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找准民营企业在污染防治攻坚战中定位

已有 643 次阅读 2019-1-11 14:29 |系统分类:观点评述| 民营企业, 污染防治

找准民营企业在污染防治攻坚战中定位

姜文来 

打好污染防治攻坚战,是党的十九大作出的重大部署,对全面建成小康社会具有重要影响,是当前和今后一个时期我国经济社会发展必须完成的艰巨任务,打赢污染防治攻坚战,既是政治任务,更是现实迫切要求。民营企业作为国家经济的重要组成部分,在污染防治攻坚战中具有重要特殊的地位,找准民营企业在污染攻坚战中的定位,能更好地发挥其作用,更有助于打赢污染攻坚战。李干杰部长提出“积极引导和支持民营企业参与污染防治攻坚战,制定实施支持民营企业绿色发展的环境政策举措”,具有重要的理论和实践意义,其相应政策的制定和实施将为民营企业参与污染攻坚战提供难得的机遇,为打赢污染攻坚战提供新动能。要充分发挥民营企业的作用,我们还有很多工作要做。

一是充分认识民营企业在污染防治攻坚战中的地位。民营企业大多具有企业规模小、机制灵活、决策迅速、营销活跃、市场应变能力强、转型快、创新能力强等特点,如何将这些优点和污染攻坚结合起来,创造民营企业污染攻坚的优势,是民营企业在污染攻坚战主战场中站稳脚跟的关键,也是制定实施支持民营企业绿色发展的环境政策举措的基石,要充分认识民营企业的优势,并且确定其在污染攻坚战中具有不可替代的重要战略角色地位,至关重要。

二是民营企业要勇于承担污染攻坚战中的社会责任。承当社会责任,是企业可持续发展重要影响因素,只顾企业发展,缺乏社会责任担当的企业注定难以走远。民营企业要找准自己在污染攻坚战中社会责任,不推脱,不回避,勇于担当,并且完全负责。民营企业自身要做好环境保护工作,不能将自己的污染推向社会,给社会增添负担和麻烦,这是基本担当。对于环保领域的民营企业,要积极参与到污染攻坚战主战场上来,在攻坚战中谋创新谋发展,履行其社会责任,贡献智慧和力量,在服务社会的同时获取发展新动能,不断壮大自己。 

三是吸引民营企业走入污染攻坚主战场。民营企业同国有企业最大的不同,虽然其肩负一定的社会责任,但受资金短缺等因素的影响,如何更好地生存是第一位的,盈利大小是其是否愿意参加污染攻坚战首要考虑的问题。所以国家制定相关政策的时候,要将民营企业能否盈利作为重要的出发点和落脚点,让其履行社会责任的同时有利可图,才能吸引更多的民营企业参加,才能让更多的民营企业可持续发展。因此,应制定相应的政策,给予民营企业融资便利和税收适当减免,如在民营企业融资方面进一步提供便利,对参与污染攻坚战的民营企业所得税和个人所得税适当减免等。

四是降低民营企业参与污染攻坚的门槛。在污染攻坚战中,对民营企业要持欢迎的态度,尊重民营企业,千万不能歧视民营企业,要支持鼓励民营企业参与污染攻坚战,保护和激发他们的积极性,在必要的情况下降低门槛,提高其参与度。如在政府采购或国企采购过程中,可以适当向民营企业倾斜,在评标招标过程中,对于拥有治污自主知识产权的民营企业,可以适当增加技术评分比例等,特别是增加自有技术或者产品分值,提高其中标率。

五是将民营企业纳入污染攻坚战创新队伍。在充分利用市场规律前提下,创新是民营企业生存的灵魂,在污染攻坚战中,需要不断地技术创新、制度创新和体制创新,制定积极的支持政策,将民营企业纳入到创新队伍中来,支持和鼓励民营企业创新,充分发挥他们的智慧,增大污染攻坚创新队伍。如在国家污染治理立项时,鼓励民营企业作为牵头单位参加立项,或者制定相应规则必须有实力的民营企业参与,这样可以提升民营企业原始创新水平或者增加民营企业实用技术,在创新过程中锻炼民营企业科技队伍,为其进一步参与污染攻坚战做好技术和人才储备。

打好污染攻坚战,是2019年中央经济工作会议确定的重要任务,它能为高质量发展奠定了环境基础,是生态文明建设内在要求。发挥民营企业在污染攻坚战作用,正当其时,是功在当代,利在千秋的伟大环保事业,我们一定要做得更好。




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1 曾玉亮

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