过期药品回收到底缺什么？

都世民

过期药品回收缺少安全意识

2018-07-08 08:54，《法制日报》刊文：“关注过期药品回收：全国一年产生1.5万吨过期药品”。笔者看到此文觉得新鲜，因为此事没有听说过。每个家庭都有不用药品；现在不用和备用药品；过期药品。药品中有西药和中药。西药过期不敢再服用，中药过期还可服用。

2016年，新版《国家危险废物名录》发布，家庭过期药品名列其中。对于这每年危害用药安全、引发环境污染的1.5万吨危险废物，却面临着回收难的尴尬局面。这件事为什么老百姓却不知道呢？一年半过去了，官方媒体和电視上也见不到有关报道。现在药品价高，有些药存放在家，有多种原因，有的是因药物副作用更换新药，剩下的药没有过期，又不能送还医院。

药品过期不敢再服用，必然要处理，往哪里扔？在城市只能扔垃圾箱。在农村可能随手扔到各处垃圾堆。谁知什么后果？

有业内人士表示，1颗过期药污染相当于3节废旧电池污染，约污染一个人5年的用水量，强致敏性、挥发性的过期药物都会散发有毒气体，大部分过期药品被作为生活垃圾处理，对空气、土壤和水源环境造成污染。老百姓不太清楚，环保部门是否知道就不清楚了。

让人费解的是，北京长安街西延线上，树底下总有年青女子戴着口罩站在哪里收药。总有老人送药给她。每天都有人骑着电动自行車散小广告，扔在地面上，边走边扔，无人管。这类收药小广告“明片”，有电话。在市内各医院附近地面上都有这类小广告。在无锡市医院附近的墙上也有这类收售药品小广告。

尽管《法制日报》报道：2017年，北京市查处了一起倒卖“回收药”案件，犯罪嫌疑人李某在不到半年时间里，非法收购、转售药品涉案金额高达20万元。2013年，南京警方抓获了一个违法倒卖药品的犯罪团伙，该团伙以原价5%至15%的价格回收过期、快过期的药品，销往多个省份的偏远地区，涉案金额达1000余万元。可是北京街头、医院附近收售药仍然无人管，造成的危害令人忧心。

因为将过期药卖给二手药贩，会导致一些不法商贩将收购过期药品“翻新加工”，然后再将这些药推向市场，售卖到其他地区或者偏远的农村，这不仅危害百姓身体健康，还会扰乱药品市场秩序。

对上述问题需要社会关注和媒体的宣传力度，提高民众和相关部门安全意识。

过期药品回收缺少相关规定

《法制日报》记者发现，对于大多数危险废物的处理，均有明确的法律规定，而对于过期药品的回收处理，目前仍然没有相关规定，虽然制定了过期药品回收制度，却无人回收、无处回收、难以回收等不正常状态。过期药品必然进了垃圾箱，而垃圾箱明示有分类，却做不到分类放置。

这些药品进入垃圾箱后，去向哪里？它会带来什么危害？人们不知道，处理垃圾的环卫工人知道怎么处理吗？他们有什么好办法呢？

这类污染环境的潜在威胁，人们往往忽視，一旦发现污染土地和空气，为时已晚，无法找到源头。

相关部门应尽快完善相关法规，尽快公布于众。在各社区应建立回收站，指定专人回收，公示回收电话及地址和相关負责人。如今河长制及供电设备、照明设施都有联系电话。

过期药品能避免吗？

为什么家家都有小药箱，有大也有小；有多也有少；有长也有短。其可能原因有以下几种可能：

1. 每次看病虽然只开三天至七天的药方，药品不可能全部服用。尽量少服用为好。必然有多余药品剩下；

2. 头痛脑热的发生是偶然的，有时是晚上或周六、周日，看病不方便，希望有应急药品先服用，必然要先备几种常用药。时间一长，药品过期自家却不知道；

3. 看病服药有时有个过程，有的药有副作用，这就要去更换药品，剩的药不能退，就放在那里，时间一长，变成过期药品；

4. 老年人儿女在外边，有时离开家，去外地过一段时间，超过一周或一个月，服用的药品没有了，医生又不能多开药，只好平时慢慢增加备用药，一旦换药就麻煩了，过期药就产生了；

5. 如今挂号费大幅增加，平时增加备用药，可省下挂号费和排队麻烦；过期药品不可能消灭；

6. 有的小区卫生站，医生开药常附加某种药，你不要不好意思，拿了又不敢服用，变成过期药品。

过期药品怎样回收？

在北京和无锡，笔者没有见到过期药品的回收站。《法制日报》报道：河北石家庄市有过期药品回收。石家庄市食药监局制作了专门的过期失效药品回收箱，1米多高的过期药品回收箱摆放在相关药店内，供市民投放过期药品，同时药店将填写“家庭过期失效药回收确认登记表”。回收箱配有锁，以防止药贩子偷药。对于回收的过期药品，药店将定期送往食药监部门进行集中无害化销毁。效果怎么样呢？时至今日，过期药品回收的情况仍然不好，回收箱上已经落了厚厚一层灰。有人不知道，有人不愿意送，有人觉得麻煩。

回收要不要有激励机制？旧药换新药成夲高，行不通。换一种方法行不行？谁来做投资？过期药能否变废为宝呢？能否作为课题研究？这课题经费哪里提供？

各相关区食药监局，负责过期失效药品定点回收工作的组织协调和监督管理，对定点回收药店实行不定期检查、定期考核和动态管理；市食药监局对回收的过期失效药品逐一登记封存，统一进行无公害化集中销毁。

谁来管这项工作，国家哪个部门负责？是应该明确的。这个部门有职责，也要有权利去协调相关部门配合，以保安全。

然而过期药回收是个难题，涉及全民家庭，由于需要设立回收点、分类保存与运输，直至集中销毁，整个过程会耗费较多人力物力，成本很高，对于医药生产厂家和定点回收的单位来说，已经力不能及。

这一工作对环境安全和环境卫生有非常重要的意义，只有在国家层面对相关立法和政策上予以支持，解决家庭过期药品回收难的问题。

让人欣喜的是：广药白云山企业，在家庭过期药品回收工作方面坚持了15年。该企业在2004年已设立“家庭过期药品回收(免费更换)机制”，每年活动期间，在200多个城市6000多家药店进行药品回收，已累计回收过期药品1500多吨。真是十分难得！

今年3月13日，广药白云山企业，在家庭过期药品回收(免费更换)活动15周年之际，阿里健康、广药集团、菜鸟网络、同仁堂等单位，发起国内首个“全国家庭过期药品回收联盟”，尝试以技术力量驱动过期药品回收。按照上述联盟的线上回收程序，居民只要用手机扫描药盒上的20位追溯码，就能一键召唤快递小哥上门回收过期药，快递员免费上门取走过期药，完成回收全流程后，用户还可领取鼓励优惠券。这一新尝试又因成本过高被中止。这真是好事多磨！

综上所述，回收危险疲旧物品不是伴容易的事，涉及诸多环节，需要完善立法，提高安全意识，建立建全回收机制，明确各个环节的負责部门和负责人，有联动机制，有经费保障，科学管理。否则环保与健康很难实现。