英国《经济学人》杂志情报部发布《社会创新指数2016》

武夷山

英国《经济学人》杂志情报部2016年9月底发布报告，Old problems, new solutions: Measuring the capacity for social innovation across the world（老问题，新解答：测度世界各地的社会创新能力），该报告发布了“社会创新指数2016”的测度结果。原文见https://www.eiuperspectives.economist.com/sites/default/files/Social_Innovation_Index.pdf。

社会创新指的是旨在满足社会需求的新产品、新服务、新过程、新规则、新规制等。“社会创新指数”测度的是不同国家的社会创新能力。

“社会创新指数”2016的测度对象是45个国家，包括G20成员国、经合组织成员国以及另外选定的若干国家。该指数基于4个维度：制度和政策框架（权重44.44%）；经费支持状况（权重22.22%）；公民社会发育程度（权重18.33%）；创业水平（15%）。

制度和政策框架维度所考察的指标：是否有鼓励社会创新的国家政策；社会创新相关研究及影响力；是否有确立社会企业之法律地位的法律框架；政策实施效果；法治程度。

经费支持状况维度所考察的指标：是否有促进社会创新的政府经费安排；获得贷款的容易程度；社会性项目公共支出总量。

创业水平维度所考察的指标：敢于冒险的心态；公民对创业的态度；创办企业的容易程度；集群的发展。

公民社会发育程度维度所考察的指标：志愿服务的文化；政治参与；公民社会交往程度；社会中的信任感；新闻自由。

美国排名第一，得分为79.4分（总分100）。

英国排名第二，在制度和政策框架方面得分最高。

韩国排名第12，是亚太国家中排名最高的。

考虑到收入水平的话，日本和西班牙的排名较差，分别排在第23和28位，请注意肯尼亚的排名是第27位。日本的多数社会创举都是私人资助的，政府资助的很少，公民承受创业风险的意愿较低。

报告指出，社会创新需要数据支持，但在数据公开方面做得好的国家很少。只有9个国家的政府在收集相关数据并予以公布、就社会创新的影响和需求开展研究方面做得较好：比利时、智利、丹麦、法国、德国、波兰、瑞典、英国、美国。

多数国家尚未建立支持社会企业（social enterprise）的法律框架。45个国家中，只有7个制定了支持社会企业发展的法律，12个国家的相关法律在制定过程中。英国的“community interest companies（社区利益公司）”和美国的“benefit corporations（公益企业）”是全世界的榜样。

加拿大总排名第三，在经费支持方面做得最好。比如，加拿大政府有“社区与学院社会创新基金”，安大略省有“社会企业示范基金”。

一些非洲国家在创业潜能方面表现亮眼，比如，肯尼亚、南非、加纳和尼日利亚在创业水平方面都处于全球前15名之列。

在建设公民社会方面，北欧国家最突出。在这个指标上，冰岛最好，丹麦、挪威、瑞典、芬兰也不错。

该报告将中国排在第40位，只比尼日利亚、孟加拉、沙特、巴拉圭和菲律宾5个国家的排名靠前。