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柯平:对公共图书馆评估定级工作的思考

已有 1401 次阅读 2018-4-10 15:05 |个人分类:圕人堂|系统分类:观点评述| 柯平, 公共图书馆评估

 摘编自:柯平,刘旭青,邹金汇.以评促建、以评促管、以评促用——第六次全国公共图书馆评估定级回顾与思考[J].图书与情报,2018(1):37-48.

    《图书与情报》2018年第1期刊发了柯平等对第六次全国公共图书馆评估定级回顾与思考。该文回顾了评估定级中标准研制、宣讲培训和正式评估定级等不同阶段的工作内容,并对公共图书馆评估定级过程和未来发展做出了思考,本文予以摘编。

    全国共有2994个图书馆经省级文化厅(局)审核完成报名获准参评,其中,省级成人馆45个;省级少儿馆13个;市级成人馆380个;市级少儿馆40个;县级成人馆2487个;县级少儿馆29个。此次评估定级工作制定了切实可行的计划并付诸实施,创立了“服务效能、业务建设、保障条件”三位一体的创新指标体系,初次采用了信息化评估平台等,这些将有效帮助各级公共图书馆提高业务工作水平、促进服务效能提升,真正实现“以评促建” 的评估目标。

    (1)公共图书馆评估给公共图书馆事业发展带来新变化。公共图书馆评估是对我国公共图书馆事业发展的全面考量,涉及到公共图书馆事业发展的方方面面,本次公共图书馆评估过程和结果,将有效促进全国各级公共图书馆基础设施、业务建设、服务工作和办馆效益的全面提升,把公共图书馆事业发展提高到新的水平,不断发展和完善现代公共文化服务体系。公共图书馆评估推动了公共图书馆事业发展理念的逐步转变,带来了公共图书馆事业体系的整体发展变化。

    (2)科学看待评估定级结果,增强评估定级结果的应用力度。评估结果直接反映了图书馆在服务效能、业务建设和保障条件等领域的综合实力,是反映图书馆建设和发展水平的一项非常直接和明显的指标之一。从短期发展来说,公共图书馆评估结果对图书馆个体的影响较明显,评估等级越高反映图书馆的整体发展水平越高,将会得到政府和社会的更多关注和支持,反之则会在一定程度上影响和制约着图书馆的发展。从评估结果的长效影响来看,评估会大力推进以评促建、以评促管和以评促用的目标,虽然会暴露公共图书馆发展中的一系列问题,但对公共图书馆事业发展的整体推动作用不可忽视。

    (3)努力缩小地区差异,促进区域均衡协调发展。由于我国国土面积幅员辽阔、人口众多,不同地区经济、文化等发展水平存在很大的差异,公共图书馆发展水平很大程度上受到当地经济发展水平的制约,东、中、西部公共图书馆事业发展水平还有一定的距离。即使是同一地区,区域内部图书馆发展情况也存在着较大差异,主要原因是区域内部各个影响因素的发展存在着很大的不平衡,这些差异都会反映在公共图书馆评估的结果上。解决差异不能只依靠评估的带动作用,还应结合本地区经济、社会发展水平,制定本地区公共图书馆发展的战略规划,争取政府部门更多地支持。

    (4)建立评估激励机制,进一步完善保障体系。政府是影响公共文化事业发展水平的核心主体,公共图书馆的发展依赖于政府的保障机制。不断健全公共图书馆评估保障机制,不仅是完善评估体系,更是以评促建的重要环节。今后在评估过程中要增加政府部门的参与力度,将评估等级与政府部门绩效直接挂钩,让政府领导部门充分了解评估工作的重要性。

    (5)发挥多元主体的独特作用,形成公共图书馆常态化评估。公共图书馆评估应建立开放、宽松的评价氛围,广泛吸纳更多参与主体积极参与并发挥重要作用。评估过程常态化是近年来公共图书馆评估的主要趋势。第六次评估通过信息化平台积累了第一手数据,可以逐步建立公共图书馆评估数据库,为未来的常态化评估提供重要基础。可以根据公共图书馆发展的具体情况调整评估计划,形成常态化评估机制,并发挥多元主体在评估中的独特作用,更好地反映社会环境与用户需求的变化。




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