化事业发展水平的核心主体，公共图书馆的发展依赖于政府的保障机制。不断健全公共图书馆评估保障机制，不仅是完善评估体系，更是以评促建的重要环节。今后在评估过程中要增加政府部门的参与力度，将评估等级与政府部门绩效直接挂钩，让政府领导部门充分了解评估工作的重要性。

    （5）发挥多元主体的独特作用，形成公共图书馆常态化评估。公共图书馆评估应建立开放、宽松的评价氛围，广泛吸纳更多参与主体积极参与并发挥重要作用。评估过程常态化是近年来公共图书馆评估的主要趋势。第六次评估通过信息化平台积累了第一手数据，可以逐步建立公共图书馆评估数据库，为未来的常态化评估提供重要基础。可以根据公共图书馆发展的具体情况调整评估计划，形成常态化评估机制，并发挥多元主体在评估中的独特作用，更好地反映社会环境与用户需求的变化。