科研基金的顶层设计

潜水于科学网，大约有一年的时间了，最近读到很多文章，讨论的都是国家自然基金和科研评价和论文发表等问题，突然有了想表达的冲动，于是正式申请加入科学网，给自己有一个发声的平台。

“顶层设计”，按说不是我们平民百姓需要思考的问题，但我国的很多问题就是这个没有很好的游戏规则。最近读到了科学网的新闻报道，题目是：科研诚信须完善顶层设计，是采访国家基金委杨卫主任的一篇报道，内容如下：

据国家自然科学基金委员会主任杨卫介绍，科研不端行为发生的阶段性较为明显，主要集中在基金项目的申请阶段。部分科研人员抵挡不住诱惑，在自身并不具备申请条件的前提下，试图通过弄虚作假的手段，拿到自然科学基金项目。统计数据显示，这一阶段的不端行为占比高达八成。“总的来说，在经费申请过程中，科研不端行为大致可分为信息弄虚作假、重复发表、抄袭剽窃、伪造、篡改、违反评审规定等几种情况。”

我想，既然科研不端行为主要集中在基金项目的申请阶段，那就是说，这一段规则要好好设计。

每年八月份是基金委放榜的时候，得到的大赞国家自然基金是最公平的，没有得到的就抱怨专家的问题，或者是运气不好。愤怒者，就在这个平台公布评审意见和标书，让大家来讨论。也有些就沉默了，最多发表：“沉默，最好的姿势”的博文。拿到了钱后，就踌躇满志，没有拿到钱，可能来年继续努力，如果连续多年没有得到，恐怕积极性就会逐渐消退了。

闲话少说，我还是回到这个顶层设计上来。称得上顶层设计应该是对政策的大的修改，所以，我在提这个方案时，应该称得上是顶层设计，而不是哗众取宠，博得眼球。

第一点，             科学工作者获得科研经费不是通过写标书直接获得，而是向国家基金委申请贷款获得。申请贷款时，不需要太详细了解其研究内容，只要看申请者是否是一个合格的研究者，是很强的研究者还是很平庸科研工作者，决定了给予其贷款的额度。对于刚毕业的博士来讲，可能给予10～20万就很好了。优秀的科学家，每年贷款100万到1000万也不算多。给予贷款的机构建立一个好的我国科学工作者评估机制就行。

第二点，             国家自然基金委的科研经费最终拨给的单位是发表科学论文的相关科学杂志，一个杂志的影响因子应该是对杂志的评价，而不是一篇文章的评价，把杂志办成有影响力的杂志是杂志编辑的任务，如果杂志办的好，来年的经费再增加，杂志社相互竞争。

第三点，             国家基金委建立一个网站平台，每位科学工作者在完成科学研究，写成基础研究论文后，在自己的空间发布，由杂志社选购，在没有出售之前，产权属于个人，可以给一个价格，然后杂志社可以和作者讨价还价。成交后，产权归杂志社，相当于国家收购你的成果。每次出售成果后，可以获得积分的增加，下次申请的贷款额度可以进一步增加。对于大项目，科学工作者可以自己组成团队，共同完成。

第四点，             发表论文的署名都要在名字旁著名权重率，如果有三位作者，可以第一作者，0.3  第二作者，0.2 最后一位通讯作者权重0.5 当然这个不是固定的，而是，发表时共同署名的作者没有异议。科研积分的分配都是按照这个权重来给。一般来讲，我国的博士生，毕业后，都有论文发表，在老师哪里就可以得到一定的科研积分，如果毕业后，只要有依托单位，都可用申请到一定的科研贷款。

第五点，             政策的实施后，我国优秀的研究论文肯定在国内杂志发表，国内杂志的影响因子可以逐步提高，另外，这些杂志有国家经费支持，不需要收版面费，而且是免费查阅，每篇文章下面留有空间供大家评论。科研工作者希望有国际的知名度，只要论文提供两个版本就行。英文版和中文版。我想，没有作者敢于造假，编数据，造假者到那时不是身败名裂，而是，信誉度差到没有机构愿意给他贷款做研究，杂志社可用追回投资，让造假科研者彻底离开科学研究这个圈子。

改拨款制度为贷款制度，只需要进行一次评价就完成了现在的申报，检查等评价过程。国家基金委应该类似工商局，每个科研工作者开始从事科研工作都进行注册，然后赚取积分，根据积分多少来判断给予多少贷款，如果科研工作完成后，其成果不能够得到杂志社收购，说明其研究不被认同，不能完成这一过程，就不能返还当初的贷款。也许没有那么糟糕，贷款30万，只收回20万，证明你经营不好，你的这个公司就要萎缩或者倒闭，老板也就再一次沦为打工者，或者逐步退出，优秀者就逐渐显露出来，不会出现所谓的劣币驱逐良币的逆淘汰现象。