武汉大学中国科学评价研究中心于近日完成了《中国研究生教育及学科专业评价报告（2014～2015）》，并通过“中国科教评价网”（www.nseac.com）等媒体向社会发布。

本次研究生教育评价的对象共包含61个国家级研究生院（2011年以前国家批准设立的研究生院和国家级科学院的研究生院，军事院校的研究生院除外）和570所高等学校（含55所具有国家级研究生院的高校）。从31个地区（省、直辖市、自治区）、61个国家级研究生院、570所高校、12个学科门类、98个学术学位一级学科、374个学术学位专业和37个专业学位一级学科等7个角度，对中国内地的576个研究生教育培养单位的竞争力进行了全面、系统和深入的评价，共获得了524个不同层次、不同角度的排行榜。

表1和表2分别是本次评价的2014年中国研究生教育地区（省、直辖市、自治区）竞争力排行榜和中国高校研究生教育竞争力的前30强及相关情况。

表1 2014年中国研究生教育地区竞争力排行榜及相关情况

在表1中，按照集中与离散分布规律，我们将中国研究生教育的地区竞争力分为了三个层次：竞争力优秀地区，基本特征是地区内研究生培养单位数量在20所以上，而且近3年总排名均在前10名，3个一级指标办学资源、教研产出、质量与影响有2个以上指标排在前10；竞争力一般地区，基本特征是地区内研究生培养单位数量在10-23所之间，而且近3年排名均在11-24名之间；竞争力较差地区，基本特征是地区内研究生培养单位数量在10所以内，而且近3年总排名和一级指标排名均垫底。这说明，我国高校研究生教育资源配置存在很大的不平衡，中西部地区研究生教育竞争力相对较差。

表2  2014年中国高校研究生教育竞争力前30强及相关情况

从表2中可以看出：在中国高校研究生教育竞争力前30强中，包含的高校比较稳定,北京大学、浙江大学、清华大学继续包揽前三名。近3年的前30强高校，变化的主要是高校间的相对排名，包含的高校只有湖南大学取代了华东师范大学。在这30强中，中西部地区的数量也相对稀少。

为了改变这一不平衡的状况，从2012年开始，由国家发展改革委员会和教育部组织实施了“中西部高校基础能力建设工程”（小211工程），重点扶持一批有特色有实力的省部共建或省属重点大学。我们发现，这一工程已开始发生作用。

入选“中西部高校基础能力建设工程”（小211工程）的高校共100所，其中98所具有研究生招生资格，有97所高校参与了近3年的研究生教育评价。

我们整理了近3年的招生计划，制作了表3。从表3中可以看出：入选“中西部高校基础能力建设工程”（小211工程）的高校，2012年到2014年的博士招生计划总数，从5008增加到5478；硕士招生计划总数，从92279增加到100372。这是“中西部高校基础能力建设工程”带来的效果。

表3 2012年-2014年中国小211工程高校招生计划

另外，在中国高校研究生教育竞争力的评价中，按照集中与离散分布规律，我们将各培养单位在该排行榜中的竞争力依次分为3个等级，即排在最前面20%的高校；排在20-80%的高校；排在后20%的高校。我们把近3年的数据提取出来，制作出了表4。

表4 2012年-2014年中国小211工程高校研究生教育竞争力对比分析

从表4中可以详细的看到，入选“中西部高校基础能力建设工程”（小211工程）的97所高校，从2012年到2013年，含有竞争力前20%高校的数量从9变成8，减少了1个，说明竞争力好的高校数在减少；但是从2013年到2014年，含有竞争力前20%高校的数量从8变成13，说明竞争力好的高校数在大幅增加。从比重来看，小211工程高校扶持的高校占竞争力前20%高校的比重也从8.25%升为14.40%，接近翻番。从2012年到2014年，含有竞争力后20%高校的数量从8变成8再减少为4个，说明竞争力差的高校数在减少。从比重来看，小211工程高校扶持的高校占竞争力后20%高校的比重也从8.25%降为3.51%。入选“中西部高校基础能力建设工程”（小211工程）的高校中，竞争力好的高校数在增加，竞争力差的高校数在减少，说明“中西部高校基础能力建设工程”已经开始发力，被扶持高校的整体实力在提升。

最后，从评价的具体名次来看，因为这3年评价对象数目的变化，以名次来比较高校的实力变化并不科学，我们采用入选“中西部高校基础能力建设工程”（小211工程）高校的层次（即名次占参评高校总数的比重）变化来比较。结合历年数据，我们发现从2012年到2013年，这97所高校中有53所的层次在上升，但是从2013年到2014年，这97所高校中有87所的层次在上升！这说明“中西部高校基础能力建设工程”已经初见成效。

从本次评价的结果来看，“中西部高校基础能力建设工程”开始发力，正在缩小我国各地区研究生教育之间的差距。但是由于原来的差距较大，还需以更大的力度去推动落实！

中国科学评价研究中心马力 吕红报道

2014年6月23日